为认真落实学校安全事故防范措施，加强我校防汛应急救援工作，迅速、有序、高效地处置校内汛情灾害安全事故，立足于在第一时间集中全部力量投入抢险救助，及时消除事故发生后连带隐患，最大限度地减少洪涝灾害损失，保障学校和师生生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》及省市区有关防汛工作要求，结合我校实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于学校因汛情所引发的重大安全事故。

二、指导思想

坚持“以人为本，安全第一，以防为主，常备不懈”工作原则，充分认识防汛工作的重要性，实行防汛责任处室负责制，做到组织机构健全、学校安全底数清、重点环节重点部位明确、应急措施得力，严格落实学校校舍安全度汛和师生紧急避水转移方案，确保大汛不倒房，无人员伤亡。

三、工作原则

1、以人为本原则。牢固树立“以人为本，安全第一”，把保障广大师生的生命和财产安全、最大程度地预防和减少汛情灾害安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。

2、预防为主的原则。坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做到早准备、早部署、早发现、早报告、早控制、早解决。

3、分区管理原则。汛情发生后，各年级、各处室应遵循“分级负责和分区管理”的原则，启动相应的应急预案并及时向学校报告。

4、及时处置原则。发生汛情后，学校立即启动应急预案，相关年级科室负责人要立即深入一线，掌握情况、开展工作、控制局面，加强各项保障措施和力量部署，做到人员快速出动，及时控制局面，果断处置问题。

5、依法处置原则。坚决执行区教体局领导指挥，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段处置事故。

四、组织机构及职责

在学校党委、校长室统一领导下，成立学校防汛抢险救灾领导小组，领导小组下设组织协调组、应急救援组、后勤保障组、事故调查处理组、宣传信息组等工作职能组。

（一）领导小组人员组成及职责

1、领导小组

（一）组成人员：

组 长：李志国

成 员：张义民 姜良威 罗全明 张朋飞 寇学海

陈 东 宋祥娟 徐启强 张成军 苗荣光

张际伟 杨尚峰 宋汉存

2、工作职责

（1）落实防汛责任。应急抢险救灾工作，服从上级政府和防汛部门的统一指挥，统一调度，顾全大局，团结抗洪。实行一把手负总责，分管领导具体负责，有关处室责任包干的工作机制。按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，严格落实防汛责任，层层抓好落实。

（2）建立预警机制。提前向各部门通报灾害天气情况，并建立工作网络。积极协调气象部门，将学校领导班子成员、处室负责人、年级负责人的手机纳入“灾害性天气手机短信预警平台”，每逢重大灾害天气现象即发送短信预警。遇有超标准洪水，学校需停课放假，把灾害损失降到最低限度。各部门也要做好汛期预警平台建设，接到上级预警后，及时启动应急预案，实施救援、抢险。

（3）开展防汛准备工作检查。督促各部门加强对校舍设施和防汛基础设施的检查，及时消除安全隐患，发现问题要及时报请学校落实抢修加固措施；要加强对师生防汛抗灾常识教育，认真及时组织防汛抗灾演练。出现险情时，做好师生安全转移和疏散工作，确保师生人身安全。

（4）保持信息畅通。保持与各部门的通信畅通，及时进行工作部署。学校实行汛期24小时值班及学校汛期安全信息零报告制度。按照市、区防汛抗旱指挥部规定，汛期为每年6月1日至9月31日。

（5）落实责任分工。灾害发生后，对受灾的部位，学校防汛抢险救灾领导小组成员按照督查责任分工，立即赶赴受灾现场，并成立现场指挥部，指挥救灾。

（6）做好受灾调查统计。对全校各部门进行受灾调查统计，及时掌握各处室工作动态，将《临沂第十八中学汛情受灾情况统计表》报区教体局。

（7）搞好教育宣传和信息报道，及时报道在抢险救灾过程中涌现出的先进处室和先进个人，全面反映抢险救灾工作。

（二）专业工作小组及职责

1、组织协调组

组 长：张义民

成 员：井荣坤 张际伟 平开超

工作职责：研究提出防洪救灾的措施和工作建议，为领导小组决策提供参考；制定和协调落实应急救援工作的各项决策部署；协调全校应急救援工作与学校有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成领导小组交办的其他工作任务。

