2025年，罗庄区审计局在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面践行习近平法治思想。我局牢牢把握“审计机关首先是政治机关”的定位，紧紧围绕“振兴罗庄”中心任务，将法治建设贯穿于审计工作全过程，坚持依法审计、文明审计，切实履行审计监督职责，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化思想引领，筑牢法治建设之基

推进法治政府建设，首要在于思想的统一与认识的深化。为此，始终将带头学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。

1、坚持“第一议题”引领学。严格落实党组会议“第一议题”制度，主持召开将学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神作为党组会议的首要议题。通过原原本本学、联系实际学，引导班子成员深刻把握其核心要义、精神实质与实践要求，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2、完善学习机制系统学。牵头完善了“党组领学、支部研学、小组促学、干部自学”的多层次学习机制。将习近平法治思想与党的二十大精神、二十届四中全会精神，以及《宪法》《民法典》《审计法》等法律法规的学习贯通起来，打好学习“组合拳”。带头在党组理论学习中心组学习会上作专题发言2次，推动全局形成了“尊法学法守法用法”的浓厚氛围。

3、贯彻决策部署深入学。坚持将党中央关于全面依法治国的重大决策部署，以及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党组织工作条例》等党内法规作为学习的重点内容。要求全局上下不仅要熟知条文，更要将其精神实质内化为审计工作的根本遵循，确保审计工作的政治方向不偏、法治轨道不脱。通过深入学习，我们更加自觉地将审计工作置于党和国家工作大局中去谋划和推进，坚决做到“党的工作重点抓什么，审计就审什么”。

（二）坚持亲力亲为，压实法治建设之责

始终牢记“第一责任人”的职责定位，坚决做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治政府建设各项要求在审计局落地生根。

1、在顶层设计上亲自部署。年初，召开专题党组会议，研究制定了年度法治政府建设工作要点，明确将法治建设纳入全局年度工作计划，与审计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。修订了《党组议事规则》《局长办公会议议事规则》，完善了“三重一大”决策制度，确保行政决策科学化、民主化、法治化。

2、在关键环节上亲自协调。对于审计工作中遇到的涉及重大政策落实、跨部门协作、复杂历史遗留问题等法治建设重点难点，坚持靠前指挥。例如，在推动审计监督与纪检监察、巡察、组织人事等监督力量贯通协同的过程中，亲自与相关部门主要负责人沟通协调，推动建立了“巡审联动”“纪审联动”等多项工作机制。针对审计整改中的“硬骨头”，主持召开专题协调会，联合相关主管部门共同研究解决路径，推动问题实质性整改。

3、在制度执行上亲自过问。严格要求全局依法依规履行审计职责。一方面，要求并督促严格执行审计执法“三项制度”（行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核），确保审计权力在阳光下运行。另一方面，坚持落实重大问题请示报告制度，对审计计划、重大审计发现、问题线索移送等事项，均严格按程序向区委审计委员会请示报告，未发生隐瞒或延误。

（三）聚焦急难愁盼，彰显法治建设之为

法治建设的成效，最终要体现在解决实际问题、服务发展大局上。始终将推动解决法治领域，特别是审计监督中反映出的“急难愁盼”问题作为履职尽责的重要着力点。

1、紧盯民生关切，推动政策落地。要求审计项目必须聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题。年内，我们围绕农村环境、教育、医保基金使用等民生领域开展审计调查，揭示政策执行中的偏差和资金管理漏洞，推动相关部门健全制度、规范管理，确保党的惠民政策真正落到实处，让法治成果更多更公平惠及人民群众。

2、化解整改难题，做实“后半篇文章”。审计“查病”是基础，“治病”和“防病”才是关键。针对审计整改中存在的“屡审屡犯”“整改不到位”等顽疾，推动建立了审计整改“三合一”台账管理和“对账销号”制度。对于整改不力的单位，签发督促整改函。

3、规范权力运行，促进依法履职。领导干部经济责任审计是规范权力运行的重要抓手。针对以往审计中发现的有的领导干部依法决策意识不强、权力运行不规范等问题，明确提出要将“依法决策”作为经济责任审计的重点内容。通过审计，客观评价领导干部履职用权情况，揭示问题、提出建议，促进领导干部敬畏法律、依法用权、担当作为。

（四）恪守纪律底线，维护法治建设之威

审计机关作为监督部门，自身必须在遵纪守法上作表率。党政主要负责人及领导班子成员带头作出公开承诺，并严格要求全体审计干部，全年无任何领导干部违规干预审计执法、插手具体案件的情况发生。严格执行审计“八不准”工作纪律和各项廉政规定，将依法审计、文明审计、廉洁审计贯穿始终。同时，全面推行法律顾问制度，在重大决策、合同签订、复杂法律问题研判时，充分听取专业法律意见，有效防范了法律风险。

