杜俊超等委员：

您们提出的《关于加快公立卫生院高质量发展的建议的提案》收悉，现答复如下：

（一）在自我挖潜，提升卫生院管理水平方面。我区依托优质服务基层行创建、省级标准能力提升建设工作，积极提升基层医疗机构服务能力与服务水平，全面推行落实分级诊疗制度，公立卫生院的综合竞争力得到不断提升，在医疗技术水平、服务质量、公共卫生服务能力等方面都有了显著提高。为进一步推动基层卫生院保持健康持续地发展，我区着手建立健全现代医院管理制度，激活基层公立卫生院高质量发展动能。一是改革薪酬分配制度。为解决医院内部分配难题，合理确定薪酬和绩效工资水平并实行动态调整，处理好科室与各岗位间的绩效分配关系。进行薪酬分配制度改革，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现的精细化管理，将指挥棒向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的医务人员倾斜，将科室之间的分配与科室整体考核结果挂钩，将分配原则向科室建设、服务满意度、科研成果等提升医疗服务质量方面进行转变，以建立起符合医疗行业特点、体现岗位职责和知识价值的薪酬体系。二是落实岗位管理制度。基于“岗位、责任、能力”，合理设置医、护、药、技、管等不同类别岗位，科学编制“差异化”的岗位责任书。通过岗位价值评估、年度考核等拉开相同岗位的差距，对医务人员的考核指标基于知识价值贡献侧重突出工作能力和工作量；对行政后勤人员采用定量指标与定性指标，一般性指标与重要指标、一般常规事项与特殊事项权重不同的绩效考核方式；从医疗质量、品牌管理、内部制度建设、人才培养、履职能力、经营管理等维度进行岗位考核，营造能上能下的用人环境。着重查找和发现管理中存在的问题并予以改进，持续提升管理的效果与效率，激励人才脱颖而出，确保医院各项目标任务的落实，彻底打破基层公立卫生院“干与不干一个样，干多干少一个样”的不合理局面。

（二）在全面提升基层医疗卫生服务能力方面。我区加快街镇卫生院改造提升，投资1400余万元完成傅庄中心卫生院病房楼建设，投资200余万元完成册山中心卫生院、褚墩中心卫生院改造提升项目，8家街镇卫生院成功通过省级优质服务基层行验收标准。投资1100余万元，大力推进村级卫生室标准化建设。成立了村级卫生室省级标准化建设工作领导小组，按照“五统一、三到位”的要求（统一领导、统一方案、统一图纸、统一招标、统一建设，领导到位、资金到位、质量监督到位），新建村卫生室26家，改扩建村卫生室84家，全区230村级卫生室全部达到标准化建设标准，并成功创建省市级示范村卫生室43家。

（三）在深入推进医药卫生体制改革方面。一是加大财政投入。强化政府办医责任，逐步改善基层医疗卫生机构陈旧落后的局面，认真贯彻落实提高基层医疗卫生机构薪酬待遇水平等政策，对一体化管理卫生室每年给予2万元运行补助。二是深入推进医共体建设。积极推进市中医医院牵头的医共体建设，落实同质化服务，签约建设中医共享药房，实现中药饮片同质化管理、免费中药代煎、免费配送、免费个性化加工；建设12家“胸痛救治单元”，全面提升了我区的胸痛病人早期诊断和治疗水平。三是推进街镇公立卫生院“空编补齐”。组织开展事业单位公开招聘医疗卫生工作人员工作，对高层次人才、急需紧缺专业人员，简化招聘形式，近三年，累计招聘卫生类专业技术人员75人。同时加强公共卫生人才培养，积极探索建立基层首席公共卫生医师制度。有针对性地培养一批学科带头人、骨干医师、青年创新型卫生技术人才。

（四）在加强医疗卫生人才体系建设方面。一是加强培训，提升人才队伍能力素质。积极开展争创“学习型单位、学习型科室、学习型个人”活动，调动全体卫生技术人员学习新知识、钻研新技术、掌握新技能的积极性。督促从业人员积极参加继续医学教育，认真做好岗位培训工作。鼓励在职专业技术人员通过自学、函授等方式取得本科以上学历，积极聘请专家学者来我区授课，开办学术讲座。其次，实施高层次卫生创新人才培养计划。定期选派优秀中青年卫生技术骨干到知名医院或知名高等院校对口进修学习。二是完善选人用人体制机制。在高层次人才引进上,充分尊重用人单位的自主权,建立起引进中、高级人才的“绿色通道”。在公开考聘专业技术人员时，坚持以“人事部门把关，主管部门牵头,用人单位主导”的选聘模式，按照“侧重高级,兼顾中级,严控初级”的原则,采取公开考聘或引进的方式,分步实施解决紧缺人才、突出拔尖人才的储备工作，同时，引导各单位按照“不求所有、但求所用”的原则,积极采取讲学、兼职、短期聘用、技术合作等方式灵活引进优秀卫生人才,建立有利于我区卫生人才流入的引才机制。

感谢您对罗庄区政府工作的支持。