一、编制目的

为了维护医院工作正常运行，保障医院职工及就医人员生命财产安全，增强全院职工应急意识，明确各类突发事件的应对措施和程序，最大限度地减轻各类突发事件带来的危害与损失，制定本预案。

二、编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发公共卫生事件应急办法例》、《消防法》、《传染病防治法》等编写。

三、适用范围

适用医院内发生安全事故和其他突发事件的应急抢救及现场处置工作。

四、应急预案体系

包括综合应急预案（专项应急预案）和现场处置方案。

五、应急工作原则

在预防为主的前提下，遵循保护人员安全优先、统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援的原则。

六、危险性分析

1、医院概况

医院位于临沂市南部，罗庄区驻地，周边为居民区，医院地址为临沂市罗庄区罗四路442号，在职职工总数837人，院内日平均流动人口近2000人次。

2、危险性分析

（1）人员相对密集：医院为开放式经营管理，具有人员密集、流动性大、多数病人行动不便等特点，一旦发生重大安全事故，容易出现人员拥挤，导致重大事故。

（2）各种设备设施集中：配有高压配电室、电脑机房、中心供氧、高压氧舱、电梯等重点设备，一旦发生设备故障，容易造成营运瘫痪，甚至人员伤亡。

（3）危险化学品、放射性物品、存放有氧气等易燃品、盐酸哌替啶等麻精药品、病人排泄物分泌物细菌等感染性物品，这些物品在使用、保管、贮存、排放、运输等任一环节发生问题均可造成严重后果。

七、指挥机构及职责

1、应急指挥部

由医院院长任指挥部的指挥长，其他院领导为指挥部成员。其主要职责：负责安全事故和突发事件的应急领导和决策工作。审定医院应急预案，确定安全生产的应急处置指导方案，统一协调应急状态下的各种资源。

2、应急指挥办公室

行政办公室（应急办）（非正常上班时间由总值班室负责联络）系应急指挥部的日常办事机构，负责应急准备，事件发生时接受报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能科室的沟通协调。

3、现场应急处置组

由各分管领导及相关职能科室组成，主要担负现场应急指挥、协调、处置等工作。

八、预防及应急处置

1、加大对医院员工及就医人员安全宣传力度，引导就医人员遵守医院安全规定，随时发现和处置不安全因素。

2、严格要求职工遵守、执行设备设施安全操作规程，勤检查、早发现，迅速排除事故苗头，杜绝事故发生。

3、加强对重点部位的管理。

4、应急处置：突发事件发生或接突发事件预警后，医院应立即启动本预案，划定警戒区域，由保卫人员负责现场警戒；采取有效措施，妥善处理现场，防止事件扩大；按规定程序进行上报，在应急指挥部和卫生主管部门的统一领导下迅速开展应急处置工作。

九、信息报告

1、应急办保证24小时通讯通畅。

2、安全事故发生时，事故现场有关人员迅速报告应急办，特别重大事故直接向医院应急指挥部指挥长及相关科室负责人报告，同时向上级主管单位报告。

3、信息上报内容：发生事故概况、发生事故时间地点、现场情况、简要经过、已经造成伤亡人数和已经采取的措施。

十、总结与反思

1、医院根据事件处理情况总结经验、吸取教训，查漏补缺，防范类似事件发生。

2、对处置工作有功人员进行奖励；对工作推诿、执行不力者予以批评，视情况进行处罚。

十一、附则

1、应急预案备案：本预案报送院长（法人）审阅批准后实施，同时呈送上级主管单位备案。

2、维护与更新：根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改，补充预案。