2025年，在区委区政府的正确领导下，罗庄区文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以法治思维引领文旅发展、以法治方式规范行业管理，将法治建设与文旅融合发展、公共服务提升、市场秩序整治等重点工作同谋划、同部署、同推进，为我区文旅事业高质量发展筑牢法治保障。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。始终坚持习近平法治思想在文旅工作中的指导地位，利用党组理论学习中心组、主题党日等平台开展习近平法治思想专题学习8次，确保全局干部职工入脑入心、深信笃行；严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的最新讲话精神和指示批示精神，通过集体学习和个人自学，进一步增强了法治思维和法治能力；组织干部职工参加宪法知识竞答活动、收看“宪法的精神 法治的力量---2025年度法治人物”专题节目，全局干部职工学法用法意识明显增强。

（二）贯彻落实关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规。深入贯彻落实党的二十大及历届全会关于全面依法治国的重大决策部署，深入学习对照《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，健全完善依法行政制度体系，扎实推进文旅领域法治化、规范化建设，运用法治思维和法治方式推进罗庄区文旅市场繁荣发展。全年开展案卷评查6次，开展以案释法活动、执法业务培训活动及警示教育活动10次。通过以案释法、案卷评查活动的开展，执法文书制作和执法业务水平明显提高。

（三）法治建设重要工作亲自部署、协调、督办。深入贯彻落实中央、省市区关于推进法治建设各项工作部署，严格落实全面依法治区工作任务，带头学法用法守法，狠抓法治工作落实。带头认真履行文旅领域法治建设重要组织者、推动者和实战者职责，带领局案件评审委员会充分发挥监督和指导作用，加强对重要文件、重大执法决定、疑难案件办理情况的审核监督，积极推进集体决策、合法性审查工作。带领有关负责同志制定法治建设工作计划，细化分工、责任到人，覆盖学法、普法、用法系列工作过程，纳入局年度工作要点，建立“主要领导亲自抓，分管领导一岗双责抓、科室协同落实”的法治建设工作格局。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强执法队伍建设，提升综合执法能力。对文旅企业实行分级分类管理，并率先实现分级分类全量扩面工作。根据不同的分级和分类，实行差异化监管。严格落实“企业宁静日”制度，努力匹配联合执法，减少入企次数，优化营商环境。将12345热线工单办理作为解决法治领域“急难愁盼”问题的重要抓手，对群众举报的问题和诉求及时受理，做到“件件有着落，事事有回音”。聚焦工单“降量增效”，加强对群众投诉建议的内容分析，针对涉旅突出问题和群众反映集中的问题开展专项整治行动，及时靠前解决节假日旅游景区附近停车难、门票优惠政策宣传不到位等热点问题。2025年我局共受理12345热线举报、投诉、咨询共212起，响应率、满意率、解决率均达100%。我局梁洪伟、魏翔翔先后两次被国家版权局授予“查处重大侵权盗版案件有功个人”称号

（二）完善制度建设，规范行政行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法公开、公平、公正。建立领导干部不插手具体案件处理相关制度，自觉维护法律法规权威。在文旅行业案件办理中，案件评审委员会积极发挥集体决策职能，让所有的案件办理过程呈现在阳光之下，接受监督；涉及法律纠纷和案件处理的，严格按照法律程序办理，坚决不说情打招呼，不干预执法大队依法独立行使职权；加强对干部职工的教育管理，严禁干部职工干预执法活动、插手具体案件处理；落实相关规定，对于领导干部干预执法活动、插手具体案件处理的情况，执法人员可以全面、如实记录，确保每一个环节都留下痕迹，以便追责和核查。

（三）加强法治宣传，营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入贯彻落实“八五”普法规划。一是积极创作法治文艺作品。用好“文化＋法治”新模式，鼓励引导文艺爱好者多创作新时代法治文艺作品，让人民群众在感受艺术熏陶的同时接受法治宣传教育，以文化涵养法治，以法治沁润人心，不断推进治理体系和治理能力现代化。二是创新法治宣传方式，将非遗传承和普法宣传相结合，以卷纸、灯笼、剪纸、面塑等群众喜闻乐见的形式灵活开展普法宣传活动；开展安全生产月、宪法宣传日等主题活动，向群众广泛宣传宪法、民法典等法律法规，为群众面对面答疑解惑，把各项法规政策讲全、讲细，取得了良好成效。三是普法宣传范围进一步扩大，方式更加灵活，内容更加易懂；在图书馆设立的普法宣传角，普法书籍得到了进一步扩充。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学法力度有待进一步提高。执法人员法治思维和依法行政能力还需进一步提高，法治履职能力仍需提高，对法律知识的学习领悟局限于部分篇目和重点章节，缺乏系统研究、深刻理解，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力不强。

（二）执法能力有待进一步加强。执法队伍平均年龄超51岁，面对文旅行业新兴业态的执法不够熟练，随着文化和旅游行业的快速发展，相关业态也在不断更新，执法人员老龄化，运用新知识新技能的能力不够强，监管方式和执法手段不能够与时俱进，可能导致在实际工作中影响执法决策的合法性和合理性。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强执法队伍建设。利用全国文化市场技术监管与服务平台加强业务知识学习，着力提高执法人员业务水平、执法能力，建设一支政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意的执法队伍。

（二）制定落实全局普法工作计划和责任清单。通过不同形式的普法宣传活动，进一步提高群众对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国旅游法》等法律法规的知晓度，引导全社会深刻领会和准确把握有关法规的基本内容和精神实质，营造学法、懂法、尊法、守法、用法良好氛围。

（三）继续规范“山东省涉企行政检查平台”使用，落实各项检查制度，完善“双随机、一公开”执法运行机制。建立健全部门的执法联动机制，共同研究文旅执法中遇到的新情况、新问题。进一步加强文旅市场执法体制融合，为加快法治文旅建设打下基础。

五、其他需要报告的情况

无。