罗庄区2023年度20项重点民生实事1-4月份推进情况

类别

编号

工作任务

具体措施

月度推进计划

4月份推进情况

今年以来推进情况

工作成效（是否完成计划目标）

牵头单位

一、实施就业社保提质增效行动

1

强化公益性岗位扩容提质。

1、巩固现有城乡公益性岗位规模，加大岗位开发力度，力争高质量完成2023年新创设城乡公益性岗位任务。2、加大岗位挖掘力度，搭建供需对接平台，开展好就业系列活动，促进劳动者就业。

1.根据岗位计划要求，做好人员需求调查、岗位需求调查、岗位开发等前期工作；2.陆续开展岗位开发和人员上岗工作。3、1-3月，完成城镇新增就业1500人；4-6月，完成城镇新增就业1500人；7-9月，完成城镇新增就业1000人；10-12月，完成城镇新增就业1000人。

1、根据岗位计划要求、岗位开发情况核定岗位并发布公告，组织人员报名审核等工作。2、组织好企业参加临沂-名校人才直通车烟台站山东工商学院校园招聘会活动。开展职引未来2023年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动。做好四级联动重点行业用工保障，根据市反馈的92家缺工企业。3、完成城镇新增就业184人，超额完成目标任务。

1、根据岗位计划要求、岗位开发情况核定岗位并发布公告，组织人员报名审核等工作。2、截至目前，举办线上线下招聘会活动共 20 场，服务全区有用工企业487 家次，提供岗位 2936 个，需要招 19590人，服务求职者有 23300 人次，有就业意向 3520 人；组织企业参加临沂-名校人才直通车校园招聘会，30家企业参加7次校园双选会或招聘会，提供113个岗位，共招597人；共收到学生简历312余份，达成就业意向96人；组织2023年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动，现已举办4场线上线下招聘会，有23家企业参加，提供87个岗位，招234人。3、1-4月，完成城镇新增就业2018人，超额完成目标任务。

超额完成目标任务

区人社局

2

提高困难群众救助标准。

贯彻执行《临沂市民政局 临沂市财政局关于调整困难群众救助保障标准的通知》（临民[2023]3号）文件要求，将我区城乡低保标准提高到每人每月871元、683元，较上年度均提高了5%。城乡特困人员基本生活标准分别提高到每人每月1133元、888元，较上年度提高了10%以上。

按月及时发放城乡低保、城乡特困人员保障金.

我区四月保障城乡低保1839人，发放城乡最低生活保障金112万元，四月保障城乡特困人员1160人，发放城乡特困供养经费103.1万元。

截至目前，我区共累计保障城乡低保对象7319人次，累计发放城乡最低生活保障金440.7万元。累计保障城乡特困人员4620人次，发放城乡特困人员供养金408.4万元。

