罗庄区2023年度20项重点民生实事1-3月份推进情况

类别

编号

工作任务

任务目标

具体工作措施

月度计划

完成时限

1-3月份推进情况

工作成效

牵头单位

一、实施就业社保提质增效行动

1

强化公益性岗位扩容提质。

创设城乡公益性岗位3000个，实现城镇新增就业5000人。

1、巩固现有城乡公益性岗位规模，加大岗位开发力度，力争高质量完成2023年新创设城乡公益性岗位任务。2、加大岗位挖掘力度，搭建供需对接平台，开展好就业系列活动，促进劳动者就业。

1.根据岗位计划要求，做好人员需求调查、岗位需求调查、岗位开发等前期工作；2.陆续开展岗位开发和人员上岗工作。3、1-3月，完成城镇新增就业1500人；4-6月，完成城镇新增就业1500人；7-9月，完成城镇新增就业1000人；10-12月，完成城镇新增就业1000人。

2023年12月底

根据岗位计划要求，做好人员需求调查、岗位需求调查、岗位开发等前期工作。1-3月，完成城镇新增就业1834人，超额完成目标任务。

推进快速

区人社局

2

提高困难群众救助标准。

将城乡低保标准再提高5%，同步按照城乡低保标准的1.3倍调整城乡特困人员基本生活标准。

贯彻执行《临沂市民政局 临沂市财政局关于调整困难群众救助保障标准的通知》（临民[2023]3号）文件要求，将我区城乡低保标准提高到每人每月871元、683元，较上年度均提高了10%。城乡特困人员基本生活标准分别提高到每人每月1133元、888元，较上年度提高了10%以上。

按月及时发放城乡低保、城乡特困人员保障金.

2023年9月底

1-3月我区共累计保障城乡低保对象5482次，累计发放城乡最低生活保障金328.7万元。累计保障城乡特困人员3460人次，发放城乡特困人员供养金305.3万元。

正常推进

区民政局

3

开展残疾儿童康复救助。

依托各类定点康复机构，为230名残疾儿童提供集中康复救助服务。

罗庄区残联采取区残联和机构集中审批相结合的方式，在机构集中审批65名符合救助条件的残疾儿童，截至目前，共审批248名残疾儿童，已在康复机构进行训练。

4-5月，指导督促康复定点机构继续开展康复训练救助。

2023年12月底

完成救助残疾儿童的筛查、审批、输送开始康复训练救助

正常推进

区残联

4

落实重特大疾病医疗保险和医疗救助制度。

为4000名医疗救助对象落实参保分类资助、大病保险倾斜和医疗救助政策，分层分类提高年度救助限额，增强医疗救助托底保障功能。

一、摸清底数，对4000多名医疗救助对象个人缴费部分由政府代缴；二、特困人员、低保对象、返贫致贫人口中的参保居民和职工大病保险年度起付线分别比我市居民医保和职工医保降低50%，分段报销比例均提高5个百分点，取消以上三类救助对象大病保险年度最高支付限额和大病保险特药起付线。三、实施医疗救助托底保障。对特困人员、低保对象及返贫致贫人口医疗救助不设年度起付线，经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，按特困人员100%、低保对象及返贫致贫人口70%救助比例给予医疗救助，年度医疗救助限额3万元；以上三类救助对象经过三重制度保障后，政策范围内个人负担费用超过5000元以上部分按70%救助比例给予再救助，年度再救助限额2万元。四、对低保边缘家庭成员及防止返贫监测帮扶对象，经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，超过3000元以上部分按50%救助比例给予医疗救助，年度医疗救助限额2万元。以上两类救助对象经过三重制度保障后，政策范围内个人负担费用超过10000元以上部分按70%救助比例给予再救助，年度再救助限额2万元。五、建立因病致贫重病患者依申请救助机制。对因病致贫重病患者通过申请方式实行医疗救助，具体认定办法按照省民政厅、省医保局等相关部门制定的相关规定执行。对经认定符合因病致贫重病患者医疗救助待遇条件的，经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，超过全市上年居民人均可支配收入25%以上的部分，按60%救助比例给予医疗救助，年度医疗救助限额2万元。个人负担费用可追溯至自申请之月前12个月，一次身份认定享受一个医疗年度医疗救助待遇和限额，一个年度内不得重复申请。

