王淑华委员:
您提出的《关于村级财务管理存在的问题和建议的提案》收悉,现答复如下:
首先,感谢您对村级财务管理提出的宝贵建议,正是缘于像您这样的热心人士,才会有全区农村集体“三资”管理水平的提升。针对您提出的问题,我们通过多种途径和方式进行了调研分析,下面重点介绍一下落实路径:
一、建立健全农村集体“三资”管理体系。为进一步加强我区农村集体资金、资产、资源管理,推动“三资”管理工作向制度化、规范化、信息化方向发展,切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益,依据上级有关法律法规,新修订了《罗庄区农村集体资金、资产、资源管理办法》和配套编制的《罗庄区农村集体“三资”管控流程》,已由政府办名义印发红头。起草了《关于进一步加强农村集体资金、资产、资源管理的意见》,联合区财政局、人社局印发《关于加强村级报账员管理的意见》,完善了农经管理体制。
二、全面强化农村集体“三资”监管制度落实。一是全面实施农村集体“三资”委托代理服务工作,村集体资金全额纳入街镇经管站监管,实行一村一户专户管理,杜绝“多头开户、公款私存”现象;二是长效监督管理,村级财务监管力度不断增强。区镇村三级及相关职能部门更加重视农村财务监管工作,党委主体责任、纪委监督责任、农业农村部门业务指导责任、群众民主监督责任更加明确清晰。区农经中心在各街镇每月财务公开自查基础上,加大了抽查检查频次力度,由每半年1次财务公开检查改为每月10号之后对全区村级财务监管情况进行实地暗访抽查,对群众反映强烈的“三资”管理问题随时进行检查,并对发现问题及时反馈督促整改落实。;三是理顺完善审计监督制度。发挥纪监、审计等部门监督职能,对一些敏感的、涉及群众利益的财务问题进行专项巡察或列入专项审计;审计部门严格执行农村干部任期和离任审计制度,对离任的农村干部,任职期间账目全面审计。
三、切实加强农经管理队伍建设。一是区级层面:区农经中心要满足编制要求,配齐配强工作力量。二是街镇层面:街镇经管站要按照每7村1人、最少不低于5人的标准配备工作人员,且要保证正常在岗履职。三是村级层面:完善村级报账员队伍,结合各街镇实际情况,逐步提高村级报账员工资待遇。
四、创新信息化管理手段,全面提升农经管理水平。借助互联网信息化手段,筹建农经管理智慧平台。通过系统的建立,让数据多跑路,群众少跑腿,减轻基层负担,提升“三资”管理规范化水平。
五、推进“三资”档案管理工作。区农业农村局指导全区各街镇建立“三资”档案室,整理归档2001年以来的村级“三资”档案,实行集中保管,并积极推进档案信息化建设。
以上是对您提出问题的几点建议答复。诚然,我们深知,我们所做的工作与群众期盼仍有很大差距,在今后工作中,我们将认真贯彻落实中央、省、市、区各项农业农村方面的方针政策,为做好全区指导、监督村级财务管理工作尽到应尽的责任,也恳请您给我们提出更多更好的宝贵意见。
罗庄区农业农村局
2022年6月17日