2024年罗庄区文化和旅游局在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办支持指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实区委、区政府关于法治政府建设决策部署和工作要求，围绕中心、服务大局，求真务实，有力地促进了我局法治建设工作的开展。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）努力提高思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念、新思想、新战略，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，严格执行上级关于推进法治建设的工作部署，围绕文化和旅游工作实际，不断创新工作思路、改进工作方法，有效推动法治建设不断迈上新的台阶。全面履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把提高依法行政能力和增强系统党员干部的法治能力作为推进法治政府建设的重要任务，充分利用局党组理论学习中心组集中学习、主题党日学习等契机，带领全局认真开展集中学习研讨，将党中央法治建设重要理论汇编、习近平总书记关于推进法治建设重要指示精神列入重要学习内容。
（二）认真履职尽责。带头履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，统筹推进法治政府建设各项工作，始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，把法治建设工作纳入年初全局工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同落实，定期牵头研究推进法治工作，研究解决法治建设中的有关重大问题，对重大行政决策、资金使用、人事调整等问题实行科学民主决策，做到法治建设与部门工作“两手抓、两促进”，并将推进法治建设工作有关情况纳入年终述职内容，充分发挥好引领示范作用。贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的有关要求，在文旅局领导班子中牢固树立法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，手中权力不能滥用、具体案件不要插手的法治观念，有效防止领导干部干预行政执法活动、插手具体案件办理，捍卫法律尊严。
（三）加强普法宣传。切实做好政府信息公开工作，利用政府网站、“罗庄文旅”公众号、“文旅罗庄”抖音号等载体，主动公开相关动态及信息，保障人民群众的知情权、参与权、评判权，自觉接受群众监督。广泛开展社会法治宣传活动，推动我局法治宣传教育工作与全民国家安全教育日、宪法宣传周等主题活动有机结合，借助文化市场经营业主的LED大屏滚动播放宣传标语、发放传单、面对面答疑解惑等方式，向人民群众广泛宣传宪法、民法典等法律法规，普及相关法律知识，把各项政策讲全、讲细，取得了良好成效。
二、推进法治政府建设方面的主要举措和成效
（一）注重实效，强化法治政府宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法治宣传教育活动，编制《文旅局2024年度普法工作计划》，成立普法工作领导小组，明确具体工作计划和任务分工，制定《2024年普法责任清单》，细化责任人职责任务。经常性的开展社会面普法活动，认真开展“《民法典》宣传月”、非法集资宣传活动、扫黑除恶宣传活动等，组织重点单位、重点领域到集中普法培训2次，到群众较多的地方设置普法宣传站5次，入企宣传30余次，发放普法宣传单页2000余份。结合工作实际，有效利用文化市场经营单位的LED显示屏嫁接普法宣传内容循环播出，起到很好的宣传效果，有效增加了受众范围；在罗庄区图书馆建设“普法宣传角”，收纳《民法典》、《宪法知识宣传册》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等普法宣传材料，供广大市民免费阅览领取。通过发挥罗庄区图书馆、公共文化机构和各文化市场经营单位等普法阵地作用，积极开展群众性法治宣传活动，有力推动了习近平法治思想学习宣传向基层延伸、向群众贴近。
（二）压实责任，严格落实依法行政。引导执法人员主动参与培训教育，每人在山东省行政执法人员培训学习云平台完成了不低于60学时的学习，在全国文化市场技术监管与服务平台完成了不低于80个学习的学习，组织或参与组织学法考试10余次。区文化市场综合执法大队全员通过了行政执法证件考试，做到了全员持证上岗，执法队伍执法素养明显提升。认真组织执法案卷自查活动3次，梳理了2024年以来所有的执法案卷，对案卷的内容进行再次研判，查找存在问题、确保规范合法。积极参与市文旅局和区司法局组织的案卷评查活动，边评查边学习，加强与其他兄弟县区、兄弟单位的交流学习，协力提升案件办理质量。
（三）文明执法，努力优化营商环境。结合党纪学习教育，组织学习“小过重罚、过罚不当”等行政执法违法典型案例，开展“以案释法”警示教育活动6次，通过组织廉政专题党课、观看廉政教育专题片、等方式，以身边事教育身边人，切实转变执法队伍作风。开展“执法服务提升年”活动，牢固树立“无事不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”服务理念，让行政执法既有力度也有温度；严格落实“企业宁静日”制度，积极使用“涉企移动监管”平台，在执法力度不减的前提下减少入企次数，减轻企业负担。全年共出动3500余人次，检查各类文旅经营场所900多家次，共查办各类案件8件，其中1件为版权类案件。2023年查办的一起侵犯著作权案件，由于案情重大，移交公安机关侦办，2024年12月涉案的5名违法犯罪分子均受到了法律的严惩。该案受到国家版权局及省、市扫黄打非办和新闻出版局的高度重视，目前，有关办案人员国家级立功申报工作正在有序进行。
三、推进法治政府建设存在的问题和不足
虽然罗庄区文旅局在法治建设方面已取得初步成效，但对照上级的要求，还存在一定的差距。一是普法宣传效果有待提高。我局虽然经常性的开展普法宣传活动，但是普法宣传的覆盖面还是不够广泛，受众较为单一，主要为文旅行业从业者和随机过路群众；普法宣传互动性差，吸引力不够，群众对普法宣传的参与度较低，简单将宣传单页送到群众手里但缺乏解读阐释，宣传传播效果不佳。二是执法队伍建设方面存在欠缺。文化综合执法大队平均年龄达到51.8岁，执法人员老龄化较为严重，执法水平参差不齐，虽然组织了多次执法业务培训和考试，受执法人员年龄和教育水平制约，执法综合素养提升比较缓慢。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强法治政府建设。充实专业人员队伍，提高人员学法用法素质。健全领导干部学法制度，把法律法规学习纳入党员领导干部学习内容，通过开展党组理论学习中心组、会前学法、法治讲堂等方式全面学法普法，提升法治素养。以邀请专业人员开展法律法规培训、讲座等形式，提高执法人员依法行政能力。
（二）加强执法人员培训学习。借助《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》和“行政执法领域突出问题集中整治行动”，积极组织执法人员开展专题培训学习。定期举办法律法规培训、讲座和考试。同时引入交流座谈、观看案例、联合现场执法等方式，适时解读新政策、新规定，理论与实践相结合，不断提升工作人员依法行政能力。借助市局、市执法支队力量，通过积极参与县区互查、跟队学习等形式，提升执法人员的培训力度和质量，努力挖掘现有队伍潜能，提高执法业务水平。
（三）开展法治政府宣传。严格落实普法责任制，进一步加大行业普法力度，提高文旅企业及社会公众对文化和旅游领域法律法规的认知率、参与度，营造懂法、守法、用法的良好氛围。结合特色节庆活动和日常检查，开展行业普法，拓宽普法渠道。探索以群众喜闻乐见的方式开展普法活动。结合文旅工作实际，将法治宣传融入“一村一年一场戏暨小戏小剧巡演”活动，将法治宣传与文化艺术有机融合，最大程度发挥“一村一年一场戏”普法受众人员集中、普法对象针对性强的优势，在选择巡演节目时优先选择普法类节目，支持引导各剧团开展普法宣传小戏小剧创作展演，用文艺力量积极引导群众办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。以群众喜闻乐见的形式，吸引群众积极广泛参与，不断推进普法宣传工作“精细化”，普法活动“精准化”。
五、其他需要报告的情况
无