一、每月进行扶贫监测，数据与乡村振兴部门共享。 二、每月进行医疗救助审核，及时开展医疗救助活动。

2023年12月底

一、通过多种形式宣传政策，提高群众的知晓率；二、为符合条件的4847名人员免费参保；三、1-3月份对1830人次实施救助，救助金额136.292万元。

正常推进

区医保局

5

加强城镇住房保障。

新开工改造城镇老旧小区10个；基本建成棚户区安置房854套。

1.加强与专班成员单位协调配合，加快工程开工进度；2.积极联络市局，掌握各项政策发展动向，提早谋划准备各项资金申报工作；3.增加人员配备，壮大改造工作队伍，提高改造效率；4.加强改造政策宣传，获得群众关注与支持，发展群众力量。5.加大资金投入，区财政按协议约定、及时拨付资金；6.实行周调度、月通报，加快项目进度。

改造城镇老旧小区：1月1日-2月28日：完成施工图设计；3月1日-5月30日：编制工程量清单和限价，完成工程招标，工程开工；6月1日-7月31日：完成内外墙清理粉刷、屋顶防水处理、外墙保温等地上项目施工，工程进度达到20%；8月1日-9月30日：完成雨污管网等地下管网铺设施工，工程进度达到50%；10月1日-11月30日：完成沥青路面铺设、停车位铺设划线、绿化种植施工，工程进度达到80%；12月1日-12月31日：工程完工，进行扫尾清理，实现竣工，工程进度达到100%。棚户区安置房建设：1月，督促各棚改项目加快建设进度；2月，督促各棚改项目加快建设进度；3月，督促各棚改项目加快建设进度；4月，督促各棚改项目加快建设进度；5月，督促各棚改项目加快建设进度；6月，督促各棚改项目加快建设进度；7月，督促促各棚改项目加快建设进度；8月，督促各棚改项目加快建设进度；9月，督促各棚改项目加快建设进度；10月，督促各棚改项目加快建设进度；11月，督促各项目全面落实年度任务目标完成；12月，做好年度计划落实收尾工作，争取超额完成任务。

2023年12月底

（一）老旧小区改造正在进行挂网招标工作。（二）棚户区安置房建设：1、银凤湖片区一期项目，进行外装饰安装收尾及园林绿化施工，已完成工程量的99.1%。2、银凤湖片区二期项目基础垫层未浇筑完成。3、朱陈片区棚改项目，一期进行装饰安装及室外配套施工，已完成工程量的90%；二期基础垫层浇筑完成，已完成总工程量的5.1%；三期办理供地手续，土地未摘牌。4、盛能湖生态片区棚改一期项目，红土屯社区进行装饰安装、车库主体施工，已完成工程量的73.5%。5、百花湖片区葛庄、店子棚改项目已停工，8个单体主体施工，其他4个单体基础施工，已完成总工程15%。

正常推进

区住建局

6

加强困难群体关爱保障，开展困难职工帮扶。

对已建档困难职工家庭（包括深度困难职工家庭、相对困难职工家庭和意外致困职工家庭）进行帮扶救助，帮助困难职工提高基本生活水平、就医以及子女顺利完成学业等。

全年完成对23户以上建立档案困难职工入户走访慰问，筹集资金40万元以上，对在档困难职工开展生活救助、助学救助、医疗救助等项目化帮扶救助，帮助23户以上困难职工工提高基本生活水平、帮助26名以上建立档案的困难职工子女就学，帮助11名以上困难职工就医等。

①4月，完成《困难职工证》年审工作。 ②5月，完成对10户在档困难职工入户走访慰问活动，入户率完成全年目标的50%。③6月，完成13户在档困难职工入户走访慰问活动，入户率完成全年目标的100%。④7月，完成对20户以上在档深度困难职工、相对困难职工上半年家庭收入、子女入学情况等信息统计和数据比对工作，完成全年目标的100%。⑤8月，完成对23户在档深度、相对困难职工开展生活、医疗救助，完成全年目标的100%。⑥9月，完成对在档困难职工26名子女助学救助，发放救助款11万元以上，完成全年目标的100%。⑦10月，完成对23户以上在档困难职工电费补助发放，完成全年目标的100%。⑧11月，收集在档困难职工档案资料，制定对23户以上在档深度困难职工、相对困难职工下半年生活救助和全年医疗救助、意外致困职工救助金等帮扶方案，完成全年目标的100%。⑨12月，根据11月份制定的帮扶方案，完成对全部在档困难职工的帮扶救助，全年投入帮扶资金20万元以上，完成全年目标的100%。

