中国农工民主党罗庄总支：

您们提出的《关于如何提升全区民营经济高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

（一）关于“大力宣传造势，改变认知观念”建议。一是开展惠企政策“润企行动”。按照市级《关于开展“春雨行动”推进惠企政策入企工作方案》要求，结合罗庄实际，制定印发《助力“振兴罗庄、重回千亿”，开展惠企政策“润企行动”工作方案》，组织各政策主管部门将省政府2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）等惠企政策录入“沂i企”综合平台。截至目前，全区已梳理发布政策文件78件，兑现事项97项，其中免申即享38项。二是开展政策智能匹配推送。会同政策主管部门对“沂i企”平台上传的政策文件、兑现事项、兑付结果进行自查自纠、规范提升，进一步完善政策享受条件并进行数字化转化，科学设计标签体系，多角度描述政策适用条件、企业特点特性，依托临沂市“沂i企”平台进行智能匹配，实现系统自动推送、手工批量推送，推动免申即享。截至目前，共设置企业标签153个，标注各类企业111362户。三是多渠道开展政策宣传服务。设置线下惠企政策服务专窗，在政务服务中心、园区服务中心等线下服务场所宣传推广“沂i企”企业综合服务平台，会同主管部门开展政企座谈、入企走访“送政策”、惠企政策在线直播等活动，结合食品行业和医药行业调研活动，主动精准将惠企政策送达所需企业。截至目前，已开展惠企政策可视化直播15期，走访规模以上企业200余家，产值过亿元企业71家，累计推送各类惠企政策3600余条。

（二）关于“切实抓政策落地，优化营商环境”建议。一是区工商联创新构建“民营经济人士之家”“2+5”工作体系。“2”即“民营经济人士之家”下设“非公企业党群服务中心”和“《罗联有约》会客厅”两大载体，“5”即探索“五条路径”，为民营企业送政策、送培训、解诉求、促发展，深度参与营商环境“创新提升行动”。依托《罗联有约》会客厅平台，组织开展”罗联有约·亲清会客”政企面对面座谈会、壮大民企座谈会、“法企面对面”、数字化转型培训、企业合规专题培训等系列活动，搭建政企沟通平台，广泛收集民营企业诉求和困难问题，为企纾难解困。同时，搭建政策服务平台，及时跟进梳理上级政策，通过微信群、公众号等形式第一时间推送转发；组织开展“春风行动-工商联专场招聘会”、“全市信用惠企政策宣讲及信用修复专题培训”等各种活动，推动各项惠企政策落地落实。二是区行政审批服务局创新审批方式，提高审批效率，积极探索高效办成“一件事”。通过业务梳理、材料精简、流程再造等方式，积极在市场准入准营领域探索“一件事”集成服务改革，为企业提供集成办、一次办、套餐办服务。截至目前，共计为100余家企业提供“一件事”主题服务，为20余家企业提供“跨域”套餐服务，累计减免重复材料800余份，审批提速90%以上。三是区应急管理局坚持“全链条”服务，创新举措“惠企助企”。围绕打造市场化、法治化营商环境，印发《罗庄区应急管理局优化营商环境十二条措施》，通过企业开办“一站式”审批、政企共治“全方位”帮扶、生产经营“差异化”执法、信用修复“联动型”服务实施全过程安全服务；着眼推动企业主动提升，在全省率先实施执法预告制度，并实施“轻微违法首违不罚”制度，依法慎用查封、扣押、停止供电等强制措施。坚持“全要素”治理，开展高手查体“送检上门”服务，2023年以来，累计帮助企业查治隐患2.2万余项，一些企业看不到、解决不了的隐患问题得到根治。四是生态环境分局提升执法温度保护企业合法利益。推行非现场执法，以在线监控、用电量监控等科技监管手段部分替代现场检查；推行“包容性”监管，对符合免罚情形的轻微违法行为，依法免于处罚。五是区工信局坚持“企有所求、我有所应”，精心组织入企帮扶。开展规上企业“春雨”行动。抓住节前、月度、季度、半年、全年等重要节点，组织科级干部带队走进全区228家规上工业企业，围绕生产经营、技术改造、两化融合等方面深入调研，切实帮助企业纾困解难、宣贯政策，为2024年工作强基础、提信心、鼓干劲。开展“千名干部进万企”活动。重点围绕规上工业企业，健全区级领导、区直部门、属地街镇“三级联动”帮扶长效机制，帮助企业畅通生产物资供需对接。开展融链固链活动。针对企业反映市场不景气、订单减少、融资难等困难，积极开展融链固链活动，为企业延长产业链，开拓市场提供帮助。2023年，围绕机械装备、不锈钢、日用瓷、铝镁制品、医药、建材、食品等产业，组织31场产业链融链固链对接交流活动，参与企业736家，有效提升产业链供应链韧性和安全水平。今年以来，已举办7场产业链融链固链活动。

