初淑珠、许金龙委员：

你们提出的《关于加强我区农村薄弱学校建设振兴乡村教育的提案》收悉，现答复如下：

一、关于加大薄弱学校投入，改善学校办学条件的建议

（一）近年成效

1加大对农村小规模学校的经费补助投入。我们高度重视偏远农村学校的发展，积极加大资金投入。历年来根据上级对小规模学校的资金支持要求，对我区偏远街镇的小规模农村学校进行了经费补助。

2.加大对农村薄弱学校的少年宫建设（运转）资金投入。每年均向上级争取一部分乡村学校的少年宫建设（运转）资金，对每个乡村学校少年宫补助5万元。

3.加大对农村薄弱学校的专项资金投入。每年均向上级争取部分专项资金用于农村学校的建设、校舍维修及设备购置，每年投入资金都在500万元以上。

（二）下步举措

继续加大对乡村薄弱学校的经费及其他各项资金支持力度，切实改善农村薄弱学校的办学条件。计划投入资金对乡村薄弱学校的教学楼、操场等基础设施进行维修或提升，投入资金加大对乡村薄弱学校的教学仪器、图书配备，让乡村学校的硬件设施得到改善，尽可能让孩子们享受到与城区学校同等的教学环境。

二、关于加强薄弱学校教师队伍建设的建议

（一）近年成效

加强和规范教职工编制管理。全面深化中小学教师“区管校聘”管理改革，建立健全了区域内中小学教职工编制“总量控制，动态管理”机制。区编办会同区教体局、区财政局根据生源变化和教育教学改革需要，定期核定教职工编制，制定下发《关于下达全区中小学教职工编制的通知》（罗编办〔2018〕35号）。适当向乡村学校倾斜，达不到标准班额的村级小学、教学点，按生师比与班师比相结合的方式核定编制。

（二）下步举措

1.推进教师交流调配机制。根据《关于推进全区义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》（罗教体字〔2016〕86号）和《罗庄区中小学教师交流调配实施办法（试行）》，按照义务教育学校校长、教师交流轮岗要求，区教体局认真组织校长、教师定岗选岗，开展校长、教师交流。岗位依据各学校学生数、教学班数、现有教师数和学校实际情况科学设定并向乡村小学倾斜。制定政策鼓励名师名校长到乡村学校任教，促进名师名校长和中学富余教师向乡村小学流动。2021年以来共组织30余名城区学校骨干校长教师到偏远农村小学进行支教。交流调配机制的进行，对农村中小学教育教学管理质量的提升奠定了基础。

2.实施短缺学科教学走教。按照国家课程改革要求和开齐开足课程需要，全区以农村义务教育学区为单位，全面测算乡村学校短缺学科教师现状，2017年起开始启动乡村学校短缺学科教师补充计划，通过学区内走教形式确保乡村学校短缺学科的教学，2021年以来共有20余名骨干教师积极参与学区内走教，并按时落实其补助政策，下一步我们将继续实行。

3.完善教师职称评聘办法。教师评聘职称（职务）要坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学一线实践经历，降低论文在学校职称竞争推荐中的比重。在高、中级教师评审过程中，中小学教师职称和基层中小学教师职称分开审核，落实乡村教师在乡村学校从教10年、20年分别申报中级、副高级职称，不受岗位比例限制政策。在乡村学校支教的教师，在量化考核上给予倾斜，激发了老教师的从教的积极性和主动性。

4.加强培训与学习，提升专业素养。近年来，罗庄区教育和体育局进一步加大了教师培训的力度，通过网上学习、现场观摩、教研员帮扶指导、“青蓝工程结对”捆绑评价、师德榜样巡回报告、教学过程性评价等方式，让每一位教师尤其是老教师更新了教育观念，提升了育人水平。

三、关于创新办学理念，丰富办学形式的建议

（一）近年成效

罗庄区教育和体育局结合全区教育发展实际，积极探索名校分校集团化办学的做法，根据临沂褚墩中学、临沂沂堂中学、临沂黄山中学等发展潜力学校，分别于教学管理成果突出的临沂第二十三中学、临沂第四十中学、临沂册山中学结合，建立三个教育集团，积极发挥名校示范及直通引领的作用，以名校带动分校协同发展。

近年来，财政将涉及农村土地征用获得的资金，将一定比例用于乡村振兴，该项资金由财政局、农业局牵头分配拨付，教育系统基本未使用过该项资金。

（二）下步举措

1.罗庄区教育和体育局将针对区域薄弱学校现状，邀请办学质量水平较高的驻城学校与偏远农村小学联姻，帮助指导薄弱学校进行发展，积极探索促进区域教育全面均衡发展的新路子。

2.每所教育教学先进的驻城学校不仅在硬件配备上对偏远薄弱学校予以支持，更是在学校办学特色打造、教师专业发展、学科教学研究等方面，定期联合举行联研活动，帮薄弱学校转变教学观念、提升管理质量、提高学业质量。

3.我们已与区财政局及农业局进行了积极沟通协调，争取在2023年预算中安排一部分资金用于乡村薄弱学校的建设和内部配套。

四、关于合理布置教育资源，均衡教育发展的建议

（一）近年成效

罗庄区教育和体育局在区委区政府的正确领导下，得到了全区人民的大力支持，经过全体罗庄教育人的团结协作共同努力，近几年义务教育均衡发展取得了长足的进步。近年来，罗庄区教育和体育局持续加大对农村薄弱乡镇教育投资力度，改善办学条件，促进义务教育均衡发展，加强我区农村薄弱学校建设振兴乡村教育，努力办好人民满意的教育。

（二）下步举措

1.认真落实《国务院办公厅关于全国加强乡村小规模建设的指导意见》精神，深入推进城乡义务教育一体化改革发展，全面落实生均公用经费向农村地区倾斜，逐步提高学校生均公用经费补贴标准。

2.不断提高义务教育支出在财政支出中的比例，完善教育经费保障制度，加快推进义务教育薄弱环节改善能力提升工作，持续推进义务教育管理标准化学校创建。

3.对办学条件差的学校实施倾斜，着力解决农村中小学教学用房和教学设施、设备破旧、教师紧缺和师生生活等实际困难，逐步完善校园“硬件”让农村学生安心学习，让农村教师安居乐业。

4.积极扩大社会资源投入，推动农村学校与社区资源共建共享，办好必要的乡村小规模学校。

5.整合资源，推动义务教育均衡向优。因受国家政策的限制，国家义务教育薄弱学校改造工程项目都落实到了农村学校，农村学校的办学条件发生了翻天覆地的变化，但近几年，因城镇化建设和社会上盲目择校等原因，农村学校学生数急剧减少，确实存在教育资源相对浪费的现象。今后，随着招生入学的秩序不断规范，三胎政策的不断落实，学生数会不断地多起来。同时罗庄区教育和体育局也将统筹兼顾，强弱项补短板，逐渐实现城乡教育一体化，逐渐实现城乡教育均衡发展，优质发展，努力办人民满意的教育。

感谢您对罗庄区政府工作的关心和支持。