2023年12月底

发放2022中央财政在档困难职工供养人口生活补贴5.3885万元

正常推进

区总工会

二、实施公共服务提质增效行动

7

扩增基础教育学位资源。

开工建设中小学、幼儿园3处，新增学位4410个。

1、盛能湖中学列为2023年度区人大票决项目，由区级领导及人大代表负责监督推进。2、知新小学、贝乐佳幼儿园列为2023年度民生工程。3、一天一调度，一周一汇总报给区政府督查室，由区级主要领导负责推进。

1、盛能湖中学正进行主体内外装修。2、知新小学主体一层建设完成。3、贝乐佳幼儿园基础开挖，垫层完成。

2023年12月底

1、盛能湖中学继续推进内外装修。2、知新小学主体一层建设完成，进行主体二层施工。3、贝乐佳幼儿园基础开挖完成，垫层完成，正进行基础钢筋编制施工。

正常推进

区教育体育局

8

积极发展托育服务。

新增3岁以下婴幼儿照护服务托位450个，每千人口托位数达到3.5个。

积极推动托育机构备案工作，鼓励有条件的幼儿园增设托班，完成新增托位450个。

1-9月份积极与教育局对接，鼓励有条件的幼儿园增设托班。 10-12月对符合条件的机构完成备案工作。

2023年12月底

鼓励有条件的幼儿园积极准备托育备案工作。

正常推进

区卫生健康局

9

开展适龄妇女“两癌”检查救助。

为1.91万名适龄妇女提供宫颈癌、乳腺癌免费检查服务，救助农村低收入“两癌”妇女10人。

4月中旬启动两癌筛查工作2.5-10月份完成初筛3.10-12汇总两癌各项数据、开展随访、质控等工作。救助低收入“两癌”妇女10人，提高患病妇女救治率，减轻低收入家庭医疗负担。

①3-5月开展全国低收入“两癌”妇女摸排工作。②6月-11月汇总两癌各项数据、开展随访、质控等工作，开展省、市级低收入“两癌”妇女救助摸底申报工作。③12月，开展市、区“两癌”救助，救助患病妇女10名。

2023年12月底

筹备两癌工作启动仪式及培训会议；开展全国低收入“两癌”妇女摸排工作。

正常推进

区妇联、区卫生健康局、

10

提供政务帮代办、医保经办便民服务。

在区政务服务中心设置个人、企业和“跨域通办”帮代办专区，依托“沂蒙政务云客服”设置线上帮代办专区，打造线上线下一体化帮代办服务体系。落实异地就医费用直接结算，积极推进城乡居民参保缴费“一件事”主题集成服务和出生医学证明、户口登记、居民参保登记等“出生一件事”联办。

区医保局：一、积极推进异地就医费用直接结算工作，通过技术改造和联网测试，定点医疗机构已全部实现住院和门诊异地就医联网结算，并开通2家跨省门慢特病异地结算。 二、依托“爱山东APP”政务服务平台“个人参保缴费一件事”服务模块已经实现城乡居民参保缴费一件事主题集成服务，方便城乡居民办理参保缴费业务。区行政审批局：1.为了更好实现线上帮办、远程指导，利用工作日中午加强对工作人员的业务培训；2.根据学习进度要求，自行学习《临沂市优化营商环境条例》和《中华人民共和国行政许可法》；3.通过日常咨询问题的积累，不断扩充后台知识库；4、设立个人、企业和“跨域通办”帮代办专区。

区医保局已完成。区行政审批局：1、根据前期整理的禁言忌语，自身加强学习，改进日常工作中接听电话的用语、提升接听电话的质量2、对个人、企业、“跨域通办”帮代办专区进一步提升、改造、完善，对业务人员进行业务培训。

2023年12月底

一、区医保局通过积极推进，全区定点医疗机构已全部实现住院和门诊异地就医联网结算，并成功开通2家跨省门慢特病异地结算，极大方便了异地就医的群众。 二、依托“爱山东APP”政务服务平台“个人参保缴费一件事”服务模块已经实现城乡居民参保缴费一件事主题集成服务，方便城乡居民办理参保缴费业务。

推进快速

区医保局、区行政审批局

三、实施基础设施提质增效行动

11

开展城市增绿补绿行动，新建口袋公园50处。

最大限度利用城市边角地等闲置、“零碎”土地，建设的一些集绿地、游园、休闲等功能于一体的微型公园，实现“300m见绿、500m见园”的工作目标，让市民就近享受更多的绿色生态空间。

按照时间节点积极推进

4月：首批工程开工；5月：施工进场,完成总工程量的3%；6月：口袋公园工程完成总工程量的10%；7月：口袋公园工程完成总工程量的20%;8月：口袋公园工程完成总工程量的35%；9月：口袋公园工程完成总工程量的55%；10月：口袋公园工程完成总工程量的75%；11月：口袋公园工程完成总工程量的90%；12月：工程竣工。

