2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区办精心指导下，罗庄区行政审批服务局深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真践行习近平法治思想，全面落实法治政府建设工作要求，推动了行政审批和政务服务工作在法治轨道上高质量开展。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）认真履行推进法治建设职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，扛牢法治建设政治责任。将法治政府建设纳入年度重点工作计划，明确工作目标、任务分工与进度安排，定期召开专门会议研究部署法治政府建设任务，确保法治政府建设与审批业务紧密结合、统筹推进。一是对于涉及行政审批法律依据的修订、审批权限的界定、疑难复杂审批事项的法律适用等重大问题，主动关注，深入了解问题根源，把握法律实质，依法依规作出决策，确保审批工作在法治轨道上运行避免出现法律风险和漏洞。二是积极协调各方利益关系，打破部门壁垒，努力解决数据共享、信息互通、职责衔接等难题，推动审批服务效能提升，保障各项工作符合法治原则。三是对法治建设中的重要任务，亲自跟进督办，建立任务台账，定期检查工作进展，督促责任科室按时保质完成任务对落实不力的情况及时纠错整改，强化责任追究，保障法治政府建设各项任务落地见效。
（二）专题培训增强干部法治思维。始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习党的二十大报告关于法治建设的重要论述，带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范实践者。通过党组理论学习中心组学习、主题党日、专题培训等形式，组织全局干部职工深入学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。将习近平法治思想贯彻到审批工作的全过程推动重点工作法治化，在行政审批流程优化中，严格遵循法律法规，保障企业和群众的合法权益。推进政务公开，坚持依法审批。通过政府网站、政务服务平台等渠道，及时公开行政审批事项、依据、条件、流程、时限、结果等信息，接受社会监督，提高审批工作的透明度和公信力。
（三）组织开展全员学法普法工作。印发《罗庄区行政审批服务局2024年学法计划》和《罗庄区行政审批服务局2024年普法工作计划》，开展“每月学法”活动，将学习宣传习近平法治思想作为重点内容，贯彻到全员学法普法的全过程。认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单，开展宪法、民法典、防范和处置非法集资等集中普法宣传活动6次;加强党内法规学习教育，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识:认真开展《行政许可法》普法工作，开展审批业务会商研判30余次;加强法律法规和政策适用，引导全体工作人员在审批服务过程中开展全员普法全程普法。
（四）着力推动严格公正文明执法。建立面对企业群众诉求首先说“行”审批效能响应机制制定实施行政审批“不同意"事项报备制度，让“许可为常态否定为例外”，最大限度保障企业群众的利益。发挥政务云客服兜底服务作用，全天候为企业群众提供咨询解答与业务指导，累计接听解答各类诉求16897人次,业务指导839人次，满意率达到99.96%。建立“走流程”问题排查及协调解决机制，邀请区级领导、人大代表、政协委员、市场主体监督体验办事过程中的堵点难点，合力推动“一件事”改革。
二、推进法治政府建设方面的主要举措和成效
（一）完善制度建设，规范审批行为。一是制定完善审批制度。结合工作实际，制定完善审批制度，明确审批流程、标准和时限，确保审批工作依法依规进行；二是加强审批事项清单管理。严格按照法律法规和上级要求，对审批事项进行动态调整，及时公布审批事项清单，接受社会监督；三是推进审批标准化建设。制定审批事项服务指南，明确申请材料、办理流程、承诺时限等内容，方便群众办事。
（二）深化“高效办成一件事”改革，优化营商环境。印发《罗庄区关于深化政务服务领域“高效办成一件事”改革持续提升服务效能的行动方案》（罗政办字〔2024〕14号），在区级层面统筹推进，已完成国家、省、市部署的22个“一件事”，3个“自选动作”落地实施。其中，“开办餐饮店一件事”“民办营利性医院一件事”“药店一件事”“企业上市合法合规信息核查一件事”4项经验做法在国家和省级媒体报道。建立“走流程”问题排查及协调解决机制，邀请区级领导、人大代表、政协委员、市场主体，监督体验办事过程中的堵点难点，合力推动“一件事”改革。截至目前，完成109个“一件事”的“走流程”工作，解决系统搭建、业务整合、事项进驻等21个问题。
