关于持续深化“高效办成一件事”打造至简至快政务服务环境2026年行动方案（征求意见稿）

为进一步深化“高效办成一件事”，着力打造至简至快政务服务环境，持续提升企业群众办事体验感、满意度，贯彻落实国家、省、市“高效办成一件事”工作安排，结合我区实际，现制定以下行动方案。

一、总体目标

以企业和群众需求为导向，通过流程再造、数据共享、部门协同和技术赋能，持续深化“高效办成一件事”改革，打造至简至快的政务服务环境。2026年重点围绕25个“一件事”集中攻坚突破（其中，全面落实18个国家和省部署“一件事”以及7个市级特色“一件事”），高质量完成教师资格认定、兽药经营、企业购置不动产转移登记等3项省级试点任务，强化流程重塑、服务集成、数据赋能，综合压减申报材料、办事环节、服务时限、跑动次数50%以上。对已推出的“一件事”，持续强化对标提升，优化完善企业和个人两个全生命周期“一件事”服务体系，加快推动政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”转变。

二、主要任务

（一）推进重点事项清单化管理。对照市级公布的“高效办成一件事”重点事项总体清单，结合本区实际，梳理形成区级重点事项总体清单和年度清单，明确事项名称、牵头单位、配合单位等。

（二）优化线上线下融合服务。线上，依托山东政务服务网罗庄站点，推动各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”。优化线上办事指南，推动重点事项线上线下标准统一、服务同质高效。线下，在区政务服务中心合理设置综合服务窗口，实现政务服务事项统一受理和一站式办理。推动重点事项进驻区政务服务中心，明确线下受理方式和流程。

（三）推进关联事项集成办。从企业和群众视角出发，将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。明确每个“一件事”的牵头部门和配合部门及各自职责，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享。

（四）强化数据共享与新技术应用。完善政务数据共享责任清单机制，推动政务数据按需共享和有序流动。持续提升政务数据质量，从源头加强数据治理，推动实现“一数一源一标准”。深化电子证照数据共享应用，推动电子证照跨地区跨部门互通互认和扩大应用领域。

（五）提升窗口服务效能。加强区政务服务中心窗口人员业务培训，全面落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，提升窗口服务规范化水平。强化主动引导、靠前服务，用好帮办代办队伍、完善帮办代办机制，提供延时服务、预约服务、上门服务等增值服务，解决企业、群众在政务服务事项办理中遇到的各类问题。

（六）加强监督与评估。加强对“高效办成一件事”改革工作的监督，通过12345罗庄首发、电话诉求等方式，广泛接受企业和群众的监督和投诉。定期对“高效办成一件事”改革工作进行评估，评估内容包括办理流程是否优化、办理时限是否缩短、办事材料是否减少、企业和群众满意度是否提高等方面。根据评估结果，及时发现问题并加以整改。

三、组织保障

（一）加强组织领导。要健全“高效办成一件事”常态化高位推进机制，对教师资格认定、兽药经营、企业购置不动产转移登记等3个省级试点“一件事”，要集中攻坚，迅速落地落实。

对其他“一件事”，牵头单位要会同责任单位组件工作专组，5月底前，深入一线调研，找准堵点、需求，制定具体方案，明确实施步骤，编制事项清单、材料清单、业务流程图、操作指引等；7月底前，推动新打造的“一件事”进驻线下窗口、上线网上专区，实现无差别受理、同标准办理；10月底前，逐个“一件事”开展综合评估，确保落地见效。

（二）主动对标先进。对已落地的“一件事”，各部门单位要瞄准全国、全省最优水平，明确对标城市，围绕环节、材料、时限、跑动次数等核心要素，对比查找差距不足，学习先进经验做法，动态制定、落实对标提升措施，努力实现追赶超越。要积极应用新技术、新手段，推进电子印章、电子签名、电子合同等应用，打造更多秒批秒办、不见面审批等智慧服务场景。要常态化开展“我陪群众走流程”、模拟测试、“回头看”等活动，及时发现问题，建立工作台账，销号整改提升。

（三）注重宣传引导。通过多种渠道广泛宣传“高效办成一件事”改革工作的重要意义、政策措施和办理流程。依托政务大厅和办事服务场所，主动公开“一件事”事项清单、办事指南、办理流程、典型案例，展示改革带来的便利和实惠，同时，主动征集社会意见建议，积极引导企业群众参与体验“一件事”服务，提高企业和群众的知晓度和参与度。及时总结推广改革工作中的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。

