尊敬的李正杰委员：

    您提出的《关于加快引进科技创新创业领军人才的建议》收悉，现答复如下：

    一是关于“相关部门提出具体引进方案，制定科技创新创业领军人才引进计划实施细则。”建议。2022年，区委人才工作领导小组出台《关于推进“人才+”融合发展全面优化人才生态的实施意见》（罗人组发[2022] 3号），细化实施“智荟罗庄”人才集聚行动。一是加强顶尖人才招揽。对企业自主培养或新全职引进的国家级高层次人才、省级重点人才工程获得者，分别给予最高500万元、100万元个人奖励，对用人单位分别给予最高500万元、50万元奖励。对自主申报入选沂蒙创新创业获得者，到岗后给予10万元个人奖励。二是强化青年人才集聚。对择业期内博士毕业生、硕士毕业生和全日制“双一流”本科毕业生在罗庄区创办企业或到企业、其他“两新”组织就业，符合条件的分别给予5.4万元、3.6万元、1.8万元人才津贴。对择业期内新到罗庄区“两新”组织就业或创办企业的全日制普通本科毕业生，符合条件的给予1.2万元人才津贴。对符合条件的博士研究生、硕士研究生、“双一流”本科毕业生，按规定组织人才公寓分配。三是充分发挥在外优秀人才作用。对在外人才牵线促进校地合作，建设成果转化服务机构的，给予5万元奖励；引进专家团队、产业项目与区内企业合作的，视企业提质增收情况，给予最高5万元奖励；引进顶尖人才，到我区领办、创办企业的，每成功引进1人，给予最高20万元奖励；引进投资强度大、智力特征强、税收贡献高的重点项目在我区注册落地后，按税收贡献给予最高50万元奖励。

截至目前，区内创新创业人才获国务院颁发政府特殊津贴专家3人，省有突出贡献的中青年专家3人，泰山系列人才工程入选者5人，省重点扶持区域引进急需紧缺人才3人，市有突出贡献的中青年专家9人。

二是关于“强化金融扶持。”建议。《关于推动“人才+”融合发展全面优化人才生态的实施意见》（罗人组发〔2022〕3号）明确，要搭建服务平台，降低服务门槛，支持金融产品创新，实现人才引育、科技创新链条与金融资本链条的有机结合，为初创期、种子期科技型企业发展提供多元化资金支持。为青年创业者个人提供最高20万元、小微企业提供最高300万元创业担保贷款，并给予贴息。探索人才、科创、金融等要素融合发展体系，设立区级人才创业投资基金，支持鼓励有条件的国有企业向科技创业投资方向转型发展，发挥引导指导和集聚放大作用，鼓励上市公司、民营企业、各类商会组织出资设立天使投资基金和风险投资基金，吸引国内外优秀创投机构、银行保险、证券基金等专业法人机构，综合运用设立股权投资子基金、联合投资、参股投资、跟进投资等方式，推进“银行+政府+担保+保险+创投+科技服务中介”等多方力量聚成，融合社会资本，共同支持初创型人才企业和未来新兴产业发展。

截至目前，累计为创新创业人才发放担保贷款217笔4020万元，直接扶持创业带动就业1200余人，已上报贴息24.10万元；先后帮助21家科技型中小微企业申请山东省科技成果转化贷款资金1.91亿元，为科技型中小企业发展提供强力支撑。