2023年12月底

截至目前，已完成50处中心城区口袋公园选址、平面测绘、可研报告，招标计划已完成。自然资源局已完成用地情况批复函。已完成立项手续办理。已完成一期18处中心城区口袋公园设计方案及部分施工图纸，4处口袋公园正在进行施工限价。

正常推进

区综合行政执法局

12

开展中心城区绿化和环境卫生“双提升”行动。

加强绿地精细管理，抓好垃圾分类处置，提高群众对生活垃圾分类知晓度和参与度，引导广大人民群众参与到垃圾分类活动，推进生态文明建设，进一步优化城区人居环境。

一、为确保园林植物顺利返青、苗木新梢正常生长、展叶，巩固绿化成果，使用水车、水泵等多种方式，浇灌返青水。二、对行道树的枯枝、断枝、死枝、长适衰弱的老枝，危树清理整治。三、对绿化带内的落叶、枯枝、垃圾清理。四、为切实做好罗庄中心城区美国白蛾等重大林业食叶害虫防控工作，加强监督，及时预测、预防，坚持“治早治小”。五、实施2023年度生活垃圾分类设施项目，安装分类亭780组，完成中心城区120个小区的生活垃圾分类实施工作，开展生活垃圾分类进校园活动。每月开展不同主体的生活垃圾分类宣传，增加居民生活垃圾分类知晓率

一季度浇灌返青水，修剪枯枝、病枝，捡拾落叶，清理绿化带垃圾。二季度抗旱浇水，修剪枯枝、病枝，清理绿化带垃圾、杂草，病虫害防治。三季度浇灌返青水，修剪枯枝、病枝，捡拾落叶，清理绿化带垃圾。四季度封冻水，修剪枯枝、病枝，捡拾落叶，清理绿化带垃圾。垃圾分类设施项目4月项目招投标，确定施工单位；5-6月实施小区调查、混凝土底座预制；7-9生活垃圾分类亭、清洁屋制作、安装；10-11月，分类垃圾桶配备；12月项目竣工验收

2023年12月底

1、日常养护管理2、实施小区现场调查，召开物业经理会议部署工作，项目施工图设计、编制预算、报财政局委托第三方限价、联系招标公司，做好招标前期准备工作

正常推进

区城管局

13

畅通城区路网。

提速通达南路取直工程，打通罗六路、双月园北路等断头路，加快推进双月湖路、文化南路改造工程，提升城区道路环境，缓解交通拥堵、方便群众出行。

一是要抢抓开工。坚持问题导向，认真分析在方案设计、手续办理等存在的问题和不足，定人、定节点、定措施，将各项前期工作抓实抓细抓牢，为项目顺利开工打下坚实基础。二是要抢抓进度。当前正是施工的黄金季节，要抢抓有利天气条件，强化措施、夯实力量，倒排工期、压茬推进，确保按照计划顺利推进，争取早出形象，早竣工、早使用。

3月底，通达南路取直工程一标总体形象进度20%，二标总体形象进度20%。双月湖路改造工程总体进度10%。其它道路进行施工图设计、手续办理等前期工作。6月底目标：通达南路取直工程一标总体形象进度50%，二标总体形象进度50%。罗六路北延及道路排水改造工程完成立项、拆迁。双月园北路西段贯通工程实现工程。双月湖路改造工程雨污水管网工程完成70%。册山中学沙沟校区道路工程完成路基路面，进度70%。湖东路南段、盛庄规划路等工程实现开工。9月底目标：通达南路取直工程一标总体形象进度80%，二标总体形象进度85%。罗六路北延及道路排水改造工程形象进度50%。册山中学沙沟校区道路工程实现竣工。双月湖路改造工程、文化南路改造工程总体进度60%。双月湖北路东段工程形象进度40%。湖东路南段改造工程、湖南崖巷改造工程、湖东二路北段北延工程、双月园北路东段工程开工。12月底目标：通达南路取直工程完成路面主体工程；滨二路道路工程启动建设；双月园北路改造工程总体进度20%；罗六路北延及道路排水改造工程、册山中学沙沟小区道路等11项道路实现通车。

2023年12月底

通达南路一季度完成建设投资6300万元，总体形象进度16%；双月湖路排水箱涵完成投资2100万元，总体形象进度36%；双月园北路西段工程已完成东段建设，实现通车，西段正在推进土地手续办理，总体形象进度65%。

