2024年,在区委、区政府的坚强领导下,罗庄区住建局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,稳步推进法治政府建设各项工作,为全区住房和城乡建设事业高质量发展提供了有力的法治保障。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)统筹部署,精准施策
罗庄区住建局局长作为法治建设第一责任人,将法治建设置于全局关键位置。亲自参与法治建设规划制定,融入年度工作计划,细化分解任务至各科室,明确分工。同时,定期在党组会研究法治建设关键问题,如处理房地产项目纠纷时,组织多部门研讨,依法依规解决,保障群众权益与项目推进。
(二)强化督导,促进提升
局长定期召开法治建设专题会议,听取各科室工作汇报掌握进展。并亲自参与督导检查,通过实地查看、查阅资料等方式了解工作开展情况。针对检查中发现的问题,及时反馈并要求限期整改,推动法治建设工作持续优化。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)信息公开与权益保障
强化政务信息公开工作:安排专人负责政务信息公开工作,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,及时、准确公开政府信息。建立健全政府信息公开审核制度,从信息起草、审核到发布,层层把关,确保信息内容真实、准确、完整。2024年,我局通过政府网站、政务新媒体等渠道主动公开政府信息42条,涵盖政策文件、部门信息公开指南、“双随机、一公开”、行政许可等多个领域,满足了公众的知情权。
规范依申请信息公开办理:认真做好依申请信息公开工作,建立了规范的依申请信息公开办理流程,明确了受理、审查、答复等各个环节的工作要求和时限。加强对依申请信息公开办理工作的培训和指导,提高工作人员的业务水平和服务能力。2024 年,共受理依申请信息公开102件,均在规定时限内依法依规予以答复,答复率达到100%,有效保障了申请人的合法权益。
住建领域信息公开:罗庄区住建局高度重视住建领域信息公开。在民生工程方面,针对燃气、供暖供水等,建立专项信息发布机制,定期公开工程进展与服务标准,确保居民生活无忧;在保障性住房与回迁安置工作中,不仅及时公开申请条件、分配程序和结果,还设立咨询热线和线上平台,接受群众监督与反馈,保证分配公平公正,让居民安心;重大建设项目信息公开上,全面公开批准服务、结果、招标投标等八大类信息,通过政府官网、政务新媒体等多渠道发布,极大地保障了公众的知情权与参与权,提升了项目建设的透明度,营造了良好的社会监督氛围,有力推动了法治政府建设,提升了政府公信力。
全面推行“双随机、一公开”监管。聚力营造法治化营商环境,按照“无事不扰、有求必应”原则,以及“进一次门、查多项事”综合执法原则,在建筑监管领域探索建立本行业和本区域内重点监管清单制度,制定2024年度“双随机、一公开”监管检查专项计划,开展跨部门、跨层级的房地产市场、建筑市场、燃气安全等领域的专项检查或联合检查,切实提升监管实效。全年共开展“双随机、一公开”监管检查60次,检查事项覆盖房地产市场、建筑市场、燃气安全等领域。
大力提升“互联网+监管”的应用。积极探索推进“互联网+监管”、信用监管等方式,通过信息化手段,精准定位监管重点,提升监管效能。同时,依托“互联网+监管”及“双随机、一公开”平台,成立专班工作小组,负责认领、编制、发布监管事项清单及检查实施清单,完成率达到100%。
三、推进法治政府建设存在的问题和不足
(一)行政执法队伍力量有待充实
随着住建领域行政监管事项的不断增加,监管内容日益复杂,现有的行政检查人员数量难以满足实际工作需求,人力物力保障不够充足。同时,对行政检查人员的教育培训力度不足,检查动态监督不够严格,导致部分检查人员业务水平不高,检查能力不强,检查力度不够到位,影响了行政检查的效果和质量。
(二)普法宣传教育工作需强化
普法宣传工作还存在针对性不强、特色挖掘不够的问题,未能充分结合住建领域的特点和群众的实际需求开展有针对性的普法活动。普法阵地与载体创新能力有待加强,主要以传统的宣传方式为主,对新媒体、新技术的运用不够充分,普法宣传的覆盖面和影响力有限。需进一步加大普法宣传力度,丰富普法载体,增强普法深度和广度,提高全社会的法治意识。
针对这些问题和不足,我局将进一步加强组织领导,完善工作机制,采取有效措施加以改进。通过充实行政检查队伍力量、加强培训教育、深化法治建设和依法行政手段、强化普法宣传教育等方式,不断提高法治政府建设水平,为全区住建事业的发展提供更加坚实的法治保障。
四、2025 年推进法治政府建设的主要安排
(一)加强组织领导与制度建设
完善法治政府建设工作机制:调整充实法治政府建设工作领导小组,明确各成员的职责分工,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体负责,一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。定期召开领导小组会议,研究解决法治政府建设工作中的重大问题,确保法治政府建设工作有序推进,落到实处。
落实学法用法制度:制定落实“谁执法谁普法”责任制工作方案,明确各科室在普法工作中的职责和任务。建立健全学法用法制度,定期组织干部职工开展法治学习活动,深入学习习近平法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略,学习住建领域相关法律法规和政策文件。通过举办专题讲座、法律知识培训、案例分析研讨等形式,提高干部职工的法治意识和依法行政能力,使法治思维和法治方式贯穿于住建工作的全过程。
(二)规范行政执法行为
强化行政检查管理:依托“互联网+监管”及“双随机、一公开”平台,进一步完善监管事项清单及检查实施清单,确保行政检查行为公开、透明、规范。加强对行政检查人员的培训和管理,提高工作人员的业务素质和检查水平。建立健全行政检查监督机制,加强对行政检查行为的日常监督和专项检查,及时发现和纠正行政检查中的不规范行为,确保严格公正执法。
推进严格规范公正文明执法:继续深入开展行政执法监督活动,聚焦涉企执法领域存在的突出问题,如执法不公、执法不严、随意执法等,加大整治力度。创新实施涉企领域执法备案制度,要求执法人员在对企业进行执法检查前,进行备案登记,明确执法依据、执法内容和执法方式,严格把控执法频次,减少对企业正常生产经营活动的干扰。同时,加强对行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示等制度的落实,确保行政执法行为合法合规、公正文明。
(三)加强法治宣传教育
深入开展法治宣传活动:将普法宣传融入到日常检查工作中,通过开展“法律进企业”、“法律进建筑工地”等活动,通过悬挂条幅、召开座谈会、发放宣传资料等方式,向企业和农民工宣传建筑法、安全生产法、劳动合同法等相关法律法规和政策规定,提高企业和农民工的法律意识和依法维权能力。加强与社区的联动,开展普法讲座和咨询活动,针对社区居民关心的物业管理、房屋质量等问题,进行法律知识讲解和答疑解惑,满足社区居民的法律需求。
(四)优化法治化营商环境
深化“放管服”改革:深入推进“一网通办”工作,认真组织开展“双随机、一公开”抽查,紧紧围绕市场主体需求,全力营造法治化营商环境,为推动全区法治建设和服务全区发展大局作出更大的贡献。
五、其他需要报告的情况
无。
罗庄区住房和城乡建设局
2025 年 2 月 21日