2025年，在市委、市政府的正确指导下，罗庄区始终以习近平法治思想为根本遵循，牢牢把握法治政府建设“服务高质量发展、保障群众合法权益”核心导向，靶向发力、精准施策，推动法治政府建设从“有形覆盖”向“有效提质”跨越，为全区经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深化思想引领，筑牢法治根基。罗庄区始终将学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，纳入各级党委（党组）理论学习中心组年度学习计划，切实提升领导干部运用法治思维推动工作和解决问题的能力。全年区委理论学习中心组开展习近平法治思想学习4场次，举办法治讲座1场次；区政府理论学习中心组开展习近平法治思想学习3场次，举办法治讲座2场次；各街镇、区直各部门单位党委（党组）理论学习中心组累计开展习近平法治思想学习130场次。

（二）紧盯责任职责，严格履职尽责。全区各级党政主要负责人认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规，严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（三）强化统筹部署，细化任务落实。召开区委常委会研究审议《2025年度法治政府建设工作计划》，聚焦8个重点领域分解78项具体任务，明确责任主体、完成时限，提出具体工作要求，形成“党委领导、政府负责、部门协同、全域推进”的工作格局，确保法治政府建设各项任务落地见效。

（四）聚焦民生需求，创新服务载体。深入推动党政主要负责人履行推进法治建设重点项目—“构建15分钟法治服务圈”。“线上”：制作“法治服务资源地图”，公布法律服务机构地址、电话、服务范围等信息，服务资源实现“一图尽览”。“线下”：建成1个区级法治服务中心、8个街镇法治服务站、13个法治服务联络点。全年累计服务企业302家，审查合同、出具法律建议1985条，解答群众咨询2010人次，接听服务热线3080次，组织开展各类法治宣传180场次，发放宣传资料4.8万份，群众法治服务获得感显著提升。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）合法性审查迭代升级。推动合法性审查从1.0模式（解决审什么、谁来审、怎么审）向2.0模式（合法性审查全覆盖）和3.0模式（分类高效审查）的根本转变，累计审查涉法事项2458项，提出法律建议1989条，有效防范了决策风险。该经验做法被《大众日报》刊发。

（二）分级分类监管精准发力。在全区112091家市场主体中建立风险分级档案，由低到高划分A级企业2101家、B级1070家、C级286家、D级44家，实施“差异化”监管措施，入企检查次数下降30%，企业满意度达到98%以上。该经验做法被司法部《规范涉企执法专项行动经验交流》推广。

（三）行政复议质效双升。严格落实《行政复议法》，规范工作流程，抓好复议决定履行监督，降低行政复议后败诉率，累计受理投诉举报、行政处罚、行政确认、行政不作为、信息公开、行政强制等行政复议443件，审结424件，审结率达到95.7%。

（四）普法责任制落地见效。认真贯彻落实《国家机关“谁执法谁普法”普法责任制履职评议实施办法》，积极推动各执法部门严格落实普法责任制，主动把普法宣传融入执法全过程，深入开展“送法入企”、以案释法等普法活动。全年各行政执法部门累计开展“送法入企”活动34场次，面向企业举办各类法治讲座12场次。

（五）法律顾问体系规范完善。全区139个村（社区）实现法律顾问全覆盖，47名法律顾问通过“双向选择+统一调配”机制配备，同步设置AB角制度保障服务无空档；制定《罗庄区村（居）法律顾问服务标准》，明确67项细则覆盖选职到离职全流程，构建标准化服务体系。全年累计参与合法性审查623件，普法活动312场次，解答群众咨询1320人次，化解一般性矛盾纠纷173件。

（六）多元调解机制高效运转。充分发挥人民调解基础性作用，构建“纵向贯通、横向联动”大调解格局，纵向建立区、街镇、村居、网格四级调解网络，建立街镇调解委员会8个，村居调解委员会261个，配备565名专兼职人民调解员；横向联动公安、工会、教体等建立11个专业性行业性调解委员会。全年累计化解重大疑难纠纷59件，其他矛盾纠纷1213件，调解成功率达到98.5%。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

2025年，罗庄区法治政府建设工作虽取得了阶段性成效，但还存在以下问题和不足：一是合法性审查质效有待提高。基层审查覆盖范围失衡，合法性审查聚焦于村居层面，街镇层面覆盖面不足；个别街镇合法性审查卷宗存在要素不齐全、审查意见不详实、审查质量偏低等问题，整体审查水平有待提升。二是涉企执法专项整治力度有待强化。个别行政执法部门对政策宣传、压力传导不到位，存在“上热下冷”现象；问题查摆存在避重就轻、浮于表面等问题，个别问题整改落实不到位、成效不明显。三是普法宣传精准性有待提升。结合电信诈骗、农民工维权、安全生产等群众关注的热点难点问题，普法方式单一，群众互动性、体验感不强，普法宣传实效不突出。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续提升法治素养。严格执行领导干部集体学法制度，全面落实专题学法、会前学法制度；督促领导干部带头学法，做到“先学一步、深学一层”，切实提高依法行政能力水平；完善法治培训制度，推行常态化“学习+测试”模式，推动以考促学、以考促用。

（二）持续提高合法性审查工作质效。严格落实合法性审查工作要求，不断提高合法性审查防范风险作用；配强合法性审查队伍力量，充分发挥法律顾问、专业人员参谋助手作用，深入一线、精准服务，确保基层合法性审查真正落到实处。

（三）持续加大涉企执法专项整治力度。深化企业分级分类监管，推进“综合查一次”改革，实现“一次检查、全面体检”；开展分级分类培训，提升执法人员业务能力；畅通行政执法监督企业联系点，维护企业合法权益；持续开展专项整治督导，对执法不规范、不文明等行为，从严从快追责问责。

（四）持续提高常态化普法精准性。加强精准供给，通过网格员走访、村民议事会等渠道收集法治需求，“点对点”“一对一”开展热点问题普法；开展好宪法、民法典、安全生产等普法活动，拓宽“九五”普法宣传阵地，创新宣传形式，全面提高群众学法用法知晓率。

五、其他需要报告的情况

无。