许金龙委员：

您提出的《深化土地股份合作社，创新推进适度规模化经营的提案》收悉，现答复如下：

首先，感谢您对“深化土地股份合作社，创新推进适度规模化经营”提出的宝贵建议，正是缘于像您这样的热心人士，才会有全区新型农业经营主体的高质量发展。针对您提出的问题，我们通过多种途径和方式进行了调研分析，下面重点介绍一下落实路径：

农村土地股份合作是指在家庭承包经营基础上，农民群众按照依法自愿有偿的原则，以土地承包权入股联合经营并共享收益的农业合作形式。目前，经过调研，罗庄区没有注册的土地股份合作社，下一步区农业农村局将根据有关文件精神，做好农村土地股份合作社的相关工作。

适度规模化经营方面，现阶段全区基本采用土地流转的方式，土地使用权流转，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。截至目前，全区共流转土地7.97万亩，这些流转项目主要以畜牧养殖、林果花卉、蔬菜、水产养殖、粮食种植为主。主要取得以下成效：

一、推进了农业结构调整和规模化经营

家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营实体得到了发展壮大，农、林、牧、渔结构调整维持在一个相对合理的水平。种粮大户业主改变传统农业生产方式，不断引进新技术、新品种，提高了土地产出效益。

二、促进了农村劳动力的转移，增加了农民收入

土地流转后，每亩地年租金和政策性收入平均在1000元左右，而群众从土地上解放出来从事二、三产业，部分农民还可以到土地流转项目区打季节工，农民的现金收入有了明显增加。

三、加快了农业现代化进程

土地流转和规模经营，便于新型经营主体整合资金和技术，进行土地整理开展农业专业化生产和产业化经营，从而推进了农业现代化的发展。

四、存在的问题及下一步工作打算

土地流转主要存在农业生产经营管理落后、流转大户扩大规模流转土地难、配套政策措施不完善等问题，下一步工作中，一方面要建立土地流转交易市场，农民存储土地或领种土地来去自由，规范土地流转交易行为。另一方面要建立技术服务团队，开展新型职业技能培训，联系土地规范经营项目，到田间地头传授指导科技种田技术。

以上是对您提出问题的几点建议答复。诚然，我们深知，我们所做的工作与群众期盼仍有很大差距，在今后工作中，我们将认真贯彻落实中央、省、市、区各项农业农村方面的方针政策，为做好全区推进适度规模化经营工作尽到应尽的责任，也恳请您给我们提出更多更好的宝贵意见。

罗庄区农业农村局

2022年6月17日