二、上一年度推进法治政府建设的主要措施和成效

我局坚持以高质量审计监督服务高质量发展，将法治原则贯穿审计工作全链条，取得积极成效。

（一）深化法治思维引领，筑牢依法审计根基。

将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、审计大讲堂等多种形式，全年组织集中学习10次以上，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，将法治教育纳入干部教育培训核心内容。

（二）聚焦经济监督主责，服务全区发展大局

立足“审计监督首先是经济监督”定位，高质高效实施年度审计项目。聚焦财政财务收支真实合法效益、重大政策落实、民生保障改善、领导干部经济责任履行等重点领域，扎实开展“经济体检”。积极构建审计监督与纪检监察、巡察、财会等监督贯通协同的“1+N”全方位立体化监督格局，审计监督质效稳步提升。

（三）健全执法制度体系，规范审计权力运行

严格执行行政执法“三项制度”（行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核），持续完善《罗庄区审计局关于加强全过程审计质量控制的意见》等内部规范。全面实施审计项目“四级两轮审理”和“后评估”制度，严把审计质量关。深化“研究型审计”，加强对审计发现问题的综合研判，提升审计建议的精准性和可操作性。

（四）聚力做实审后文章，强化审计整改权威

坚决扛起审计整改督促检查责任，健全审计整改长效机制。联合区人大、区纪委监委、区委组织部等部门，先后联合出台《关于推进全区纪检监察监督与财会监督、审计监督贯通协同的工作办法》等制度文件7项，建立“巡审联动”“组审联动”“纪审联动”“财审联动”贯通协作的工作机制，形成整改监督合力。严格落实审计整改“三合一”台账管理和“对账销号”制度，对整改不力、屡审屡犯的问题，提请相关部门严肃问责，推动将审计成果转化为治理效能。

（五）创新普法宣传形式，营造浓厚法治氛围

结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展主题法治宣传活动。创新普法宣传形式，一是深化“嵌入式”普法，要求审计组将《审计通知书》作为普法宣传书，在审计进点、调查、征求意见、整改各环节，针对性地解释相关法律法规。二是开展“订单式”普法，结合审计发现，为被审计单位举办定制化财经法规讲座，精准“送法上门”。利用审计进点会、征求意见会等场合，面向被审计单位开展“点对点”“面对面”普法。三是探索运用新媒体开展“以案释法”，拍摄的《背影的力量》《审计零零后》等宣传片获省厅、市局推广。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代法治政府建设的高标准和区委区政府的新要求，我局工作仍存在一些短板和不足。

（一）审计监督的精度与深度有待加强

审计项目在精准服务区委区政府中心工作、深入揭示体制性障碍和机制性缺陷方面仍有提升空间。在教育、卫生等群众关切的重点民生领域，审计覆盖的广度和揭示问题的深度尚需进一步拓展。

（二）科技强审的支撑作用未充分发挥

运用大数据、信息化技术开展审计的能力仍有欠缺，数据分析模型的构建和应用水平不高，从“重数量规模”向“重质量效益”转变的步伐需进一步加快。审计技术方法与新形势、新任务的要求相比存在差距。

（三）法治复合型人才依然紧缺

审计队伍专业结构仍以财务、会计类为主，既精通审计业务又深谙法律法规、熟悉大数据分析的复合型骨干人才数量不足，制约了审计工作的纵深发展。部分干部运用法治思维指导实践、解决复杂问题的能力有待提高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将坚持以习近平法治思想为指引，聚焦主责主业，直面问题短板，重点抓好以下工作：

一是持续强化政治引领，在深化依法审计上达到新高度。牢牢把握审计机关的政治属性，不折不扣贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署。持续将习近平法治思想作为党组理论学习核心内容，开展常态化、系统化学习。严格执行重大事项请示报告制度，确保审计工作始终保持正确的政治方向。

二是聚力科技赋能增效，在创新审计方法上探索新路径。深入实施“科技强审”战略，加大大数据审计技术攻关和平台建设投入。加强审计人员数据分析能力培训，推动大数据技术在财政、社保等重点领域的深度应用，切实提高审计发现疑点、评价判断、宏观分析的能力。

三是夯实队伍建设根基，在锻造审计铁军上取得新成效。实施“人才兴审”战略，制定分层分类培训计划，重点培养法律、计算机等专业人才。鼓励干部参与法律职业资格考试和多岗位实践锻炼，努力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的高素质专业化审计干部队伍。

新的一年，罗庄区审计局将继续踔厉奋发、笃行不怠，以更高的标准、更实的作风，全面提升依法审计能力和水平，为加快建设“大美新”罗庄、奋力谱写现代化强区建设新篇章贡献坚实的审计法治力量！

五、其他需要报告的情况。

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