陈婉委员：

您提出的《关于深化罗庄区农村人居环境整治提升的建议的提案》收悉，现答复如下：

2024年以来，罗庄区持续开展农村人居环境整治，坚持重点突破、由点及面、覆盖全域原则，深化实施农村人居环境五年提升行动，在全市前两轮夺旗打榜考核中分别位列第3名、第2名，同时总结推广了册山街道“5321”工作法并在全区开展了“房前屋后、院里院外”清洁活动，有关做法在《临沂农业农村工作乡村振兴专刊》第11期发表，掀起了人居环境整治新高潮。

（一）关于健全长效管理机制的建议。为加强资金统筹整合工作的整体性、系统性、协调性，罗庄区汇聚农村资金、民生项目、惠民政策等要素资源，实现“百千搭台、部门唱戏”。2023年以来，在市财政资金4800万元的基础上，统筹协调综合执法、生态环境、水务等职能部门，把重点工作、项目建设、资金支持等向“百千工程”片区倾斜，配套资金9600万元，用于百千工程涑河片区整治提升，村庄基础设施和人居环境显著提升。有效引导社会资本投入片区建设，全力保障乡村产业发展和基础设施项目建设，新建涑河片区同心共富产业园、佳知善蛋品全产业链数字科技园、山东双福智慧渔业产业基地等产业园区，有效盘活闲置低效土地，累计撬动社会资金16.4亿元，实现了财政“小资金”撬动社会“大资本”。

2025年，以“三年创特色塑品牌”为目标，继续整合市、区政府资金和社会资本，聚焦“五美八有”、“四有四好”标准，深入打造提升44个示范、整治村，不断改善村容村貌，挖掘特色产业资源，打造环境美、产业美的示范片区。

（二）关于全面提升生活污水治理水平的建议。一是持续在基础设施建设上下功夫。按照“因地制宜、注重实效、突出重点、梯次推进，政府主导，社会参与，生态为本、绿色发展”原则，重点治理城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等村庄生活污水，因地制宜纳入城镇管网、集中或分散处理，优先推广运行费用低、管护简便的的污水治理技术。自2021年以来，共争取中央资金共3274万，完成38个行政村、73个自然村生活污水治理，建设95个污水收集罐、3个小型污水处理设施、2个水质净化站。农村污水处理管控率达到60%以上。二是注重在改善农村人居环境上出实招。实施清单管理，9条黑臭水体纳入农村黑臭水体监管清单，实行“拉条挂账、逐一销号”；强化系统施治，根据黑臭成因和水体功能，科学实施截污控源、清淤疏浚、生态修复等工程，全面完成治理；加强监管监测。对清单内黑臭水体实行一季度一监测，防治返黑返臭。对新发现的鸿润佳园东南坑塘和唐沙沟坑塘等黑臭水体，及时纳入监管清单安排整治，保持农村黑臭水体动态清零。截止目前完成27个农村环境整治村。三是构建完善乡村建设长效机制。通过日常巡查、水质监测等手段，发现问题及时通报相关街镇，督促街镇和村居进行整改。根据治理要求，将禁止农村生活污水乱泼乱倒和生活污水资源化利用纳入村规民约。在污水处理设施位置张贴公示牌，让群众了解污水治理工作，提高群众爱护设施意识，做到自觉使用好、管理好生活污水处理设施。今年以来，共更换雨污管网井盖415个、井篦203个，维修破损污水管网3处，修复检查井53处。

