2025年，在区委、区政府的坚强领导和市司法局的有力指导下，区司法局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕中心工作，积极履行司法行政职能，扎实推进法治政府建设各项工作取得新进展。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化组织领导。局主要负责同志主持召开党组会议、专题会议6次，研究部署年度法治政府建设重点任务、重要事项，将法治政府建设与司法行政业务工作同部署、同推进。带头深入学习习近平法治思想及党内法规、法律法规，不断提升自身法治素养和依法决策能力。

二是压实工作责任。将法治政府建设目标任务分解到各科室、司法所，明确责任人和完成时限，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、相关科室各负其责的工作格局。

三是发挥引领作用。局主要负责同志带头尊法学法守法用法，严格依照法定权限和程序行使职权。对于重大行政决策、规范性文件制定等，严格执行合法性审查和集体讨论决定制度。亲自协调解决法治政府建设中的重点难点问题，推动行政复议、行政执法监督、普法宣传等重点任务有效落实。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦中心大局，深入推进法治政府建设。一是创建“预告式执法+信用分级分类+包容审慎监管”的执法模式。在全区112091家市场主体中建立风险分级档案，实施“差异化”监管措施，“精准化、智能化、服务化”执法差异融合，一体推进，监管方式实现了从“大水漫灌”到“精准制导”的转变，执法理念实现了从“执法检查”到“助企发展”的转身，实现入企检查次数下降30%，企业满意度达98%以上的双赢效果，有效解决了行政执法部门“各走各道、各吹各哨”乱象。人民日报、人民网、司法部《规范涉企执法专项行动经验交流》推广了我区的经验做法。二是合法审查“深度延伸”。推动合法性审查从1.0模式向2.0模式和3.0模式的迭代升级，累计审查涉法事项2458项，提出法律建议1989条，审查采纳率稳定在96%以上，《大众日报》进行了报道。三是行政复议“提质增效”。建立“复议+调解”“复议+行政执法监督”“复议+法律援助”办案模式，受理投诉举报处理、行政处罚、行政确认、行政不作为、政府信息公开、行政强制措施等案件443件，审结424件，审结率达到95.7%。

四是行政应诉“高效应对”。严格落实应诉报备“零报告”制度，每季度对全区行政诉讼案件、风险案件逐一进行分析、研判。

（二）聚焦民生实事，服务保障高质量发展。一是建立“无事不扰、有呼必应”法企互动的新常态。围绕“产业护航、企业赋能、民生服务”，组建涉企法律服务团，为企业开展法治体检、合同审查、纠纷调解，办理涉企诉讼和非诉讼案件500余件，工作经验被市委政法委《政法简报》刊发。编制《企业合规指引》，建立消费纠纷“24小时响应+48小时调处”机制，针对汽车产业链，设立全市首个“汽车消费纠纷多元化解中心”，形成一站式服务链，开展入企服务116场次，提供涉企建议192条，帮助企业规避损失超90万余元。二是为民服务“优质高效”。坚持围绕“高效办成一件事”，进一步完善公共法律服务体系建设，持续优化公证业务办理流程，推进司法鉴定服务标准化，累计办理各类公证事项1853件，司法鉴定事项1537件，实现法律援助“应援尽援”，受理援助案件895件，接待群众2000余人次，接听热线3000余次，为群众挽回经济损失500余万元。央视《朝闻天下》栏目播放专题片《奋进的法治中国——第五集——从民生看法治：法治何以增福祉保安康》录播我区法治服务中心的场景；坚持缩小城乡法律服务资源差距，深入推进村（社区）法律顾问服务工作标准化建设，全区47名村（社区）法律顾问严格落实每月不低于“8小时”工作制度，累计参与合法性审查623件，普法活动312场次，解答群众咨询1300余人次，化解一般性矛盾纠纷173件。三是普法宣传“常态化”。推行“订单式”普法，举办“预防校园欺凌”等主题普法180场次，劳动法、合同法等专题讲座13场，开展民法典等宣传370余场，发放各类普法资料4.8万份。

（三）聚焦安全稳定，全力维护社会和谐安宁。一是特殊人群管理“精准覆盖”。运用信息化、智能化手段对全区596名社区矫正对象、1035名安置帮教对象进行分类管理、个别化矫正和精准帮扶。二是矛盾纠纷调处“多元化”。发挥人民调解“第一道防线”作用，构建“纵向贯通、横向联动”大调解格局，累计化解重大疑难纠纷59件，其他矛盾纠纷1213件，调解成功率达到98.5%。罗庄区在临沂市婚姻家庭矛盾纠纷人民调解工作“大比武”中荣获一等奖。

（四）聚焦政治引领，锻造过硬司法行政队伍。一是认真做好党纪学习教育后半篇文章。始终将政治建设摆在首位，深入开展警示教育和典型案例剖析，抓问题整改、抓举一反三，不断巩固拓展教育成果，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是持续开展“轮值书记”上讲台。立足“政治机关”“法治部门”的定位，通过主题党日、“三会一课”等方式，从业务骨干、年轻党员中选取12名“轮值书记”，讲解业务工作和典型做法，推动党建与业务工作相融并促，擦亮“法润罗庄、司法为民”党建品牌。三是深入开展集中整治工作。深入开展纪律作风专项整顿，全面排查司法所建设、人民调解、公共法律服务、重点人群管理等4个重点领域存在的风险问题，开展司法所长、调解员、业务骨干等培训4期，竭力打造一支“忠诚、干净、担当”的司法行政队伍。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是公共法律服务资源分布不够均衡，基层服务能力有待加强。全区8个司法所均与街镇综治中心合署办公，在场所面积、人员配备等方面与省司法厅开展的司法所综合改革要求存在较大差距，制约了司法所职能作用的充分发挥。

二是法治建设统筹协调机制有待进一步健全，部分领域协同发力不够。部分部门单位对普法工作重视程度需要进一步提高，“谁执法谁普法”普法责任制落实有差距，普法形式创新不足，数字化、互动化手段运用不够，对不同群体的精准普法有待加强。

三是队伍的专业化水平和创新服务能力有待进一步提升。基层法治队伍建设有短板，法律专业工作人员较少，法治力量薄弱，业务能力和水平有待进一步提升。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

针对当前存在的不足和工作实际，2026年工作思路是：以“4性”为原则，赓续“1315”行动计划，紧紧围绕“振兴罗庄、重回千亿”核心目标，以服务保障“一区三地”为主线，以“四项工程”为总抓手，奋力开创全面依法治区和司法行政工作新局面。

一是聚焦“政治引领”，实施“筑基”工程，在铸牢绝对忠诚上达到新高度。一方面，加快推进司法所“综合改革”，力争在人员编制、经费保障、场所建设等方面实现新突破。另一方面，强化党建工作、常态化抓实作风整顿。

二是聚焦“法治统筹”，实施“护航工程”，在服务高质量发展上展现新作为。以不锈钢和铝基新材料2条产业链为主线，以“分级分类、差异化执法”为抓手，延伸法治服务链，拓展服务范围，切实维护企业合法权益。

三是聚焦“法治为民”，实施“提质工程”，在提升服务供给上实现新突破。深化“15分钟法治服务圈”建设，推动法律顾问入村、入户，服务到家。

四是聚焦“平安基石”，实施“培优工程”，在维护安全稳定上体现新担当。推动在重点行业领域建立专业性、行业性调解组织，扩大“品牌调解室”覆盖面，构建多元化解格局；加强司法行政机关和公安机关的横向衔接，推动“数据互通”“力量互补”，抓实两类重点人群监管。

五、其他需要报告的情况

无。