2025年，沂堂镇在区委、区政府坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，以党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责为核心，以“法理联调”机制创新为突破，扎实推进法治政府与法治社会一体建设，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治屏障。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

沂堂镇党政主要负责人严格落实“四个亲自”要求，牵头推动法治建设各项任务落地，切实扛起法治建设政治责任。

（一）强化思想引领，压实法治责任。带头深学笃行习近平法治思想，将相关著作及纲要纳入党委理论中心组核心内容，全年组织专题学习12次、研讨4次，讲授法治党课2堂。制定年度法治学习方案，通过“主题党日+普法”“学法微课堂”等形式，开展村（社区）“两委”干部及党员法治培训6次，组织机关干部专题培训6次、法律知识测试2次，实现法治学习全覆盖。全年召开全体会议4次，专题研究法治建设重大问题，将其纳入年度要点和绩效考核，与经济社会发展同部署、同落实。

（二）狠抓部署落实，推动工作落地。年初主持召开全镇法治政府建设工作会议，将“法理联调”机制列为基层治理重点任务；每季度专题调度进展，党委书记开展专项督办4次，镇长督办4次，确保任务闭环。以法治思维谋划推进乡村振兴、征地拆迁、基层治理等重点工作，将法治要求贯穿项目审批、政策落实、矛盾化解全过程，依法推进潍宿高铁三电迁改项目用地征收，规范征地补偿流程，确保各项工作在法治轨道上有序开展。

（三）严守法治底线，规范权力运行。带头遵守法律法规，严格执行重大行政决策合法性审查制度，全年审查10项重大决策、出具法律意见书10份。组织防止领导干部干预司法活动相关规定专题学习和警示教育2次，全年无干预司法行为。主动接受监督，专题报告法治建设工作2次，公开政府信息40条，办结人大代表建议、政协委员提案8件，办结率和满意率均达100%。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全决策机制，提升依法行政水平。完善依法决策体系，严格落实公众参与、专家论证等法定程序，全年审查镇、村级合同39件，提出法律意见148条，确保决策合法合规。深化“放管服”改革，依托“沂趟办好”品牌优化流程、压缩时限，90%以上政务服务事项实现“一窗受理、一次办好”，全年办理各类事项887件，群众满意度超99%。坚持政务公开常态化，全面公开决策、执行等信息，切实保障群众知情权、参与权。

（二）创新治理模式，筑牢矛盾化解防线。深化新时代“枫桥经验”，创新“法理联调”机制，打造镇级“一站式”联调平台，组建“1+N”联调队伍，配齐48名“法律明白人”、16名法治带头人，每季度开展培训。建立“排查—调解—反馈”闭环机制，全年线下排查矛盾风险111件、化解105件，线上通过省多元化解平台受理704件，化解率100%；成功调解重大案件18件、涉及金额360.36万元，化解市级信访积案3起，辖区刑事案件发案率同比下降20%。

（三）规范执法行为，优化法治营商环境。深化综合行政执法体制改革，严格落实行政执法“三项制度”和涉企联合检查制度，全年开展联合检查100次，联合匹配率达94.62%，切实减轻企业负担。打造“沂”企品牌调解室，专业化解劳资纠纷，通过入企宣讲普及相关法律，从源头减少矛盾。常态化开展扫黑除恶，发放明白纸3600余份、悬挂标语100余幅，强化重点区域防控，群众安全感持续提升。

（四）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围。实施群众法治素养“强基工程”，结合重要节点开展宣传活动21场次，发放资料1.2万余份，覆盖群众1.8万人次。创新普法形式，依托主题党日开设“以案释法”课堂，整理26个案例供干部学习，联合学校举办法治讲座，开展违建管控、森林防火等“订单式”普法。建强法治文化阵地，通过微信公众号推送普法内容，构建“线上+线下”普法格局，引导群众遇事找法。

（五）完善服务体系，提升法律服务质效。建强镇村两级公共法律服务平台，提供一站式服务，全年为群众挽回经济损失360余万元。按季度开展法治带头人、法律明白人培训，邀请律师开展2次专题辅导，提升基层法律服务能力，为“三资”清理、村规民约修订等工作规避治理风险。规范社区矫正与安置帮教工作，对矫正对象、安置帮教人员组织集中教育、公益劳动42次，实现无脱管漏管，衔接率、帮教率均达100%。其中，安置帮教“应纳尽纳”工作成效显著，镇司法所与派出所联动开展多轮数据核查研判，为新增列管81人完善档案、实现管理无缝衔接，率先在全区完成任务。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是执法规范化水平待提升。执法队伍结构不合理，部分人员业务能力、程序意识欠缺，涉企执法平台运用熟练度不足。二是法理联调质效待优化。联调队伍专业能力不均，线上手段运用不足，复杂纠纷化解能力欠缺，“金牌调解员”培育力度不够。三是法治服务精准度不高。村级服务平台作用发挥不充分，重点群体精准普法和服务不到位，难以满足多样化需求。

（二）原因分析

一是队伍建设力度不够。基层执法、调解队伍流动性大，培训针对性、实战性不足，专业人才引育留用机制不完善。二是机制建设不健全。“法理联调”线上线下融合不深，部门协同效率不高，考核激励机制导向作用不明显。三是资源保障较弱。村级法治阵地投入不足，法律服务资源下沉不均，线上普法平台运营能力有限。

四、2026推进法治政府建设的主要安排

（一）强化思想引领，筑牢法治根基。持续深化习近平法治思想学习，将法治学习纳入党委理论中心组常态化学习，每月开展1次专题学习、每季度组织1次集中培训，落实会前学法制度。加大培训频次，每月开展机关干部法治培训，每季度组织测试，推动干部运用法治思维开展工作。

（二）建强队伍力量，提升执法效能。优化执法体制，全年开展执法培训不少于4次，推动执法人员全员持证上岗，规范执法程序与文书制作。完善联调培训机制，建立“导师制”，开展实战培训不少于4次，培育“金牌调解员”队伍。

（三）深化机制创新，打造治理品牌。完善“线上+线下”联调模式，优化镇级平台功能，构建“村级首调、镇级兜底”联动链条。健全部门协同机制，提高涉企执法平台使用率，将“法理联调”纳入平安建设考核，完善以成功率、满意度为核心的考核体系。

（四）优化法治供给，践行为民宗旨。建强镇村服务平台，建立法律顾问常态化驻村机制，每季度开展法律服务进村活动。针对重点群体定制普法方案，线上依托新媒体推送内容，线下开展专项普法活动不少于20次，提升服务精准度。

（五）压实工作责任，健全长效机制。细化法治建设责任，纳入部门绩效考核，强化结果运用。完善依法决策、执法监督等制度，建立常态化排查整改及“回头看”机制。加大法治建设投入，完善村级阵地，推动资源下沉，提升法治政府建设质效。

五、其他需要报告的情况

无。