正常推进

区民政局

3

开展残疾儿童康复救助。

罗庄区残联采取区残联和机构集中审批相结合的方式，在机构集中审批65名符合救助条件的残疾儿童，截至目前，共审批248名残疾儿童，已在康复机构进行训练。

4-5月，指导督促康复定点机构继续开展康复训练救助。

1、4-5月，指导督促康复定点机构继续开展康复训练救助。2、检查儿童康复机构安全情况。

继续指导督促定点机构开展康复训练救助，电话回访部分儿童康复效果。

正常推进

区残联

4

落实重特大疾病医疗保险和医疗救助制度。

一、摸清底数，对4000多名医疗救助对象个人缴费部分由政府代缴；二、特困人员、低保对象、返贫致贫人口中的参保居民和职工大病保险年度起付线分别比我市居民医保和职工医保降低50%，分段报销比例均提高5个百分点，取消以上三类救助对象大病保险年度最高支付限额和大病保险特药起付线。三、实施医疗救助托底保障。对特困人员、低保对象及返贫致贫人口医疗救助不设年度起付线，经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，按特困人员100%、低保对象及返贫致贫人口70%救助比例给予医疗救助，年度医疗救助限额3万元；以上三类救助对象经过三重制度保障后，政策范围内个人负担费用超过5000元以上部分按70%救助比例给予再救助，年度再救助限额2万元。四、对低保边缘家庭成员及防止返贫监测帮扶对象，经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，超过3000元以上部分按50%救助比例给予医疗救助，年度医疗救助限额2万元。以上两类救助对象经过三重制度保障后，政策范围内个人负担费用超过10000元以上部分按70%救助比例给予再救助，年度再救助限额2万元。五、建立因病致贫重病患者依申请救助机制。对因病致贫重病患者通过申请方式实行医疗救助，具体认定办法按照省民政厅、省医保局等相关部门制定的相关规定执行。对经认定符合因病致贫重病患者医疗救助待遇条件的，经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，超过全市上年居民人均可支配收入25%以上的部分，按60%救助比例给予医疗救助，年度医疗救助限额2万元。个人负担费用可追溯至自申请之月前12个月，一次身份认定享受一个医疗年度医疗救助待遇和限额，一个年度内不得重复申请。

一、每月进行扶贫监测，数据与乡村振兴部门共享。 二、每月进行医疗救助审核，及时开展医疗救助活动。

4月份，为符合条件的5024名人员免费参保。医疗救助共计救助819人次56.64万元，其中住院275人次47.34万元，再救助6人次2.38万元，门诊救助527人次6.88万元，再救助11人次0.04万元。

一、每月进行扶贫监测，数据与乡村振兴部门共享。二、每月进行医疗救助审核，及时开展医疗救助工作。三、通过多种形式宣传医保政策，提高群众知晓率；四、为符合条件的5024名人员免费参保；5、1-4月份对2649人次实施救助，救助金额192.93万元

正常推进

区医保局

5

加强城镇住房保障。

1.加强与专班成员单位协调配合，加快工程开工进度；2.积极联络市局，掌握各项政策发展动向，提早谋划准备各项资金申报工作；3.增加人员配备，壮大改造工作队伍，提高改造效率；4.加强改造政策宣传，获得群众关注与支持，发展群众力量。5.加大资金投入，区财政按协议约定、及时拨付资金；6.实行周调度、月通报，加快项目进度。

改造城镇老旧小区：1月1日-2月28日：完成施工图设计；3月1日-5月30日：编制工程量清单和限价，完成工程招标，工程开工；6月1日-7月31日：完成内外墙清理粉刷、屋顶防水处理、外墙保温等地上项目施工，工程进度达到20%；8月1日-9月90日：完成雨污管网等地下管网铺设施工，工程进度达到50%；10月1日-11月30日：完成沥青路面铺设、停车位铺设划线、绿化种植施工，工程进度达到80%；12月1日-12月31日：工程完工，进行扫尾清理，实现竣工，工程进度达到100%。棚户区安置房建设：1月，督促各棚改项目加快建设进度；2月，督促各棚改项目加快建设进度；3月，督促各棚改项目加快建设进度；4月，督促各棚改项目加快建设进度；5月，督促各棚改项目加快建设进度；6月，督促各棚改项目加快建设进度；7月，督促促各棚改项目加快建设进度；8月，督促各棚改项目加快建设进度；9月，督促各棚改项目加快建设进度；10月，督促各棚改项目加快建设进度；11月，督促各项目全面落实年度任务目标完成；12月，做好年度计划落实收尾工作，争取超额完成任务。

因资金短缺，各项目进展缓慢，大部分项目未完成节点计划；其中银凤湖片区一期项目完成工程量的0.35%，银凤湖片区二期项目节后未复工，朱陈片区棚改项目一期完成工程量的1%、二期停工、三期土地未摘牌，盛能湖生态片区棚改一期项目完成工程量的1.2%，百花湖片区葛庄店子棚改项目未全面复工、完成总工程15%。

1、银凤湖片区一期项目基本建成，进行外装饰安装收尾及园林绿化施工，已完成工程量的99.45%。2、银凤湖片区二期项目节后未复工，基础垫层未浇筑完成。3、朱陈片区棚改项目，一期进行装饰安装及室外配套施工，已完成工程量的91%；二期基础垫层浇筑完成，处于停工状态；三期办理供地手续，土地未摘牌。4、盛能湖生态片区棚改一期项目，红土屯社区进行装饰安装、车库主体施工，已完成总投资额的78%。5、百花湖片区葛庄、店子棚改项目未全面复工，8个单体主体施工，其他4个单体基础施工，已完成总工程16%。