（三）关于“扶持关键领域显身手，助力破解发展难题”建议。一是强化飞地建设。罗庄区积极引导本土企业以产业为导向、项目为抓手，通过跨行政区域建设“飞地”孵化器，创新“科研、孵化在发达地区，转化、生产在临沂”的人才飞地模式，既顾及人才发展的便利性，又结合了自身发展的实际情况，推动人才发展和地方经济优势互补、共赢发展，有效解决了引才留才问题，推动了人才链与产业链、创新链的融合发展。截至目前，蒙山沂水科创园、罗欣药业、旭兴科技分别成功获批市级“人才飞地”，其中蒙山沂水科创园是全市首家离岸孵化器类人才飞地，可以为区内企业在沪提供科创成果、技术专利、人才等优质资源及全生命周期服务。二是强化人才培育。2023年，以产业链龙头企业、专精特新企业负责人为重点，区工信局组织区内重点企业负责人、二代接班人参加提升特训营、中青年企业家培训班、沂蒙大讲堂培训班等省市级培训，累计培训60余人次；承办省数字专员专题培训第十期（临沂专场），组织全区企业数字化转型专题讲座等培训，强化企业家数字化转型思维，累计培训200余人次；组织创新型中小企业、专精特新、单项冠军等政策培训解读会，全面解读申报条件和奖补政策,调动企业申报积极性，累计培训100余人次。今年以来，根据上级统一部署，组织各产业35名企业家参加市级以上各类培训班；3月下旬，成功举办为期5天的罗庄区企业家创新发展专题培训班，组织21名青年企业家赴苏州、无锡开展深入感受式行动学习，学习企业转型、数字经济、科技金融等方面的先进经验，全面激发企业家创新发展新动能。三是强化项目推进。2023年，区工信局认真梳理罗庄区人才承载能力较强的重点企业，积极走访调研，动员企业积极参与各级人才工程的申报。组织6家重点企业参与2023年度国家级人才工程的申报，最终3名专家获评国家级人才；3家企业参与2023年度省级人才工程申报；2家企业进入市级创新创业大赛决赛。另外，2家企业获批2023年度临沂市创业项目专项扶持。今年以来，已组织13家企业参与2024年度国家级人才工程的申报；2家企业参与本年度省级人才工程申报；4家企业参与市级创新创业大赛。

（四）关于“民营企业要主动加强自主创新，敢想敢试敢干”建议。一是加强企业培育。区工信局历来重视企业培育工作，一直以来积极开展各类企业培训、政策宣讲等活动，引导广大民营企业坚持走“专精特新”发展道路。2023年，罗庄区新培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业15家、省级创新型中小企业36家、省级“瞪羚”企业1家。今年以来，27家企业入选本年度第一批省级创新型中小企业，29家企业入选本年度省级专精特新中小企业，2家企业参与国家级专精特新“小巨人”申报。截至目前，全区共培育国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新中小企业68家、省级创新型中小企业102家、省级“瞪羚”企业2家。二是助企开拓市场。加强重点展会服务。组织企业参加广交会、华交会等境内重点综合性展会，其中，广交会参展企业增至32家，争取展位67个，135届广交会参展企业现场成交订单1000余万美元，意向订单1000余万美元，有力提振了民营外贸企业发展信心。鼓励企业境外参展。通过企业走访，上门宣传“境外百展”计划扶持政策，鼓励引导企业参加境外展会，助力企业深入开拓国际市场，抢抓更多订单。加强特色产业培育。为推动我区日用瓷产业出口发展，联合区日用瓷协会，申请133届广交会中平台日用瓷国家外贸转型升级基地特色展区，组织8家日用瓷企业联合参展，在广交会中平台召开罗庄区日用瓷外贸转型升级基地招商推介会，极大地提高了我区日用瓷产业的知名度和影响力；134届广交会，我区有3家日用瓷企业成功申请到品牌展位，产品展示效果大大提升，吸引众多国外客商到展位洽谈，参展效果较为显著。三是培树优秀典型。临沂市罗庄区日用瓷协会被认定为全省“四好”商会，当前正在积极申报全国“四好”商会；罗庄区爱亿农预制菜供应链基地和中国（临沂）国际智慧粮油供应基地2个项目被临沂市工商联、临沂市农业农村局等单位共同授予临沂市“万企兴万村”行动典型项目称号；罗庄区丰喜园种植专业合作社、山东金泉农创农业科技有限公司2家企业被认定为山东省“万企兴万村”典型企业；华盛中天被评为全省创新百强企业。

下一步，区工信局将坚持围绕提升民营企业创新能力和专业化水平，不断加大对民营企业支持力度，做好跟踪服务和监测指导。积极引导民营企业聚焦主业、强化创新，努力增强核心竞争力，力争早日成长为专精特新企业、单项冠军企业，为我区民营经济高质量发展贡献力量。

感谢您对罗庄区政府工作的关心支持！

罗庄区工业和信息化局

2024年6月18日