2023年，罗庄区住房和城乡建设局在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室具体指导下，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《罗庄区贯彻落实< 法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）>实施方案》、《罗庄区 2023年法治政府建设工作计划》等文件精神，推进法治政府建设，健全制度体系，强化执法实践，致力把依法行政理念贯穿于全区住房和城乡建设工作始终。现将我局2023 年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）落实组织保障，推进依法行政

1.加强组织领导，完善工作机制。我局领导班子高度重视依法行政工作，一年来，我局始终把法治政府建设工作作为推进住建各项工作的重要保障抓紧抓实。一是调整充实法治政府建设工作领导小组。及时调整充实了以局主要负责人为组长的局法治政府建设工作领导小组，为全面推进住建系统法治政府建设工作提供了坚强组织保障。形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，将法治政府建设工作落到实处。二是完善了我局学法用法制度。制定落实“谁执法谁普法”责任制工作方案，开展习近平法治思想学习，把《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》作为党组理论中心组集体学习的重要内容，深入学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。三.落实法治政府建设责任。研究制定年度法治政府建设工作要点和普法责任清单，严格落实《罗庄区 2023 年法治政府建设工作计划》，将法治政府建设工作目标任务细化分解，明确推进工作时间节点和工作任务清单，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关股室（单位）配合抓的工作局面。

2.规范法律顾问管理，落实法制审核。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用，制定了局法律顾问管理制度，聘请山东文康（临沂）律师事务所朱浩律师为常年法律顾问，为我局业务等方面涉及的法律问题提供咨询意见和建议等。今年共提供行政应诉8次，法治宣传 2次，法律咨询32次，为全局各项工作开展提供有力法律保障。同时邀请法律顾问参加审议规范性文件，加强我区住房和城乡建设方面法规、规章、规范性文件，以及机关作出的重大行政决定、重大行政执法案件和有关规范性文件的合法性审核工作。

（二）依法履职尽责，提升服务质量

1.缩短审批时限靠前服务项目。深化推进行政审批改革，实施容缺办理、限时办结，优化审批流程。进一步推进“放管服”改革，全面推进工程审批事项“一网通办”和“最多跑一次”，进一步提升政务能力和服务水平，实现信息实时流转、过程全程留痕。

2.强化信息公开保障公民权益。进一步强化职责落实，安排专人负责政务信息公开，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，落实信息公开。进一步规范依申请公开制度，截至目前，2023年共受理依申请信息公开33件；在做好日常事务公开的基础上，重点做好保障性住房和重大建设项目信息公开工作，将保障性住房公示分配信息等内容及时进行更新。

3.全面推行“双随机、一公开”监管。聚力营造法治化营商环境，按照“无事不扰、有求必应”及“进一次门、查多项事”综合查一次原则，在建筑监管领域探索建立本行业和本区域内重点监管清单制度，制定2023年度“双随机、一公开”监管检查专项计划，开展跨部门、跨层级的房地产市场、建筑市场、燃气安全等领域的专项检查或联合检查，切实提升监管实效，全年共开展“双随机、一公开”监管检查23次。

4.大力提升“互联网+监管”的应用。积极探索推进“互联网+监管”、信用监管等方式实现督查督办全过程闭环管理，努力构建网络监管特色应用。截至2023年12月底，已建立住建领域监管对象库和执法人员库，已认领监管事项43项，录入山东省“互联网+监管”系统的监管行为数据86条。

（三）注重普法宣传，提升维权意识。

严格落实“谁执法谁普法责任制”。以“12·4宪法日”、“宪法宣传周”、“山东法制宣传教育月”等为契机，罗庄区住建局以“弘扬宪法精神，建设法制住建”为内容开展了相关宣传活动，接待现场咨询群众并发放宣传资料110余份。宣传住建领域的相关法律法规，旨在弘扬宪法精神，维护宪法法律权威，教育和引导广大干部群众从更高、更清晰的角度认识宪法修改的重大意义，更好地助力罗庄区法制建设。通过“法律进企业”和“法律进建筑工地”活动，深入企业、深入建筑工地，悬挂条幅120条，召开座谈会9次，向企业和农民工宣传与农民工工咨问题相关的法律政策规定。

（四）依法化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。

依法开展信访维稳工作，深入推进依法分类处理信访诉求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，我局对各类信访做到件件有落实、件件有回音，切实解决群众信访实际问题，增强群众获得感。积极运用和解、调解等方式化解矛盾，切实维护广大群众合法权益。在前期建立的罗庄区物业纠纷人民调解委员会的基础上成立了罗庄区住建领域纠纷诉调对接工作站，以物业服务、房屋买卖、农民工欠薪、建设工程质量纠纷为重点依法开展纠纷调解工作，今年以来，共成功受理调解各类纠纷78件。坚持和践行新时代“枫桥经验”，积极探索“一站式”调处矛盾纠纷多元化解综合机制,通过资源整合、部门联合、工作融合等模式，切实为群众办实事、解难题,现已通过“一站式”调处矛盾纠纷3件。

