按照区委区政府《罗庄区贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021—2025)>实施方案》要求,信访局结合实际,排查问题,研究对策,积极作为,取得了切实的效果。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为局机关理论学习的第一议题、常设议题,列入政治要件推动落实,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。领导干部带头讲法治课,结合信访工作法治化的生动实践进行深入讲解,着力提高信访干部的法治理论水平。二是建立了局法治政府建设工作领导小组,党组书记担任组长,加大对全局法治创建工作的整体部署、综合协调、督促指导等工作,为推进法治政府建设工作提供了组织保障。班子成员依法民主科学决策,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。三是推进法治政府建设取得切实成效,坚持信访工作行为和信访群众行为双向规范,切实维护全区的稳定发展。
二、推进法治政府建设方面的主要举措和成效
(一)多措并举推动信访问题化解。坚持把“解决问题是王道”贯穿工作始终,全力推动信访问题化解。对初次信访事项,厘清登记、受理、办理、反馈职责,实行事权单位主要领导“双签”、分管业务和信访工作的领导“双核”、区信访局审核把关,确保程序办理规范,推动实体化解。
(二)信访工作法治化有序推进。把推进信访工作法治化作为党组书记抓基层党建突破项目,法治化工作水平不断提高;加强法治宣传,提升法治意识。一是通过多种形式开展法治宣传教育活动,组织全体干部职工深入学习《信访工作条例》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规,提升干部职工的法治素养。二是持续强化对《信访工作条例》学习宣传,在加强《信访工作条例》深入学习的基础上,以《信访工作条例》出台二周年为契机,将宣传活动开展到街头。
(三)工作流程进一步规范。一是严格落实信访工作“五个法治化”,规范受理办理等工作流程,加强信访法治联动,形成齐抓共管合力,推动信访工作水平不断提升。二是完善法律顾问制度,与律师事务所签订常年法律顾问合同,邀请律师一同参与接访、听证和评议,解读相关政策和法律条款,引导信访人依法维权。
三、推进法治政府建设存在的问题和不足
(一)对法治信访的宣传推广力度有所欠缺。法治宣传的方式不够灵活,受众面不够广,部分群众未能形成依法信访的意识,仍须加强宣传营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。
(二)信访工作队伍的专业化水平有待提升。部分信访工作人员的法律素养和业务能力有待进一步提高,特别是在处理复杂信访事项时,依法依规处理的能力还需加强。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年,按照区委依法治区委员会工作要求,持续推进信访工作法治化,信访业务规范化不断提升,信访工作秩序不断规范,确保全区信访形势持续好转。重点抓好以下几项工作。
(一)进一步推进信访工作法治化。持续开展《信访工作条例》宣传活动,不断规范信访工作行为,打击违法信访行为,确保信访工作法治化有序推进。
(二)进一步加强法治宣传。结合我局“网上信访”标准化建设宣传等工作需要,在人民来访接待中心设立宣传橱窗、电子显示屏、悬挂横幅、发放有关法律法规读物进行广泛宣传,通过接访干部向来访群众进行面对面普法;重点发挥新型媒体的优势作用,进一步拓宽信访工作的宣传广度和深度,形成强大的正面舆论宣传牵引作用,让法治建设家喻户晓,依法信访深入人心。
(三)进一步抓好领导接访工作。做实“固定接访日”制度,聚焦重点领域、重点群体,着力化解时间跨度长、处理难度大、案情复杂的信访案件。