2、教育宣传组

组 长：姜良威

成 员：徐启强 张成军 苗荣光 杨尚峰

工作职责：加强对师生防汛抗灾安全教育，经常开展安全度汛教育，认真组织师生进行防汛应急疏散演练。负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。

3、应急救援组

组 长：寇学海

成 员：张际伟 杨尚峰 宋汉存

工作职责：负责指挥、监督制定洪涝灾害防范和应急处置预案，在灾害发生后第一时间赶到受灾现场，组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。

4、后勤保障组

组 长：罗全明

成 员：张际伟 平开超 宋振龙 宋秀芹

工作职责：负责全校应急救援物资保障工作；对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组交办的其他工作任务。

5、事故调查处理组

组 长：李志国

成 员：张义民 寇学海 张朋飞 陈 东 井荣坤

工作职责：进入汛期事故现场进行调查；查明汛情，查找原因，查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。

五、处置操作规程

（一）防汛响应启动

1、发现灾害征兆后，抓紧做好应对灾害的各项准备工作。信息报道组负责做好信息联络工作，确保与区防汛抗旱指挥部办公室及区教体局灾害信息畅通。救灾后勤保障和应急救灾机动组做好配置必需的救灾物品、工具和出勤人员生活、食品的工作。

2、接到预警后，学校可根据实际，通知各年级采取提前放学或停课等措施，及时做好防汛各项准备。

3、接到防汛防台风紧急警报后，领导小组所有人员进岗到位，按照工作分工，实行昼夜值班；保持与区防汛抗旱指挥部办公室及区教体局的联系；领导小组指派有关人员到达灾区一线。

（二）防汛处置措施

1、灾害发生后，防汛领导小组成员按照学校督查分工立即赶赴受灾现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。年级针对上课学生采取专门的保护措施，处于危险地带的应停止上课，并将师生转移到安全场所。

2、造成洪水灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾，主要是抢救受伤人员、转移身处险境人员、保护学校财产、排除校内积水等，力争将损失减少到最低程度。

3、紧急调用各类物资、设备和人员，投入抢险救灾工作，做好人员转移和财产保护工作。

4、灾害发生后，各部门停止开展各类活动，通过校园广播等多种形式告知师生，并有秩序地组织转移，全力避免堵塞通道、推挤踩踏等事故。

5、及时向区教体局、区防汛办报告情况，原则上每一小时向上级有关部门上报汛情及工作动态一次，必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援。

6、组织有效的后勤保障，保证食品、饮水供应，确保校园内师生正常的生活秩序。

7、做好伤亡人员家属的抚慰工作，妥善安置受灾师生、家属，根据上级部门要求和自身条件，开放学校教室、礼堂等校舍，安置当地受灾居民。

（三）灾情稳定后的保障工作

1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。

2、各组要立即开展查灾核损工作，协助指导各部门对受灾师生进行紧急救助工作，协调各部门落实防汛生活救助经费，确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水、有伤病能得到及时医治。

3、切实做好受灾校舍建设工作，指导受灾部门做好受灾校舍统计、核定，在15日内完成核定工作，并建立受灾校舍和恢复修建台账；确定修建对象，配合上级政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。

4、造成特大防汛损失的，学校做好向市、区申报特大防汛补助经费工作。

5、督促受灾年级和部门采取有效措施，尽快恢复正常的教育教学秩序。

六、责任追究

为保障防汛抢险工作的顺利进行，对因指挥不当、消极应付和拒不执行防汛调度、命令造成重大防汛事故的，将按照法律法规规定，追究相应的行政、法律责任。

七、附则

本预案由学校制定，并负责解释和实施。学校根据实际情况变化，及时修订本预案。本预案自发布之日起实施。