落后时间节点

区住建局

6

加强困难群体关爱保障，开展困难职工帮扶。

全年完成对23户以上建立档案困难职工入户走访慰问，筹集资金40万元以上，对在档困难职工开展生活救助、助学救助、医疗救助等项目化帮扶救助，帮助23户以上困难职工工提高基本生活水平、帮助26名以上建立档案的困难职工子女就学，帮助11名以上困难职工就医等。

①4月，完成《困难职工证》年审工作。 ②5月，完成对10户在档困难职工入户走访慰问活动，入户率完成全年目标的50%。③6月，完成13户在档困难职工入户走访慰问活动，入户率完成全年目标的100%。④7月，完成对20户以上在档深度困难职工、相对困难职工上半年家庭收入、子女入学情况等信息统计和数据比对工作，完成全年目标的100%。⑤8月，完成对23户在档深度、相对困难职工开展生活、医疗救助，完成全年目标的100%。⑥9月，完成对在档困难职工26名子女助学救助，发放救助款11万元以上，完成全年目标的100%。⑦10月，完成对23户以上在档困难职工电费补助发放，完成全年目标的100%。⑧11月，收集在档困难职工档案资料，制定对23户以上在档深度困难职工、相对困难职工下半年生活救助和全年医疗救助、意外致困职工救助金等帮扶方案，完成全年目标的100%。⑨12月，根据11月份制定的帮扶方案，完成对全部在档困难职工的帮扶救助，全年投入帮扶资金20万元以上，完成全年目标的100%。

下发通知，对在档困难职工证年审，并汇总相关医疗单据及住院信息

1、发放2022中央财政在档困难职工供养人口生活补贴5.3885万元。 2、下发通知，对在档困难职工证年审，并汇总相关医疗单据及住院信息

正常推进

区总工会

二、实施公共服务提质增效行动

7

扩增基础教育学位资源。

1、盛能湖中学列为2023年度区人大票决项目，由区级领导及人大代表负责监督推进。2、知新小学、贝乐佳幼儿园列为2023年度民生工程。3、一天一调度，一周一汇总报给区政府督查室，由区级主要领导负责推进。

1、盛能湖中学正进行主体内外装修。2、知新小学主体一层建设完成。3、贝乐佳幼儿园基础开挖，垫层完成。

1、盛能湖中学教学楼内外装修，车库主体施工。2.知新小学C区2至4层钢梁钢柱安装，叠合板安装浇筑，B区1至2层钢梁钢柱安装。3.贝乐佳幼儿园基础柱钢柱安装、浇筑完成。

1、盛能湖中学教学楼内外装修，艺术楼、车库主体施工。2.知新小学C区钢梁钢柱安装，叠合板安装浇筑，C区主体完成，B区1至2层钢梁钢柱安装。3.贝乐佳幼儿园基础开挖，基础垫层浇筑，基础柱安装、浇筑完成。

正常推进

区教育体育局

8

积极发展托育服务。

积极推动托育机构备案工作，鼓励有条件的幼儿园增设托班，完成新增托位450个。

1-9月份积极与教育局对接，鼓励有条件的幼儿园增设托班。 10-12月对符合条件的机构完成备案工作。

鼓励有条件的幼儿园积极准备托育备案工作。

鼓励有条件的幼儿园积极准备托育备案工作。

正常推进

区卫生健康局

9

开展适龄妇女“两癌”检查救助。

4月中旬启动两癌筛查工作2.5-10月份完成初筛3.10-12汇总两癌各项数据、开展随访、质控等工作。救助低收入“两癌”妇女10人，提高患病妇女救治率，减轻低收入家庭医疗负担。

①3-5月开展全国低收入“两癌”妇女摸排工作。②6月-11月汇总两癌各项数据、开展随访、质控等工作，开展省、市级低收入“两癌”妇女救助摸底申报工作。③12月，开展市、区“两癌”救助，救助患病妇女10名。