区住建局法治政府建设取得了一定的成效，但也存一些问题。一是行政执法队伍力量有待进一步充实。我局行政监管事项内容较多，线长面广，人力物力保障不够，行政执法人员的教育和执法动态监督不足，执法力度不够到位。同时，城市扩容提质速度快，建设项目增多，在建设监管的深度、广度、全面度方面都有待进一步深化。二是法治建设及依法行政手段还需进一步深化。队伍梯队成长速度偏慢，人管技管结合不够，领会掌握新法规、新思想的能力还不强，导致凭经验管理多，创新能力不够。三是普法宣传教育工作有待进一步强化。普法宣传的针对性、特色挖掘不够，普法阵地与载体创新能力有待加强，需进一步加强普法宣传力度，丰富普法载体，增强普法深度和广度。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

罗庄区住建局党组书记、局长作为第一责任人，坚持把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，以身作则、以上率下，带头认真履职并积极推进住建系统法治建设的各项工作。一是局党组书记、局长认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。自觉尊法守法，带头学法，模范用法，引导鼓励大家读原著、学原文巩固理论基础。充分利用党组会、集体学习等时间开展集中学法活动，提高工作人员依法办事能力。严格履行“一岗双责”，抓好职责范围内的法律法规执行，定期研究推进住建领域法治建设工作。二是严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开，严格落实三重一大决策制度，进一步推进决策科学化、民主化、法治化。注重提高系统干部职工法治思维和依法行政能力，积极培育在想问题、作决策、办事情过程中守法律、重程序、受监督的法治环境。三是依法履行职能，提升治理水平。坚持把涉及住建业务的重要决策、重大项目，特别是与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，全部纳入“集体研究、民主集中、会议决定”的程序，进一步提高依法决策、依法履职能力。运用法治思维，聚焦重点领域，全面加强建筑施工安全、消防安全、燃气安全和市政公用事业、房地产、建筑业市场重点领域的监督，在法治轨道上加快推进住房城乡建设领域行业治理能力和水平，全面提升住建依法行政规范化、制度化。

三、承担的《罗庄区2023 年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况

区住建局牢固树立安全生产发展理念，强化措施，规范管理，依法整治，下大力气狠抓房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监管工作，加大了房地产市场、建筑施工、城市更新等关系群众切身利益的领域执法力度。今年以来先后组织开展全员安全生产教育培训4次，其中9月7日，组织安全管理人员、监理人员开展建筑施工高处作业吊篮安全培训并进行考核。10月5日，组织施工单位负责人、监理单位总监学习《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》并进行考核。针对施工安全监管落实严管重罚，保持高压态势，对13个问题项目进行了移交相关执法部门处罚，建筑施工企业履职考核扣分5家，安管人员履职考核扣分2人，停工整改6家，切实守好安全发展底线，确保不出任何问题。强化建筑市场和房地产市场执法力度，今年以来下达限期责令整改通知书37份，移交相关执法部门处罚14起，诚信考核管理扣分4起。

根据罗庄区《关于切实加强餐饮场所等公共场所燃气安全排查整治的紧急通知》和《罗庄区燃气安全排查专项整治实施方案》，罗庄区加强对燃气工商业户、餐饮场所的安全监管，区燃气安全排查整治工作专班办公室2023年对全区使用燃气的餐饮场所进行了全面摸底排查，建立台账，各街镇、各成员部门闭环整改。全区累计检查餐饮等人员密集场所4202家，查出隐患问题2035条，目前已经整改完毕。燃气企业开展上门提供燃气安全服务6215次，发放安全用气明白纸1.17万份，播发燃气视频236次，有效提高了燃气用户的安全常识。充分运用报纸、广播、电视、宣传手册等多种方式，广泛宣传燃气安全使用常识、公示燃气应急抢修电话，提高人民群众安全用气和燃气抢险报修意识。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府法治建设工作，深入推进法治政府建设，重点抓好以下几个方面：

（一）进一步推进法治政府建设。紧紧围绕法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（二）进一步强化行政执法监督。严格规范行政执法程序，全面推进住建工作的规范化、程序化、法治化，组织开展多种形式的法律宣传、知识讲座，努力提高人民群众建筑法律知识水平。

（三）进一步加强学法用法守法。加大习近平法治思想和住建领域法律法规学习力度，坚持以集体学习带动个人自学，切实推动党员干部学法用法，进一步提升干部职工法律素养和业务能力。

（四）进一步提高服务效能。在工程审批、项目推进、行业服务等方面，创新工作方法，做到提前预判、提前跟踪服务，提高监管服务效率和质量。

五、其他需要报告的情况

无。

罗庄区住房和城乡建设局

2024年1月16日