2025年，罗庄区综合行政执法局在区委、区政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，将法治思维和法治方式贯穿综合行政执法、城市管理、助企服务全过程，持续规范执法行为、优化营商环境、强化普法宣传、从严正风肃纪，法治政府建设各项工作取得扎实成效。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设作为“一把手”工程扛牢抓实，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治政府建设方向不偏、力度不减、落地见效。

（一）带头深学细悟，筑牢法治思想根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实党组理论学习中心组“首学”制度、党组会“会前学法”机制，全年组织专题学习研讨6次，带头学习《习近平法治思想学习纲要》《行政处罚法》等党内法规和国家法律，带动全体执法人员筑牢法治思想根基，切实把学习成果转化为破解执法难题、提升治理效能的实际举措。

（二）牵头统筹谋划，压实法治建设责任

定期主持召开党组会、工作推进会，专题研究法治政府建设、执法规范化、营商环境优化、突出问题整治等重点工作，将法治建设与城市管理、综合执法同部署、同推进、同督促。牵头制定年度法治建设工作要点、任务清单和责任分工，健全法治建设工作领导小组运行机制，定期听取工作汇报，及时协调解决执法衔接、案件审核、队伍建设等重大问题，确保各项任务闭环推进。

（三）聚焦民生福祉，坚守依法履职初心

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，亲自部署专项整治行动，推动依法治理、源头治理、系统治理。带头践行“721”工作法和服务型执法理念，深入企业、工地、社区开展走访调研，推动“城管联企业 帮服促发展”活动走深走实，用心用情解决企业和群众“急难愁盼”问题。

（四）严守纪律底线，规范权力运行机制

严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录和责任追究制度，带头维护司法权威和执法公正，全年无违规干预案件办理情况。全面推动行政执法“三项制度”落实落地，主动接受纪检监察、人大、政协及社会监督，坚持执法全过程留痕、执法结果依法公开，确保行政权力在法治轨道上规范运行。

（五）狠抓问题整改，提升法治建设质效

亲自部署行政执法领域突出问题集中整治工作，组织全员开展自查自纠，对发现的问题，亲自审定整改方案、明确整改时限、强化跟踪问效，推动执法不规范、服务不到位、作风不扎实等问题清仓见底。

二、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织保障，压实法治建设责任

一是健全制度体系，夯实法治工作基础。将法治建设纳入年度重点工作、党建工作责任制，完善学法用法、执法公示、法制审核、监督等制度，推动法治建设制度化、规范化、常态化。二是坚持党建引领，锤炼过硬工作作风。召开党风廉政建设、纪律作风等会议，常态化开展廉政教育和纪律整顿，以过硬作风保障依法行政。

（二）规范执法行为，提升依法行政水平

一是严格制度落实，筑牢执法规范防线。全面落实行政执法“三项制度”，行政执法公示全面到位，主动接受社会监督；全过程记录规范有效，坚持“过程全记录、记录全归档”，执法全程音视频留痕，实现可回溯管理；重大执法决定法制审核全覆盖，聘请法律顾问参与重大复杂案件审核。二是强化能力建设，锻造专业执法队伍。常态化开展业务培训，邀请专家开展自然资源领域培训3次，组织自学7次、市级视频培训4次，坚持每周五集中学习；组织旁听庭审1次、岗位大练兵40余次，以训促学、以练提能。

（三）优化营商环境，践行服务型执法理念

一是规范涉企检查，落实无事不扰要求。坚决杜绝随意执法、多头检查、重复检查，严格落实“无事不扰、有事必应”。二是推行包容审慎，彰显柔性执法温度。落实轻微违法行为不予处罚、减轻处罚清单，全面推行“首违不罚、轻微免罚”，规范自由裁量权；编制企业合规经营指导清单，开展“送法入企”4次，主动提供政策指导和风险提示。三是实施分类监管，提升精准监管效能。依据企业信用等级、风险水平实施差异化监管，对诚信低风险企业降低检查频次，对高风险企业强化监管力度，动态调整、精准施策，提升监管效能。

（四）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建“线上+线下”普法矩阵。开展“国家宪法日”集中宣传，发放材料300余份，接受咨询50余次，深入企业、社区、工地开展精准普法，推动城市管理法律法规深入人心，引导全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是法治理论学习与实践转化仍需深化。对习近平法治思想的学习研讨有待进一步深入，学用结合的紧密度需持续加强，运用法治思维和法治方式应对复杂问题、破解工作难题的能力仍有提升空间。

二是执法队伍专业化建设仍不均衡。全局法律专业人才占比相对不高，部分人员对新法规新要求掌握不够精准，执法文书制作、法律适用、现场沟通等环节规范化程度有待提高，整体执法能力水平需进一步均衡提升。

三是涉企执法服务质效仍需优化。“无事不扰”要求落实还存在薄弱环节，服务企业的主动意识、精准意识有待增强，助企纾困的针对性和实效性需持续提升，法治化营商环境建设仍需久久为功。

四是普法宣传精准性与创新性不足。普法形式仍以传统方式为主，针对性、吸引力和感染力有待增强，群众与企业对城市管理法律法规的知晓度、认同度需进一步提高，共建共治共享氛围仍需营造。

（二）问题产生的主要原因

一是思想认识有待提升。少数同志仍存在重业务、轻法治，重监管、轻服务的惯性思维，对法治政府建设的重要性、长期性、系统性认识不够到位。

二是队伍建设有待加强。一线执法任务繁重、工作压力较大，系统性、专业化、实战化培训体系需进一步完善，人才结构优化与能力素质提升仍需持续发力。

三是制度执行有待强化。部分制度执行的刚性不足，监督机制不够健全，常态化、长效化约束与激励机制仍需完善。

四是创新实践有待深化。对标先进地区精准监管、柔性执法、服务增效等经验做法，结合本地实际创新落实、提质增效的力度仍需加大。

四、2026年度推进法治政府建设主要安排

2026年，我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、提质效，持续推动法治政府建设走深走实。

（一）持续压实第一责任人职责。严格落实党政主要负责人法治建设履职要求，强化统筹部署、督促落实，推动法治建设与业务工作深度融合、一体推进。

（二）持续强化法治思想武装。常态化开展习近平法治思想学习研讨，完善会前学法、定期学法、以考促学机制，提升全体人员法治素养和依法履职能力。

（三）持续规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，强化全过程记录、法制审核和执法公示；开展集中培训、岗位练兵等活动，不断提升执法规范化水平。

（四）持续优化法治化营商环境。严格执行涉企检查统筹制度，深化分级分类监管和柔性执法，做实“执法+服务”“联企帮服”机制，坚决杜绝随意执法、乱检查、乱罚款。

（五）持续提升普法宣传实效。创新普法载体和方式，开展精准化、场景化普法，推动普法进企业、进社区、进商户，提高群众知晓率和支持度，营造良好法治环境。

（六）持续抓好问题整改提升。对存在的短板弱项建立长效整改机制，定期开展“回头看”，以制度化整改巩固提升法治政府建设成效。

五、其他需要报告的情况

无。