两癌筛查每三年为一周期，周期内筛查人员不可重复，4月中旬已启动两癌筛查人群摸排工作.已对全国低收入两癌患病妇女进行摸排，已上报申请1人，等待市妇联审核。

已对全国低收入两癌患病妇女进行摸排，已上报申请1人，等待市妇联审核。

正常推进

区妇联、区卫生健康局、

10

提供政务帮代办、医保经办便民服务。

区医保局：一、积极推进异地就医费用直接结算工作，通过技术改造和联网测试，定点医疗机构已全部实现住院和门诊异地就医联网结算，并开通2家跨省门慢特病异地结算。 二、依托“爱山东APP”政务服务平台“个人参保缴费一件事”服务模块已经实现城乡居民参保缴费一件事主题集成服务，方便城乡居民办理参保缴费业务。区行政审批局：1.为了更好实现线上帮办、远程指导，利用工作日中午加强对工作人员的业务培训；2.根据学习进度要求，自行学习《临沂市优化营商环境条例》和《中华人民共和国行政许可法》；3.通过日常咨询问题的积累，不断扩充后台知识库；4、设立个人、企业和“跨域通办”帮代办专区。

区医保局已完成。区行政审批局：1、根据前期整理的禁言忌语，自身加强学习，改进日常工作中接听电话的用语、提升接听电话的质量2、对个人、企业、“跨域通办”帮代办专区进一步提升、改造、完善，对业务人员进行业务培训。

一、对全区31家定点医疗机构住院和门诊异地就医联网结算进行巡检，保证异地联网报销工作顺畅开展。二、大力开展掌办、网办业务培训一期，为群众提供优质周到服务。

一、区医保局通过积极推进，全区定点医疗机构已全部实现住院和门诊异地就医联网结算，并成功开通2家跨省门慢特病异地结算。4月开展异地就医巡检工作，保证联网报销顺畅。 二、依托“爱山东APP”政务服务平台“个人参保缴费一件事”服务模块已经实现城乡居民参保缴费一件事主题集成服务，方便城乡居民办理参保缴费业务。

推进正常

区医保局、区行政审批局

三、实施基础设施提质增效行动

11

开展城市增绿补绿行动，新建口袋公园50处。

按照时间节点积极推进

4月：首批工程开工；5月：施工进场,完成总工程量的3%；6月：口袋公园工程完成总工程量的10%；7月：口袋公园工程完成总工程量的20%;8月：口袋公园工程完成总工程量的35%；9月：口袋公园工程完成总工程量的55%；10月：口袋公园工程完成总工程量的75%；11月：口袋公园工程完成总工程量的90%；12月：工程竣工。

目前，50个口袋公园的平面测绘、可研报告、招标计划、国土用地情况的批复、立项已全部完成。设计方案已完成33个。一期前期手续18个设计方案、施工图纸、限价已全部完成。施工招标、工程监理招标已完成，一期18个项目已开标，施工单位已进场施工作业。第二批已完成15个图纸方案设计及8个施工图纸，施工图纸完成后立即进行限价。第二批已完成14个公示牌安装。

50 个口袋公园的手续办理工作已全部完成(选址、平面测绘、可研报告、招标计划、国土土地认证及立项等)，在中心五区中速度最快；设计方案已完成 33 个，本周方案设计能够全部完成。一期的 18 个公园已于 4 月底开工建设。

按照节点计划正常推进

区综合行政执法局

12

开展中心城区绿化和环境卫生“双提升”行动。

一、为确保园林植物顺利返青、苗木新梢正常生长、展叶，巩固绿化成果，使用水车、水泵等多种方式，浇灌返青水。二、对行道树的枯枝、断枝、死枝、长适衰弱的老枝，危树清理整治。三、对绿化带内的落叶、枯枝、垃圾清理。四、为切实做好罗庄中心城区美国白蛾等重大林业食叶害虫防控工作，加强监督，及时预测、预防，坚持“治早治小”。五、实施2023年度生活垃圾分类设施项目，安装分类亭780组，完成中心城区120个小区的生活垃圾分类实施工作，开展生活垃圾分类进校园活动。每月开展不同主体的生活垃圾分类宣传，增加居民生活垃圾分类知晓率

