根据中共临沂市委全面依法治市委员会《临沂市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》、中共罗庄区委全面依法治区委员会《罗庄区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》等文件要求，我局深化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想战略，不断强化法治政府建设，增强依法行政的能力，现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效

（一）深化理论学习。深刻认识习近平法治思想重大意义，制定并严格落实党组理论学习中心组学习计划，重点组织学习《习近平法治思想的核心要义》、《习近平谈治国理政》等重要理论，开展党组会学法活动，通过会前学法，提高党组法律素养和法治意识。用领导干部带头学，推动全局干部职工学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国思想理念，提高全局法制意识和依法行政能力。

（二）加强组织领导。充分发挥党组的领导核心作用，成立了以局长为组长、党组成员为副组长、局机关各科室和各执法机构负责人为成员的依法行政工作领导小组，制订法治建设年度计划，明确目标任务，强化责任保障，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作局面。

（三）强化法治教育。一是推进学、考、训赋能执法，构建全新培训体系。通过知识竞答、“月学季考”业务培训考试，确保行政执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训，同时在实践中不断提升法律意识、执法水平和法律素养；二是坚持将法治学习同党风廉政、执法业务学习相结合，全面落实各级政府关于法治政府建设决策部署和局党委工作要求，开展多种形式的廉洁警示教育和爱国主义教育，增强全体人员的法治意识和法治思维，立规矩强责任，把一言一行纳入制度的笼子。

（四）提升普法效能。以执法领域突出问题整治为契机，开展“送法进企业，服务面对面”、“城管进社区、服务走在前”、“城管连企业、帮扶促发展”为主题的一系列活动，在全区设立“城管服务站”45个，送法律上门服务企业及时整改、送政策上门服务企业合规经营、送回访上门服务企业全面发展，通过“三送三服务”活动，督促企业主动履行主体责任，引导企业增强守法意识，使企业从“被动接受监管”向主动“自查自纠”转变。

（五）规范执法行为。推进包容审慎执法方式，学习践行“721”工作法，结合“强本领、优服务、提形象”活动，深入开展行政执法领域突出问题集中整治，通过开展各类主题活动提高全局法治思想和依法行政的能力，不断优化营商环境，一年来组织开展“执法人员进法庭旁听”活动1次、组织学习10余次、培训5次，执法大练兵100余次，分批组织人员参加市城市管理局的城管大讲堂活动16次，以此达到以案释法、以案促学的目的。

（六）推进队伍建设。组织开展“城市管理系统技能比武竞赛”活动，加快推进规范化执法中队建设。为进一步加强城市管理执法队伍建设，开展会操比武、模拟执法比武竞赛，组织法律基础知识大比武法治考试，努力打造“忠诚为民、谦和文明、公正规范、干净担当”的城市管理队伍。

二、强化本部门主要负责人履行法制建设第一责任人职责

一是党政主要负责人严格履行推进法制建设第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；二是带头制订法治建设年度计划，明确目标任务，强化责任保障；三是聚焦法治建设重点领域和关键环节，定期召开党组会议听取法治工作进展，坚持精准施策，研究落实法治政府建设工作；四将法治建设纳入年度工作计划，将城市管理及执法工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，确保法治政府建设落到实处，把城市管理领域工作纳入法治化轨道。

三、承担的《2023法治政府建设工作计划》重点任务落实情况

综合运用多种方式，组织认真研究学习《罗庄区2023法治政府建设工作计划》（罗法委发【2023】4号），根据《计划》部署，分解任务，强化责任，确保将各项任务落到实处。一是具体普及信用修复政策，建立市场主体信用修复“两书同达”机制，引导和帮助信主体主动纠正违法失信行为；二是坚持处罚与教育相结合，实行有温度的执法，让执法既有力度又有温度。三是严格落实城管执法行处罚裁量基准，制定《罗庄区综合行政执法局轻微违法行为不予处罚和一般违法行为减轻行政处罚清单》并向社会公布；三是积极落实省委编办、省司法厅《关于加强行政执法与综合行政执法协作配合的若干措施》（鲁编办发【2022】13号），加强与监管部门的协作配合，促进加强源头管理，不断优化营商环境。

四、存在的问题及举措

一是综合行政执法涉及领域广、事项多，执法记录仪等执法装备已不能满足繁重的执法任务需求，我局计划2024年在资金条件允许的情况下，购入部分执法装备，缓解执法装备不足问题；二是法制宣传创新力度不够，仍然采用比较传统的宣传方式，我局将不断开辟法制宣传的新阵地，利用各类新媒体等老百姓喜闻乐见的方式，不断创新宣传方法，使城市管理法治化宣传工作深入民心。

五、下步工作打算

（一）全面提高依法行政意识。持续深化“学习在先”工作机制，严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责；贯彻落实领导干部及职工学法制度，提高执法人员依法行政的能力和意识，打造一支规范化执法队伍，切实把习近平法治思想落实到城管执法领域法治政府建设的全过程。

（二）继续强化普法宣传教育。将法治宣传教育与依法行政相结合，认真落实普法责任制。进一步做好城市管理方面法律法规宣传。积极参与普法活动，充分利用宪法宣传日等有利时机，加大宪法、刑法、民法典等国家基本法律的宣传，让群众学法、知法、守法、用法，积极推进法治政府建设。

（三）持续加强队伍规范建设。以“创一流服务、建一流队伍”为目标，规范队伍建设，持续开展“三转一改”、“强优提”专项行动，开展“大学习”“大练兵”“大比武”“大督查”活动，将学习培训、常态练兵、廉政教育、“四不两直”融入日常工作，整肃队容风纪，规范执法服务，加快推进全区8个街镇规范化中队建设，全力铸造新时代人民城管。

临沂市罗庄区综合行政执法局

（罗庄区城市管理局）

2024年1月16日