三是关于“紧盯‘高精尖缺’人才，依托重大科研和工程项目、国际学术交流合作项目、重点学科和高层次科研院所，加快科技领军人才及团队集聚，构建人才‘金字塔’体系，充分发挥海外合作组织资源优势。”建议。为破解广大企业特别是中小企业的引人用人难题，我区在聚才引智机制上积极探索，在“搭平台，引人才”上不断创新，为柔性引进人才打造新渠道，为我区重点产业创新发展提供了新思路。我区出台政策，鼓励企业“走出去”，建设一批国（境）外、省外研发中心，对获省、市级正式发文认定的人才飞地，分别给予20万元、10万元奖励。对能完成招才引智工作任务的区级“人才飞地”“工作站”，给予6万元奖励。经过2年的建设，我区罗欣上海“人才飞地”、旭兴科技湖南“人才飞地”分别通过市级认定。罗欣上海“人才飞地”目前拥有300余人研发团队，30余名科研带头人均毕业于美国斯坦福大学、普林斯顿大学、北卡州立大学、复旦大学等国内外知名院校，带领团队高效攻克创新研发的瓶颈，加快新产品上市。在罗欣上海“人才飞地”的人才和资源集聚的加持下，2021年中国首个儿童专属祛痰药喷雾剂“罗润畅®盐酸氨溴索喷雾剂”获批上市，为国家2类新药；2022年4月自主研发的替戈拉生片获得国家药品监督管理局国家1类新药批件，为临沂首个国家1类创新药、山东省首个国家1类化学创新药。

2022年以来，我区连续两年组织开展罗庄区高层次创新创业大赛，依托人才政策，实施一批高层次科技创新创业人才项目，帮助企业引进一批高层次科技创新创业领军人才。同时，我区也组织辖区企业积极参加临沂市“创业沂蒙·共赢未来”高层次人才创新创业大赛，选拔奖励一批具有领头雁作用、对产业做出积极贡献的科技创新领军人才和团队。我区先后5人获批“沂蒙优秀创新创业人才”称号，3人获批“沂蒙创新创业领军人才”称号。

四是关于“强化全流程优质服务，强化土地、规划、工业园区等配套设施，为创业领军人才提供全面保障。”建议。依托启迪之星（临沂）孵化基地、临沂职业学院国家级众创空间、房德科创园等科创孵化平台等孵化服务功能，集聚各类要素资源，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。建立科技成果资源信息库，助推校企联姻，让科技成果精准对接本地产业资源。围绕新材料、新医药、新装备特色优势产业，搭建引才聚才平台，有效激发企业作为创新主体和创新平台的活力，促进资本、人才、信息等创新要素高效合理流动，推动产业结构升级，筑牢产业发展基础。通过丰富政策体系，推动区域人才协调发展；做优产业链，紧紧围绕产业链部署创新链，通过建链、补链、强链，不断强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，努力形成产业转型与人才集聚双提升。

目前，启迪之星（临沂）孵化基地已构建起线上、线下服务体系，搭建起启迪之星足迹系统、活动系统、服务系统、空间系统、项目资源库、导师资源库等线上服务体系，及科技成果转化服务、高层次人才服务和科创企业投融资服务等线下服务体系，为企业提供一站式、全方位、专业化综合服务。现已入驻企业60家，涵盖数字经济、生态环保和新材料等产业，其中高新技术企业、软件企业、国家中小微科技企业、博士以上创新团队共7家，在孵企业共拥有专利、软件著作权等100余项，预计实现总产值2亿元、税收1000万元，带动超过100名大专及以上学历人员就业。

五是关于“发挥科技创新创业领军人才在区域经济发展中的模范带动作用。”建议。为发现、培养、管理、使用、服务企业创新创业人才，激发他们的创造活力和创业热情，推动创新企业发展，积极推荐优秀人才参评省市级奖项。我区持续强化对纳入市级以上重点人才工程支持的高层次人才宣传力度，实行人才工作宣传成果加分奖励制度，营造我区良好的人才工作氛围。

在我市确定5月15日为“临沂人才日”以来，我区连续两年隆重组织相关系列活动，组织开展了沙龙论坛、直播带岗、人才评选等一系列人才宣传活动，表扬宣传先进、并营造广纳海内外英才的浓厚氛围；区委定期召开人才奖励会议，对优秀创新创业人才、团队进行隆重表扬奖励；区委宣传部、区科技局、区科协等相关业务单位每年评选“最美科技工作者”、“十佳科技创新团队”，对创新创业优秀人才进行宣传表彰。我区青年企业家“领航”培育计划相关做法，在新华社《高管信息》进行了深入报道。

再次感谢您（们）对罗庄区政府工作的关心支持！