正常推进

区住建局

14

实施中心城区雨污分流改造。

新建改造化武路、湖北路东片区等9条道路排水管网，解决污水排河、管网冒溢等问题。

2023年计划实施40km雨污分流改造

3月：完成方案编制；4月：分批次完成工程图纸；5月：工程招标，确定施工单位；6月：完成工程量的10%；7月：完成工程量的20%；8月：完成工程量的30%；9月：完成工程量的40%；10月：完成工程量的60%；11月：完成工程量的80%；12月：工程竣工，年度计划完成。

2023年12月底

已完成前期手续办理，正在进行方案编制。

正常推进

区住建局、区城管局

15

实施住宅小区供热设施改造。

改造中心城区14个住宅小区既有供热设施，提升供暖保障能力。

针对前期勘察评估报告，对各居民小区换热站进行“汽改水”改造，二网进行改造更新，调节平衡，其他附属设施进行换新。

1-3月：进行招标文件编制，计划发布招标公告进行招标4-9月：施工期，对老旧小区实施供暖设施改造。10月：试运、验收、消缺

2023年12月底

设计、限价工作已完成，招标文件正在编制、审核中。

正常推进

区住建局

16

推进“四好农村路”建设。

新建、改建农村公路15公里，实施养护工程80公里，改造完成危桥1座，实施村道三级及以上安保工程30公里。

1、加强组织领导，全面加强工程建设协调；2、建立工作台账，实施每周调度；3、严把工程质量关，确保工程质量和安全。

2023.1.1-2023.3.31项目勘察设计；2023.4.1—2023.5.31组织招投标；2023.6.1-2023.7.31路基施工，桥梁下部结构施工；2023.8.1-2023.9.30道路基层施工，桥梁上部结构施工；2023.10.1-2023.11.30道路路面施工、桥梁附属设施施工；2023.12.1-2023.12.20组织项目交竣工验收。

2023年12月底

新改建农村公路2公里，养护工程10公里。

推进快速

市交通运输局罗庄分局

四、实施文化体育提质增效行动

17

提升公共文化设施。

新建城区书房2个，提档升级村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场各30个。

继续实施基层公共文化设施提升“两个一千”工程，提档升级村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场各30个。配备书架桌椅等，新建2个城乡书房。

1-4月，确定提档升级名单，进行书房选址；5月，完成提档升级4个；6月，完成提档升级4个；7月，完成提档升级4个；8月，完成提档升级4个，9月，完成提档升级4个；建设城乡书房1处；10月，完成提档升级4个；11月，完成提档升级4个，建设城乡书房1处12月，完成提档升级2个

2023年12月底

确定了村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场提档升级名单，安排部署提升工作。

正常推进

区文化和旅游局

18

丰富群众文化生活。

组织开展“戏曲进乡村”文化惠民演出135场以上。

采用购买服务的方式，委托第三方进行规范化管理，完成戏曲进乡村135场，实现行政村全覆盖。

1-4月，对庄户剧团进行业务培训，提升送戏水平；5月，完成招标，对剧团进行考核；6-7月，完成送戏20场次；8-12月，完成送戏115场

2023年12月底

制定了培训计划，邀请市级专家进行培训。

正常推进

区文化和旅游局

19

完善全民健身设施。

全区新增全民健身场地和设施20处以上，为群众健身提供便利。

1、摸底制定健身广场建设台账；2、政府采购；3、安装并验收。

第一季度：对全区各街镇新建体育广场、破损器材广场实地查看，制定安装台账，完成全年30%。第二季度：制定采购计划，完成政府采购程序，完成全年50%。第三季度：完成15处健身广场建设，完成全年80%。第四季度：完成全年20处健身广场建设并验收，完成全年100%。

2023年12月底

结合全国文明城市创建，对各街镇健身广场进行实地查看，并制定安装台账。

正常推进

区教育和体育局

20

加快体育运动场馆建设。

启动建设第26届省运会赛事排球场馆项目。

1.高标准做好规划布局。2.多渠道筹措项目资金。3.全方位提供技术支持。

第一季度：对全区各体育场馆、场地实地查看，进行场地选址。第二季度：对全区各体育场馆、场地实地查看，进行场地选址。第三季度：多渠道争取上级资金和社会力量资金。第四季度：对接各部门，确定省二十六届排球馆功能分区方案。

2024年12月底

计划在临沂职业学院建设时同步推进场馆建设，职业学院原设计篮球馆一处，教体局正在与职业学院筹建部沟通，设计方案修改中。

正常推进

区教育和体育局