（三）关于扎实推进垃圾分类及资源化利用的建议。一是突出重点，全域整治。按照“全域抓、全民抓、全时抓”的总体思路，以点带面，全域推进，重点对房前屋后、河塘沟渠、交通沿线、田间地头、垃圾堆放点等重点区域进行大力整治，集中开展环境卫生大扫除、重点场所环境卫生整治、村庄清洁行动。各街镇积极组织机械、人力齐上阵，对房前屋后、主次干道、河道沟渠、背街小巷、空闲庭院等存在的“乱堆乱放”等进行全面清理，清理堆积杂物、五堆2200余吨，日均清运生活垃圾约600吨，做到日产日清。二是示范引领、以学促效。制定全区人居环境综合整治“互学共促”活动方案，组织对各街镇、部门人居环境整治示范村居进行学习，形成常态化工作推进机制。开展农村人居环境提质增效行动，聚焦路域、水域、镇域、村域开展问题排查和整改，目前累计发现并整改问题2000余处。册山街道开展的房前屋后清洁、覆绿、美化系列活动，持续推动了农村人居环境整治工作提质增效，不断擦亮和美乡村靓丽底色。三是强化督促，常态推进。聚焦五堆、弱电线路杂乱、残垣断壁脏乱差、污水乱排等问题，区农业农村局采取无人机+人工检查相结合的方式，一季度对282个自然村进行了全覆盖检查，累计发现问题3301处（村庄清洁问题2897处，农业废弃物178处，污水乱排77处，弱电线路杂乱问题84处，残垣断壁环境脏乱问题65处），已完成整改3289处，整改率99.6%，持续提升村容村貌。四是配备更新垃圾桶。针对垃圾收集设施老化损毁的现状，以及夏季生活垃圾明显增多的特点，今年给每个街镇配备垃圾桶100个，用于补充和提升垃圾收集能力，确保生活垃圾日产日清。目前，日均转运生活垃圾600余吨，确保生活垃圾日产日清。五是优化垃圾中转站管理机制。结合中央环保督察，全面排查垃圾渗滤液收集问题，督促街镇每月进行1-2次收集处理，确保环保督察不出问题。针对夏季蚊蝇增多、异味较大问题，加大对垃圾中转站的消杀频次，确保垃圾中转站周边整洁有序、无异味。六是定期开展安全生产自查自纠。深刻汲取黑龙江黑河五大连池城市生活垃圾处理站“8.23”较大中毒窒息事故教训，开展警示教育，举一反三对车辆安全、环卫工人人身安全、夏季高温作业安全等领域同步开展自查自纠，强化“红线意识”和“底线思维”，确保不出安全问题。

（四）关于凝聚多方力量共同参与的建议。一是坚持党建引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用。农村人居环境整治不是环卫部门的“独角戏”，只有坚持党建引领，激发组织力量，才能实现“党员干部冲锋在前，凝聚群众响应在后”的良好局面。要压实各级干部责任，将基层组织力量转化为干部的示范力和引领力，切实夯实基层党支部战斗堡垒作用。将人居环境整治与村规民约相结合，积极引导村民转变生活习惯，各村“两委”干部坚持环境卫生日常整治巡查，建立网格化责任清单，发挥好街巷长、志愿者、网格员、公益岗、党员干部登多方作用，确保“整治彻底、管护到位、长期见效”。二是走好群众路线，用群众的力量办好群众的事情。乡村振兴为人民而兴，乡村建设为农民而建。推进农村人居环境整治提升，归根结底要充分调动农民的积极性、主动性、创造性，走好群众路线，激发社企群众自己动手建设美丽家园的热情，充分发动群众、组织群众、依靠群众办好群众自己的事情，取得了良好效果。册山街道通过广泛宣传、发动群众，创新开展了“我的地盘我做主—房前屋后清洁、覆绿、美化”等系列活动，推动农村人居环境全面提升，并逐渐摸索总结出“5321”工作法。三是凝聚工作合力。整合部门单位政策资金，将资源集零为整、要素攥指成拳，组织开展了乡村建设集中行动，实施农村厕所、垃圾、污水“三个革命”，2024年完成新改建农村公路23.5公里、完成危桥改造2座，实施村道安防工程、路面改善工程各80公里，更新造林130亩，建设孝善食堂31处，改造提升村卫生室52个，完成6个行政村的生活污水治理任务，持续提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。

感谢您对罗庄区政府工作的关心支持。

罗庄区农业农村局

2025年6月16日