2024年，区市场监管局在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕全局各项中心工作，牢牢把握依法行政、依法履职这条主线，立足主责主业，积极担当作为，将法治思维和法治方式贯穿到各项工作中，扎实推进法治政府建设。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局党政主要负责人将党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神等内容纳入年度集中学习计划，采取理论学习中心组、主题党日、党支部集中学习等方式，全面学习贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规，学习市场监管领域各项法律法规，深入开展党纪学习教育，全面提高全局干部职工法治意识和法治素质。2024年以来，党组理论中心组开展学习6次，专题研讨1次，结合“三会一课”开展重要论述、宪法、党内法律法规等学法活动7次，开展主题党日活动12次。认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治建设工作列入全局重要议事日程，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实。带头尊崇法治，运用法治思维和法治方式推动工作，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，成立法治建设工作领导小组，全面加强依法行政工作的组织领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协作合力抓的法治工作组织体系。每周一组织召开科级干部碰头会，组织召开党组会议10次，确保法治建设各项工作任务落地落实。

二、推进法治政府建设方面的主要举措和成效

（一）推进行政执法规范化建设。一是严格落实行政执法“三项制度”。积极推行执法全过程记录，更新调配执法记录仪42台，2024年作出的“双随机、一公开”抽查、行政处罚案件等，均依法予以公开公示。严格落实“四清单一规范”，进一步规范和压缩自由裁量权，对减轻处罚、不予处罚案件经过集体讨论，确保处罚适当、同案同罚。今年以来，立案166件，结案123件，其中办理减轻处罚案件55件，从轻处罚67件，不予处罚1起，让市场主体切实感受到“有温度的执法”。二是规范执法文书。对照新版执法文书，重新修改并印制部分法律文书，禁止使用不符合现行法律法规的文书，有效避免制式执法文书中不规范的问题。三是推动执法办案的信息化。夯实“数字+执法”能力建设基础，全面推行使用全国市场监管行政执法平台、全国统一市场监管执法办案系统（山东版），2024年向总局上报（含补录）行政执法案件1108件，完成案件协查线上办理33件，案件协查及时回复率100%。

（二）推进行政执法监督体系建设。一是开展行政执法案卷评查。用统一的标准检查全系统案卷办理质量，用案卷的优劣评价倒逼行政执法工作规范化建设，参与省局、市局、市司法局、区司法局、区纪委和我局自行组织的抽查案卷或评查活动12次，未发现有重大的罔顾事实、法律适用错误、错罚重罚的案件，对评查出的不规范和轻微瑕疵问题按照要求全部整改到位。二是开展专项执法检查。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，重点就校园食品安全、肉类产品违法犯罪、电动自行车安全隐患全链条整治等突出问题开展专项执法检查，督促全面落实监管责任，坚决维护好广大人民群众的切身利益。三是开展行政执法领域突出问题集中整治和监督行动。局各市场监管所、执法监管科室、中队根据涉企执法问题和风险点自查清单，对执法不严格、执法不规范、执法不公正、执法不文明、违法违纪问题五大类型26项内容开展深入自查，共报送并汇总梳理共性问题7条，已全部完成整改并持续巩固提升。

（三）推进依法行政能力建设。一是加强行政执法人员培训。组织全体干部职工集中参加“干部大讲堂”、“科所长上讲台”等学习活动17期次。干部利用业余时间通过国家市场监督管理总局网络学院、灯塔在线山东干部网络学院参加培训，均按要求完成了相应学时的培训任务。组织干部职工参加第三届全国市场监督管理法律知识竞赛线上初赛和区司法局组织的月度执法抽考，有力提升市场监管执法队伍业务素质和法治素养。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用“3·15”消费维权集中普法宣传活动、“5·20”计量安全普法宣传活动、化妆品安全普法宣传活动、打击传销普法宣传活动、特种设备安全普法宣传活动、知识产权普法宣传活动、食品安全宣传周活动等设点宣传，累计出动普法宣传干部320人次，受众群众1000余人次，发放宣传材料2000余份。开展领导干部包保走访特种设备企业现场普法、食品“你点我检”、电动自行车生产经营单位集中约谈等普法服务和执法活动30余场次，组织商户参加集中培训20余场次。通过区政府网站、微信公众号等公共平台推送工作动态，为全区群众提供市场监管最新政策法规和最新动态资讯。将执法的过程、执法的依据、执法的结果按照政务公开要求向社会或特定对象公开，接受社会监督。

（四）严守安全底线。一是食品安全稳中向好。承办全市食品安全宣传周启动仪式，喊响“诚信尚俭 共享食安”口号。开展100批次专项抽检，推进“食安守护佳节”集中整治，专人驻点保障中高考、两会等重要节点，全年全区未发生重大食品安全隐患事故和重大舆情案件。运用食品安全追溯体系和分级分类监管，管好全区食品加工企业。以校园周边、农村地区为重点，管好食品流通环节。加强网络餐饮服务入网资质排查，对2906家上线店铺实施监测。完成国、省、市抽1600批次、省级评价性抽检138批次、区级抽检3235批次，检验2559批次，不合格80批次，合格率96.69%。二是药品安全亮点频出。区委、区政府主要领导作出工作批示11件，召集专题会议2次，多次到现场督导检查。打造“三医”协同联合检查队伍，工作合力更加彰显。织密日常检查网，实现零售连锁药店、药品零售单体、药品使用单位检查覆盖率100%。全区药物警戒“四项监测”稳居全市前列，1例化妆品风险被省中心作为典型案例。疫苗监管“五个一”举措得到省局领导认可，被省药监局刊发推广。通过14场药械化安全培训、药品安全宣传周、用药安全“五进”等活动营造了浓厚氛围。强化失信惩戒，发布药品安全“红黑榜”3期，排查化解风险隐患26个，下达整改意见书113份。三是产品质量重点攻坚。以电动自行车产品质量为突破口，发放安全经营书和告知信进行告知提醒，压实企业质量安全主体责任。督促88家生产企业设立质量安全总监、质量安全员，建立“日管控、周排查、月调度”制度。强化产品监督抽检，下达食品相关产品、儿童学生用品等社会关注度高的200批次重点商品抽检计划。四是特种设备安全继续加强。强化宣传培训，组织16家单位430人参加“第一课”培训，“安全生产月”宣传效果明显。组织2次特种设备应急演练，应急处突水平继续夯实。推进“应检尽检”，报检率100%，企业端预警信息完备率保持在95%。开展暗访工作，发现9条隐患，移交执法机构2起。开展反应釜专项检查，发现重大隐患12条，限期整改34家次，行政处罚1家次。