根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,为充分贯彻落实党的二十大精神和党的二十届四中全会精神,推动全面依法治国,结合全区农业农村工作实际,现公开2025年度法治政府建设工作情况
一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化思想引领,把稳法治建设正确方向。区农业农村局始终坚持将深学笃行习近平法治思想作为首要政治任务,充分利用党组会议、理论学习中心组学习、“三会一课”等平台,带头并组织班子成员深入学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规,深刻领悟习近平法治思想的精髓要义,切实以高度的思想自觉引领和塑造坚定的法治行动自觉。在此基础上,将贯彻中央及省市区关于法治建设的各项决策部署作为根本遵循,自觉运用法治思维和法治方式谋划推进农业农村等重点领域工作,确保法治建设与业务发展同部署、同推进、同考核,牢牢把握法治建设的政治方向和实践路径。
(二)压实领导责任,狠抓法治建设关键环节。严格履行法治建设第一责任人职责,切实将责任扛在肩上、抓在手中。坚持“四个亲自”靠前指挥,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保压力传导到位、责任落实到底。严格依据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将法治要求深度融入日常工作全程,推动各项法定职责落细落实。同时,聚焦农业农村等领域法治实践中的突出矛盾和问题,深入调研分析,创新思路举措,着力攻坚克难,持续推动相关工作的制度化、规范化、法治化水平提升,以责任落实驱动法治建设各项任务高效完成。
(三)聚焦问题整改,筑牢公正执法坚实防线。深刻认识维护法律权威的极端重要性,严守领导干部不得干预执法活动、插手具体案件处理的纪律红线,以身作则支持执法机关依法独立公正行使职权,努力营造良好执法环境。坚持问题导向与效果导向相结合,以刀刃向内的勇气深入开展法治建设自查自纠,精准“画像”排查短板弱项。针对发现的问题,建立整改台账,明确措施、责任与时限,实施闭环化管理,确保整改到位、见到实效。通过持续不断的检视反思与扎实整改,有效破解法治领域突出问题,推动本单位法治建设整体质效实现新提升,为区域高质量发展提供更加坚实的法治保障。
二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)筑牢思想根基,强化行动自觉。我局充分利用党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等集中学习机会,组织班子成员深入学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》等党和国家的法律法规,认真领会习近平法治思想的核心要义,并将其贯彻落实到农业农村工作中。同时,局党组注重将法治学习与日常工作紧密结合,确保每位班子成员在学习中不断提升法治思维,并在工作中落实法治理念。2025年,全年组织开展党组理论中心组学习、党支部学习各12次,做到全员深化学习、科室全面覆盖。
(二)聚焦长效机制,夯实法治根基。一是根据职责法定、职权法定的原则,对于涉及本部门的重大发展规划、重大执法案件、重大建设项目严格做到事前充分征求相关科室和分管领导意见,经党组会议集体讨论,集体决策,规范行政决策行为,提高决策质量和效率。二是持续严格规范执法行为,对农产品质量安全、种子农药化肥生产经营、畜禽屠宰、饲料生产经营、渔业捕捞等涉及群众生产生活的领域,强化执法力度,确保依法行政,切实维护群众合法权益。
(三)凝聚法治力量,坚持公正执法。为进一步健全风险防范机制,依法维护公共利益,区农业农村局在重大行政决策问题上充分征求专业法律意见,合理规避风险;在涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上,由法律顾问参与研究讨论。2025年以来,法律顾问参与我局起草或审查合同、协议11件,协助处理行政复议5起。
(四)精准宣教引领,增效基层法治。严格落实“谁执法谁普法”责任制,组织参与“3·15”、宪法宣传日、食品安全宣传周等活动,开展“美好生活·民法典相伴”、“宪法进农村”等主题集中宣传活动,将宪法及法律法规普及学习常态化。在开展农业综合执法检查的同时,积极向执法监管对象讲解法律知识,发放普法宣传材料,坚持以案释法、以案说法,引导提升农民群众的法治意识和法治素养,在广大农民群众中营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年,我局法治政府建设工作稳步推进,但仍存在一些薄弱环节。一是培育全社会尊法学法守法用法自觉的载体和方式需进一步丰富,法治文化滋养是一个需要久久为功的过程;二是法治建设工作的闭环管理中,对整改措施的长效性评估和成果固化机制有待健全,持续优化的韧劲仍需加强。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)提高政治站位,全面贯彻习近平法治思想。坚持把学习党的二十大、二十届四中全会精神和习近平法治思想作为法治建设工作首要任务,列入党组理论中心组学习内容,作为党员干部必修课,落实到法治建设工作全过程、各环节。健全领导干部会前学法制度,严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单、学法清单,抓实主要负责人年终述法和执法人员学法用法等工作,切实增强领导干部法治观念,提高运用法治思维谋划工作,运用法治方式推动工作的能力。
(二)科学谋划实施,深入推进基层普法工作。紧密结合农业农村法治建设工作实际,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,将普法工作融入到农业农村行政管理、监督执法和公共服务的全过程,共同承担提高群众法律素养的重任。充分利用广播、电视、网络等媒体传播快、覆盖面广等特点,扩大法治宣传教育的影响力,营造良好的农业农村法治工作氛围。
(三)加强执法监管,着眼建立长效机制。坚持一手抓农业生产,一手抓执法监管,强化执法检查不放松,着力推进依法行政制度化、程序化建设,提高行政执法质量、行政执法效能和农业管理科学化水平。持续做好分级分类监管、“双随机一公开”监管、重大行政执法决定法制审核、风险隐患排查整治、矛盾纠纷化解、信用体系建设等工作,切实整治行政权力行使过程中的违法违规行为,注重培植好经验,不断提升农业农村法治政府建设质效。
(四)加强队伍建设,着力增强依法行政能力。把党的集中统一领导贯穿于法治政府建设的各方面,把法治建设工作融入农业农村各项管理服务之中,把法治教育纳入干部职工教育培训重点内容。通过多渠道、多形式培训教育活动,不断加强对行政执法人员法律法规和业务知识的培训,着力培养通专结合、一专多能、胜任职责的执法骨干力量,建设一支政治素质高、法治素养好、工作能力强的农业农村法治建设干部队伍。
五、其他需要报告的情况
无。