一季度浇灌返青水，修剪枯枝、病枝，捡拾落叶，清理绿化带垃圾。二季度抗旱浇水，修剪枯枝、病枝，清理绿化带垃圾、杂草，病虫害防治。三季度浇灌返青水，修剪枯枝、病枝，捡拾落叶，清理绿化带垃圾。四季度封冻水，修剪枯枝、病枝，捡拾落叶，清理绿化带垃圾。垃圾分类设施项目4月项目招投标，确定施工单位；5-6月实施小区调查、混凝土底座预制；7-9生活垃圾分类亭、清洁屋制作、安装；10-11月，分类垃圾桶配备；12月项目竣工验收

1、抗旱浇水、树枝修剪、清理绿化带垃圾、杂草，病虫害防治。 2、施工图纸设计已完成，工程预算已完成，财政局已委托第三方进行限价核准，工程设计、监理费用财政局已完成限价审核，正在准备报财政局审批，审批后公开挂网招标。

1、抗旱浇水、树枝修剪、清理绿化带垃圾、杂草，病虫害防治。 2、施工图纸设计已完成，工程预算已完成，财政局已委托第三方进行限价核准，工程设计、监理费用财政局已完成限价审核，正在准备报财政局审批，审批后公开挂网招标。

按照节点计划正常推进

区城管局

13

畅通城区路网。

一是要抢抓开工。坚持问题导向，认真分析在方案设计、手续办理等存在的问题和不足，定人、定节点、定措施，将各项前期工作抓实抓细抓牢，为项目顺利开工打下坚实基础。二是要抢抓进度。当前正是施工的黄金季节，要抢抓有利天气条件，强化措施、夯实力量，倒排工期、压茬推进，确保按照计划顺利推进，争取早出形象，早竣工、早使用。

3月底，通达南路取直工程一标总体形象进度20%，二标总体形象进度20%。双月湖路改造工程总体进度10%。其它道路进行施工图设计、手续办理等前期工作。6月底目标：通达南路取直工程一标总体形象进度50%，二标总体形象进度50%。罗六路北延及道路排水改造工程完成立项、拆迁。双月园北路西段贯通工程实现工程。双月湖路改造工程雨污水管网工程完成70%。册山中学沙沟校区道路工程完成路基路面，进度70%。湖东路南段、盛庄规划路等工程实现开工。9月底目标：通达南路取直工程一标总体形象进度80%，二标总体形象进度85%。罗六路北延及道路排水改造工程形象进度50%。册山中学沙沟校区道路工程实现竣工。双月湖路改造工程、文化南路改造工程总体进度60%。双月湖北路东段工程形象进度40%。湖东路南段改造工程、湖南崖巷改造工程、湖东二路北段北延工程、双月园北路东段工程开工。12月底目标：通达南路取直工程完成路面主体工程；滨二路道路工程启动建设；双月园北路改造工程总体进度20%；罗六路北延及道路排水改造工程、册山中学沙沟小区道路等11项道路实现通车。

通达南路截至4月份完成路基清表4500m，半幅路基施工2100米，雨水管网4.3公里，污水管网3.1公里，电力方涵2.1公里，电力排管1.5公里，单月完成建设投资2481万元；双月湖路排水箱涵完成投资2341万元；双月园北路西段工程已完成东段建设，实现通车，西段正在推进土地手续办理，总体形象进度65%。册山中学沙沟校区道路工程正在清理地上附着物。

通达南路累计完成投资8407万元，形象进度19%；双月湖路排水箱涵累计完成投资4441万元，总体形象进度78%；双月园北路西段工程已完成东段建设，实现通车，西段正在推进土地手续办理，总体形象进度65%。册山中学沙沟校区道路工程正在清理地上附着物。

正常推进

区住建局

14

实施中心城区雨污分流改造。

2023年计划实施40km雨污分流改造

3月：完成方案编制；4月：分批次完成工程图纸；5月：工程招标，确定施工单位；6月：完成工程量的10%；7月：完成工程量的20%；8月：完成工程量的30%；9月：完成工程量的40%；10月：完成工程量的60%；11月：完成工程量的80%；12月：工程竣工，年度计划完成。

