许金龙委员:
您提出的《关于加强街镇综合执法,提高基层社会治理效能的建议》收悉,现答复如下:
为加强街镇综合执法,提高基层社会治理效能,我局将采取以下措施推进工作:
1、本着“切实放权、依法规范、强化服务”的原则,进一步完善街镇执法建设保障,建立健全资源整合、职责清晰、权责一致、权威高效的城市管理综合执法体制机制、确保队伍专业化、力争使城管执法水平、城市环境水平不下降、有提升。
2、为落实属地责任,充分发挥基层政府主体作用和管辖优势,加强一线执法力量,着力解决基层执法力量分散薄弱,看得到却管不了、执法成本高、效率低、监管缺位等问题,我局通过竞争上岗的方式,派驻8个街镇执法中队,负责派驻区域内具体执法工作,通过整合部门执法力量资源,加强街镇执法队伍建设,真正下沉执法重心、下放执法权限、减少执法层级、优化力量配置,全面提高街镇综合管理自主权限。
3、8个街镇均设立综合行政执法办公室,对下沉执法人员实行双重管理,以街道管理为主,在机构编制不变、主要职责不变、执法主体不变的前提下,执法人员的考勤管理、组织关系、办公用房办公车辆等下放到街镇,给街镇更大自主权。建立街镇与派驻部门沟通联系机制,及时有效会商协调在管理运行中遇到的问题,确保基层执法力量“沉得住、融得进、干得好”。按照“街镇统一领导、部门依规执法”的要求,对特别案件处理坚持分工不分家,根据案情性质、复杂程度、执法强度,确定执法人员谁牵头、谁立案、谁参与,确保完成各项执法任务;针对难以处置、情况复杂的“钉子案件”,启动“镇呼区应”工作机制,由街镇呼叫相关区直部门,根据案件性质由被呼叫部门牵头统筹全区执法力量开展集中行动。必要时执法人员全员参与、全员作战,综合运用法律手段、行政手段进行联合惩处。
感谢您对区综合行政执法局工作的关心与支持。
罗庄区综合行政执法局
2022年6月8日