一、起草背景及过程

近年来，电动自行车引发的火灾急剧增加，给人民群众生命财产安全造成严重威胁，暴露出生产、销售、使用、停放、充电、管理等全链条存在的不足，特别是电池本质安全水平不高、产品质量把控不严、违规拼装改装行为屡禁不绝、停放充电设施供需矛盾突出。

为认真贯彻落实国务院办公厅《电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》和《山东省电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》《临沂市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》要求，防范化解电动自行车安全风险隐患，区消防救援大队结合我区实际，起草了该《行动方案》，并按程序征求了23个相关单位的意见建议，根据意见反馈情况进行了修改完善，形成了草案审议稿。

二、制定目的

电动自行车安全隐患全链条整治行动对于保障人民生命安全、减少事故发生率、提升产品质量标准、完善基础设施建设、增强公众安全意识、全链条监管与整治、打击非法改装行为以及推进报废回收体系等方面都具有重要意义。这一行动的实施将有助于提高电动自行车安全管理水平，构建安全、有序、文明的电动自行车使用环境，为人民群众提供更加安全、便捷的出行方式。

三、重要举措

《行动方案》要求2024年开始，2026年结束，包含六大项22小项整治任务，涉及12个牵头部门，6个配合部门。

一是严格落实国家标准，强化认证管理方面，共有严格落实强制性标准、强化认证管理、落实互认协同三项任务。

二是加快充电设施建设，严查违规停放充电方面，共有严格新建项目和新增停车场所用地的规划管控、完善既有小区充电设施、积极推广共享充电柜、严格架空层使用管理、规范充电费用、严查违规停放充电行为、落实技防物防措施等七项任务。

三是多措并举，严厉打击非法改装行为方面，共有严查非法改装、规范线上经营、实施登记管理、加强路面执法、督促即时配送企业落实安全责任等五项任务。

四是推进行业高质量发展，严厉打击违法违规生产销售方面，共有规范行业发展、强化生产企业质量管控、加强销售企业监督管理、严惩制假售假行为等四项任务。