已完成方案编制，正在进行清淤检测。

已完成前期手续办理，方案编制，正在进行清淤检测。

正常推进

区住建局、区城管局

15

实施住宅小区供热设施改造。

针对前期勘察评估报告，对各居民小区换热站进行“汽改水”改造，二网进行改造更新，调节平衡，其他附属设施进行换新。

1-3月：进行招标文件编制，计划发布招标公告进行招标4-9月：施工期，对老旧小区实施供暖设施改造。10月：试运、验收、消缺

老旧小区改造所有项目已开标，8个小区已开工。

老旧小区改造所有项目已开标，8个小区已开工。

正常推进

区住建局

16

推进“四好农村路”建设。

1、加强组织领导，全面加强工程建设协调；2、建立工作台账，实施每周调度；3、严把工程质量关，确保工程质量和安全。

2023.1.1-2023.3.31项目勘察设计；2023.4.1—2023.5.31组织招投标；2023.6.1-2023.7.31路基施工，桥梁下部结构施工；2023.8.1-2023.9.30道路基层施工，桥梁上部结构施工；2023.10.1-2023.11.30道路路面施工、桥梁附属设施施工；2023.12.1-2023.12.20组织项目交竣工验收。

新改建农村公路2.2公里，养护工程10公里。

新改建农村公路4.2公里，养护工程20公里。

正常推进

市交通运输局罗庄分局

四、实施文化体育提质增效行动

17

提升公共文化设施。

继续实施基层公共文化设施提升“两个一千”工程，提档升级村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场各30个。配备书架桌椅等，新建2个城乡书房。

1-4月，确定提档升级名单，进行书房选址；5月，完成提档升级4个；6月，完成提档升级4个；7月，完成提档升级4个；8月，完成提档升级4个，9月，完成提档升级4个；建设城乡书房1处；10月，完成提档升级4个；11月，完成提档升级4个，建设城乡书房1处12月，完成提档升级2个

完成4个村（社区）综合文化服务中心、4个文体小广场提档升级

确定了村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场提档升级名单，安排部署提升工作，目前已完成4个村（社区）综合文化服务中心、4个文体小广场提档升级。

超进度完成

区文化和旅游局

18

丰富群众文化生活。

采用购买服务的方式，委托第三方进行规范化管理，完成戏曲进乡村135场，实现行政村全覆盖。

1-4月，对庄户剧团进行业务培训，提升送戏水平；5月，完成招标，对剧团进行考核；6-7月，完成送戏20场次；8-12月，完成送戏115场

开展培训进基层活动，完成对庄户剧团的业务培训，提升了剧团的业务水平

开展培训进基层活动12场次，完成对庄户剧团的业务培训，提升了剧团的业务水平。

超进度完成

区文化和旅游局

19

完善全民健身设施。

1、摸底制定健身广场建设台账；2、政府采购；3、安装并验收。

第一季度：对全区各街镇新建体育广场、破损器材广场实地查看，制定安装台账，完成全年30%。第二季度：制定采购计划，完成政府采购程序，完成全年50%。第三季度：完成15处健身广场建设，完成全年80%。第四季度：完成全年20处健身广场建设并验收，完成全年100%。

编制招标材料中。

对各街镇新建健身广场已实地查看，制定安装台账，并编制招标材料。

正常推进

区教育和体育局

20

加快体育运动场馆建设。

1.高标准做好规划布局。2.多渠道筹措项目资金。3.全方位提供技术支持。

第一季度：对全区各体育场馆、场地实地查看，进行场地选址。第二季度：对全区各体育场馆、场地实地查看，进行场地选址。第三季度：多渠道争取上级资金和社会力量资金。第四季度：对接各部门，确定省二十六届排球馆功能分区方案。

区财金集团已和设计公司对接沟通，设计方案修改中。

对各体育场馆实地查看，初步选址在职业学院（新）体育馆，现财金集团和设计公司对职业学院体育馆设计方案修改中。

正常推进

区教育和体育局