（三）推进审批流程再造，加强政务服务信息化建设。大力推行“一网通办”，对审批事项进行全面梳理，优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。积极推进“互联网+政务服务”，制定网上办事区运行管理规范指引，实现审批事项网上办理，方便群众和企业办事。截至目前，全区存量市场主体111179户，新增市场主体10968户，减少纸质版营业执照发放1600余份，处置市场监管部门移交的违规企业3315户，有效释放市场准入内外部资源。
（四）坚持提升项目服务质量。开展惠企政策“润企行动”，线上“沂i企”平台归集发布区级惠企政策文件85件，上线政策兑付事项108项，开展惠企政策可视化直播17期；线下开展政策入企，为71家产值过亿元企业和228家规上企业上门开展政策辅导。推行“定制+精准”帮代办靠前服务，全程陪办、按需帮办、协调督办，21个市级重大项目立项完成率100%，环评审批完成率91%，能评审批完成率95%，施工许可完成率67%。深化规划环评与项目环评联动改革省级试点，针对罗庄区经济开发区范围内的项目，分类实行“降级管理”“告知承诺”“打捆审批”等措施，审批时限大幅缩短。全市率先打造单位食堂踏勘“样板间”，解决了企业反复整改、通过率不高的问题，一次勘验通过率提高至60%以上。
（五）加强法治宣传，提升法治意识。开展法治宣传活动，结合“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，通过发放宣传资料、设立咨询台等方式，向群众宣传法律法规知识，增强群众的法治意识；制定年度普法责任清单，开展宪法、民法典、防范和处置非法集资等集中普法宣传活动6次；加强法治文化建设，在办公场所设置法治宣传栏，营造浓厚的法治文化氛围；开展法治培训，定期组织干部职工参加法治培训，邀请法律专家进行授课，认真开展《行政许可法》普法工作，开展审批业务会商研判30余次，提升干部职工的法治意识和依法行政能力。
通过以上举措，我局法治政府建设取得了一定成效。一是审批效率显著提高。通过优化审批流程、压缩审批时限，审批效率大幅提高，群众和企业办事更加便捷。二是营商环境持续优化。深化“放管服”改革，加强政务服务信息化建设，营商环境得到进一步优化，群众和企业的满意度不断提高。三是干部职工法治意识明显增强。通过开展法治宣传活动和法治培训，干部职工的法治意识和依法行政能力得到明显提升。
三、推进法治政府建设存在的问题和不足
（一）法律专业人才储备不足。
我局具备法律职业资格的人员较少，与专业化的法治队伍建设总体要求还有差距，对法律法规的了解及其内涵的掌握还有很大进步空间。
（二）法治与业务融合有待进一步提升。
虽然我局出台了一系列法治建设相关制度，但个别工作人员法治观念依然不够强，对法律法规掌握不熟练，在审批服务的过程中学以致用还不够紧密，运用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力还不够高。
（三）法治宣传手段有待进一步丰富。
普法宣传内容和形式趋于保守，多通过LED显示屏、条幅、宣传彩页等传统方式，互联网平台等新兴媒体以及深入企业群众身边开展线下普法活动的次数较少，普法活动形式还不够丰富，普法宣传氛围营造不够浓厚。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强组织领导，深化法治政府建设。
法治建设是打造法治化营商环境的重要举措，对新形势下推动经济高质量发展具有积极作用。我局将进一步加强习近平法治思想的学习，提高政治站位，加强组织领导，找准问题、对症施策，坚持问题导向，做细、做实、做深机制制度建设，以务实管用的举措推动法治政府建设工作扎实有序开展。
（二）强化普法实践，提升氛围营造。
扎实开展法治政府建设和法治化营商环境工作，认真落实区委区政府关于法治政府建设的部署安排，充分运用民法典宣传月、国家宪法日、宪法宣传周等学法普法活动契机，统筹运用微信公众号、LED显示屏、互联网平台、宣传单页等多种形式，推动法治进社区、进企业，开展更加丰富多样的普法宣传活动，全力推动法治宣传氛围营造，扎实推动普法宣传工作落实落地。
（三）加强队伍建设，提升法治建设能力。
行政审批服务局是集中行政许可权改革的成果，是为企业和群众提供便利化审批服务的重要阵地，干部职工对法律法规、政策调整等新知识的学习吸收能力直接影响着法治建设工作质量，我们将继续在重法、信法、尊法、用法上做文章，加强审批队伍建设和人才储备，不断提高运用法治思维和法治方法解决问题的能力。