附件：“高效办成一件事”2026年任务清单

附件

“高效办成一件事”2026年任务清单

根据《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2026〕2号）、《山东省人民政府办公厅关于进一步塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌深入开展优化营商环境提升年的行动方案》（鲁政办发〔2026〕1号）、《临沂市人民政府办公室关于持续深化“高效办成一件事”打造至简至快政务服务环境2026年行动方案》（临政办字〔2026〕21号）等有关规定，结合罗庄区实际，制定本行动方案。

关于持续深化“高效办成一件事”打造至简至快政务服务环境2026年行动方案的草案解读

“高效办成一件事”是国家推出的政务服务改革，核心目的是让企业和群众办事少跑腿、更省心，把需要跑多个部门的事集成成“一件事”来办。2026年这项改革已经进入常态化实施阶段，国务院发布了新一批重点事项清单，覆盖企业和个人全生命周期。为持续贯彻落实国家、省、市关于“高效办成一件事”系列工作部署要求，立足我区工作实际，区行政审批局制定了《持续深化“高效办成一件事”打造至简至快政务服务环境2026年行动方案》（以下简称《行动方案》）。

一、制定背景

1月12日，国务院办公厅关于印发了《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》（国办函〔2026〕2号）的通知，要求各地区各部门要认真贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，坚持问题导向和目标导向相结合，统筹线上和线下政务服务渠道，因地制宜推进新一批重点事项落实落细，持续优化已推出重点事项服务，推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变。要强化“高效办成一件事”理念，聚焦经营主体和群众关切，结合实际积极探索推出本地区本部门特色事项和高频服务，推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。

在此背景下，山东省政府办公厅印发了《进一步塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌深入开展优化营商环境提升年的行动方案》（鲁政办发〔2026〕1号），临沂市政府办公室印发了《持续深化“高效办成一件事”打造至简至快政务服务环境2026年行动方案》（临政办字〔2026〕21号），对2026年“高效办成一件事”工作作出全面部署。我区作为临沂市中心城区，有责任、有义务将上级部署要求转化为本地具体行动，切实打通政务服务“最后一公里”。

二、起草依据

1.《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2026〕2号）

2.《山东省人民政府办公厅关于进一步塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌深入开展优化营商环境提升年的行动方案》（鲁政办发〔2026〕1号）

3.《临沂市人民政府办公室关于持续深化“高效办成一件事”打造至简至快政务服务环境2026年行动方案》（临政办字〔2026〕21号）

三、出台意义

“高效办成一件事”是党中央、国务院推进政府职能转变、优化营商环境的重要举措。我区制定《行动方案》，就是把上级“路线图”细化为本地“施工图”，确保政令畅通、落地见效。当前企业和群众办事仍然存在“多头跑、反复跑、材料多、环节多”等痛点。通过“一件事”集成改革，能有效降低制度性交易成本，让企业把精力放在经营上，让群众把时间花在生活上。这对我区招商引资、产业发展、民生改善都具有直接推动作用。

四、主要任务

（一）实行事项清单化管理。梳理形成区级年度“一件事”办理清单，明确25项重点集成服务事项，逐一划定牵头单位与配合单位，压实工作责任，统筹推进落地实施。

（二）优化线上线下服务体系。统一线上线下办事标准，推进申报材料互认复用，杜绝重复提交，提供全天候办事服务。

（三）深化跨部门集成办理。以企业、群众办事视角整合关联事项，推行“一件事一次办、一类事一站办”，强化部门业务协同，破解多头跑、多次办问题。

（四）强化政务数据共享应用。健全数据治理与共享机制，推动电子证照、各类资质证明互通互认，充分发挥数据赋能作用，全面压减办事材料、环节、时限与跑动次数。

（五）提升窗口综合服务能力。严格落实首问负责、一次性告知、帮办代办等服务制度，常态化开展业务培训，配套延时、预约、上门等便民服务。同时健全监督评估机制，动态排查整改办事堵点问题。

（六）对标先进迭代升级。组织开展“走流程”“回头看”等工作，借鉴优秀经验做法，推广智慧审批服务模式，持续优化政务服务水平。