许金龙委员：

您提出的《关于“激活民间投资助力罗庄重回千亿”的建议的提案》收悉，现答复如下：

（一）关于提振民营企业信心的建议。一是开展帮扶活动。去年以来，围绕区级20家重点企业，组织区级领导、帮扶部门开展“五个一”帮扶活动，累计开展活动42次，收集并协调解决问题14个；围绕街镇100家休眠企业，组织开展“七个一”帮扶活动，累计开展活动46次，收集并协调解决问题17个。二是组织外出培训。3月19日-23日，联合区委组织部举办罗庄区企业家创新发展专题培训班，组织21名企业家到沂蒙革命纪念馆重温沂蒙精神，到苏州实地考察学习，解放企业家思想，激发再创业热情。下一步，将持续开展系列活动，提升服务能力，进一步点燃企业家“二次创业”斗志，激发企业家“在罗庄、爱罗庄、建罗庄”的自觉性和责任感。

（二）关于选准产业发展路径的建议。聚焦“5321”产业集群，坚持以链为向、以群为标，以大好项目、王者项目为主攻方向，推动优势力量向主导产业集结，统筹优质资源向大好项目集聚，优化招落一体闭环机制，旗帜鲜明狠抓招大引强。一是加速不锈钢产业拉链发展。全面释放盛阳、宏旺产能优势，北园重点建设憬赫不锈钢工业综合体，南园推动盛阳不锈钢智造、中源不锈钢文创制品制造等项目，加快打造“热轧—冷轧—开平分条—精深加工制造”全产业链。二是加速新能源汽车装备制造产业集群发展。充分发挥77万吨再生铝产能优势，围绕延链、补链、强链，招引落地罗开宏海新能源汽车铝全产业链等6个铝产业链下游项目，打造“研发—再生铝—交通装备零配件—汽车组装—商用车制造”为一体的完整新能源交通装备轻量化制造产业链。三是加速医养健康产业提质发展。全力支持罗欣做大做强，加快中韩美谷创新区等项目建设，着力构建优势互补的大健康产业生态。四是加速战新产业突破发展。重点突破光储氢、第三代半导体等产业，推动康富共享储能、永拓新材料等项目洽谈，加快中能建源网氢储、氮化镓产业园一期、欣荣硅基新材料等项目开工。下一步，将紧盯“5321”产业集群，加快项目招引落地、开工建设，积极协调解决困难问题，确保项目快落地、快开工、快投产。

（三）关于增强政策吸引力度的建议。在政府网站等平台开设“政策解读”专栏，采取部门解读、专家媒体解读、音视频解读、动漫解读、图表解读等多种形式，常态化开展涉企政策发布解读。设置线下惠企政策服务专窗，在政务服务中心、园区服务中心等线下服务场所宣传推广“沂i企”企业综合服务平台，积极组织开展政企座谈、入企走访“送政策”、惠企政策在线直播等活动。截至目前，已开展惠企政策可视化直播15期，走访覆盖228家规模以上工业企业，累计推送各类惠企政策3600余条。下一步，将进一步强化政策宣传、兑现落实，提高企业政策知晓率、获得感。

（四）关于营造宽松发展环境的建议。一是建立帮代办队伍。成立项目“全生命周期”帮代服务队，将省市区重点项目全部建档，各分配1名帮代办人员，提供“管家式”全生命周期跟踪服务，积极协调解决审批中的疑难问题。二是深化环评审批制度改革。选取罗庄经济开发区，开展产业园区规划环评与项目环评联动试点，提高项目环评的审批效率。省生态环境厅已将罗庄经济开发区作为环评审批制度改革的省级试点。三是创新实施“预告执法”。在全省率先实施执法“预告”制度，在年度执法计划、“双随机”执法检查基础上，依据行业企业数量按照1%至10%比例，每季度末月中旬随机抽取下季度执法检查对象，及时在政府网站公示，并向被检查单位发出《执法检查“预告”通知书》，给企业留出足够的自主提升空间。截至目前，已开展预告执法6个批次，累计执法检查企业270余家，立案处罚率约20%，处罚率较以往大幅下降。四是开展不罚轻罚清单梳理编制工作。积极组织各行政执法部门创新行政执法方式，推行行政执法包容审慎监管，做好“首违不罚”“轻微不罚”。全区21个行政执法部门共梳理汇总轻微违法行为，不予行政处罚事项199项；轻微违法行为，符合法定适用条件，依法不予行政处罚事项303项；符合法定使用条件，依法减轻行政处罚事项56项，清单已向社会公布。下一步，将进一步加强干部队伍素质、能力、作风建设，规范涉企执法检查，不断提升业务水平与服务意识，打造一流营商环境。

（五）关于积极做好用地保障的建议。一是充实土地工作力量。盘活土地资源工作专线与区土地征收保障工作办公室合署办公，实行区级领导包抓制度，抽调业务骨干集中办公，全力推动存量土地盘活工作。二是强化土地征收供应。今年全区已挂牌出让氮化镓半导体新材料、正乾新型建材等8宗工业用地，面积469亩。同时，中源不锈钢二期、华飞亿家二期征地项目已获省政府批复。三是强化大宗地块盘活。围绕沂州工业园1580亩土地、久泰化工剩余728亩土地、江泉工业园732亩部分地块、佳宝陶瓷和佳贝特陶瓷778亩部分地块，“一企一策”强化盘活利用，目前盘活进展顺利。下一步，将深入实施园区规划、平台收储、依法拍卖、参股入股、一企一策、政策倒逼“六个一批”盘活路径，力争全区可开发利用的24111亩存量土地资源3年内全部盘活，以“土地存量”激活“发展增量”。

（六）关于加强人力人才支持的建议。一是加强人才培养。支持鲁南技师学院等区内4所职业院校发展，每年输送技能人才上万人。支持产学研合作，盛阳集团与临沂技师学院联合开办“冠名班”，实现“双主体”育人，培养新型工人307人，为不锈钢产业发展注入源头活水。二是加强人才招引。对企业自主培养或新全职引进的国家级高层次人才、省级重点人才工程获得者以及沂蒙创新创业人才给予奖励。2023年，全区3人入选国家级海外人才项目，获批数量全市首位；2人入选省重点人才工程，10人入选沂蒙优秀人才。下一步，将重点围绕“5321”产业集群，招引一批高精尖人才，培养一批本土技能人才，为“振兴罗庄、重回千亿”提供智力支撑。

感谢您对罗庄区政府工作的关心支持。

罗庄区工业和信息化局

2024年6月18日