根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》,中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，以及市委依法治市委员会《临沂市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》要求，临沂市生态环境局罗庄分局坚持党的领导，高度重视法治政府建设工作，现就2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措和成效

（一）学习习近平法治思想

1.学习习近平法治思想。党组理论中心组将习近平法治思想作为集体学习的重要内容，举办习近平法治思想专题讲座，组织习近平法治思想学习研讨。重点学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》和《习近平法治思想学习纲要》等权威读物，做到原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学，学深学透、弄懂弄通。

2.学习党的二十大精神。10月16日上午，中国共产党第二十次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。市教育局组织全体干部职工在三楼会议室集体收看开幕会盛况。党组理论中心组进行了党的二十大精神专题学习研讨，要求全市教育系统学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，把全生态环境系统领导干部的思想统一到党的二十大精神上来，作为当前和今后相当长一个时期的首要政治任务。

3.学习宪法法律。开展全体干部职工学法考法活动，重点学习宪法、行政法、民法典。采取集体学习和个人自学相结合的方式，把法治内容作为局机关例行集体学习的固定内容。

（二）坚持依法行政

1.执行重大决策法定程序和公平竞争审查制度。重大决策必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等规定程序。凡涉及社会公众切身利益或者对其权利义务有重大影响的决策事项，必须广泛听取当事人意见；凡涉及市场主体的决策，必须经过公平竞争审查认为无违背公平竞争情形后才能决定实施。

2.规范执法行为。实行规范性文件制定“三统一”和合法性审核制度，定期对规范性文件进行清理。聘请专职律师为法律顾问，为相关问题提供法律意见。及时调整权责清单，细化违法行为、处罚措施、法规依据和处罚机关。

3.推进政务公开。发挥门户网站、微信公众号和微博等外宣媒体的作用，全面推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。全面做好法定主动公开内容和重点领域信息公开，扎实做好重点领域信息公开。主动收集职责范围内群众关心的政策热点、工作效能和行风问题，对群众反映的问题及时调查核实，依法作出处理并进行反馈，回应群众诉求，接受各种监督。

（三）优化营商环境

1.全面开展营商环境问题排查整改。围绕营商环境“中梗阻”等专项整治，梳理出营商环境“中梗阻”问题，对照整改。

（四）推动法治宣传教育

1.健全法治宣传教育机制。成立法治宣传教育工作领导机构，将法治宣传教育工作纳入年度工作目标管理，与业务工作同部署、同检查、同考核，坚持目标导向，确保法治宣传教育落到实处。

2.丰富法治宣传教育形式。通过专题讲座、知识竞赛、模拟法庭等多种形式，切实增强领导干部和广大群众的法律意识和自我保护能力,营造法治宣传教育的浓厚氛围。

三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习习近平法治思想不够深入

有的人员学习习近平法治思想仅仅停留在“学了”的层面，没有做到全面学习、系统学习；有的人员对习近平法治思想基本内容掌握不清晰，没有深刻领会精神实质、准确把握核心要义。

（二）教育法治执法队伍建设不够有力

有的行政执法科室人员配备不能满足实际工作要求，有待进一步充实行政执法人员。

（三）发挥法律顾问和公职律师作用不够充分

在行政决策和行政执法过程中，还没有形成全面充分听取法律顾问和公职律师的意见和建议的机制。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治机关建设

将习近平法治思想融入机关法治教育全过程，不断提高机关人员的法治素养。为行政执法机构配齐行政执法人员，确保行政执法合法、规范、专业。进一步发挥法律顾问在政策制定、文件审查、行政执法等依法行政过程中的作用。

（二）进一步推动事中事后监管

积极推动部门联合及部门内部“双随机、一公开”监管，加强系统内的指导和督促，做好清单编制、抽查计划制定等工作，细化更新“双随机、一公开”检查对象名录库，推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。探索运用“山东通”移动监管模块开展行政检查，实现监管流程电子化、留痕化及可追溯化，节省监管资源，提高监管工作规范化、精准化和智能化水平。加强生态环境保护法律法规的学习和执法队伍的培训，提高执法能力水平。

临沂市生态环境局罗庄分局

2023年6月2日