文蒙生委员：

您提出的《关于加强学校安全管理的建议的提案》收悉，现答复如下：

罗庄区教育和体育局高度重视全区中小学幼儿园安全管理工作，为做好师生心理健康教育，正确、有效防范和处置校园暴力、欺凌现象，做了大量细致而又卓有成效的工作。

一、强化组织保障。根据省、市相关工作要求，罗庄区由教体局牵头成立了以教体局主要领导任组长，其他10部门分管领导任成员的防治学生欺凌工作领导小组，并设立办公室，明确职责分工；区教体局也先后多次召开局班子成员会议和全区教育系统会议部署校园欺凌防治相关工作，强化思想认识，成立由局主要领导任组长，相关分管领导任副组长，办公室、督导办、教研室、基教科、职成科、人事科、安全科、监察室等科室主要负责人为成员的全区学生欺凌综合治理工作领导组织办公室，并明确了办公室成员职责分工，同时，各学校也成立了校园欺凌综合治理领导小组，明确了学生欺凌综合治理工作负责人和联系人，设置了校园欺凌防治监督举报电话，为专项活动开展提供了有力组织保障。

二、固化制度建设。一是制定并印发了《罗庄区加强中小学生欺凌综合治理方案》，以建设具有长效性、稳定性、约束力的防治学生欺凌工作机制为目标，督促各学校制定了学生欺凌防治工作实施方案，健全完善了预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，并扎实开展各类宣传教育活动，及时妥善处理学生欺凌事件。同时，指导、教育学生家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，切实加强对孩子的看护和管教工作。二是每年学校与教干和任课教师分别签订防治校园欺凌工作责任书和承诺书，并建立防欺凌专项治理定期排查报告制度。三是严格落实校园法制宣传教育，全区各学校聘任公安或司法机关专业人员为学校法制副校长或法制辅导员，为学校师生开展法制宣传教育，全区教育系统共聘任法制副校长或法制辅导员93人次。

三、实化培训教育。教师层面：通过教职工会议、新教师入职培训等认真加强对广大教师尤其是年轻教师防治校园欺凌知识的培训，使他们掌握处置学生矛盾、与学生及家长沟通方法策略，增强教师识别和制止校园欺凌的技能，引导教师不歧视学困生，给予每个学生关爱，避免偏差学生滑向问题学生，成为暴力学生。家长层面：一是通过召开家长会，向广大家长讲解应如何面对校园欺凌现象，并能够正确地辨识和处理校园欺凌行为；二是通过班级微信群、班级QQ群等形式，引导家长多与孩子交流，多与学校沟通，配合学校关心引导孩子健康成长，同时，积极引导家长树立科学的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，把做实做好家庭教育作为防范校园欺凌事件的重要途径。学生层面：通过电子屏、宣传栏、校园广播、国旗下讲话、安全教育课、主题班会、观看警示教育片等形式加强防范校园欺凌主题宣传教育活动，同时，充分利用市安全教育平台教育资源，引导学生建立融洽的同学关系，不对他人实施欺凌，受到欺凌时正确应对，见到欺凌情况及时报告，培养学生竞争意识、合作意识、规则意识、团队精神，增强学生自我管理能力，培养学生综合素养，形成正确的人生观、世界观、价值观。

四、细化防范措施。一是加强安全防范基础建设。全区各学校按照“人防专业化、物防标准化、技防智能化”原则，加大投入、细化环节、强化措施，有效规范和提升了校园“三防”硬件建设、队伍建设、制度建设和工作流程，全力铸牢校园安全“防火墙”。按照人防抓到位、物防抓完备、技防抓有效的要求，全区各学校安保器械配备数量充足，管理规范，视频监控系统工作正常，校园“三防”建设水平进一步提高。截止到现在，全区共有93家学校开通了“一键报警”，76家学校接入了全区“明厨亮灶”工程。同时，推动了全区校园综合防控智慧云平台建设工作。全区校园三防达标率已全部实现了四个百分之百。二是加强校门出入管理。实行学生在校期间校园全封闭管理，严格落实教师、学生请假审批、登记以及外来人员、车辆出入查验、许可、登记制度，规范门卫出入登记台账管理；严格落实上放学时段校领导带班、教师值班、保安人员执勤制度，共同维护重点时段校园门口秩序；同时，推广学生家长护校（护园）志愿者等做法，在学生上下学等重点时段，组织家长护校（护园）志愿者协助维护校园周边交通、治安秩序。三是加强学生行为规范管理。督促学校严格加强对学生不安全行为管理，定期对携带管制刀具等各种危险物品行为进行清查，严防管制刀具等危险物品进入校园，加强校园安全网格化管理落实力度，强化教师值班，对学生间的纠纷及时发现和化解，同时，加强校园巡查，发现校园欺凌倾向及时制止，严防暴力事件发生。四是加强校园周边环境整治。同时结合双城同创工作，进一步加强与街镇、公安、综治等部门的沟通和联系，积极争取支持配合，净化学校周边环境，防止社会青年、辍学少年等欺凌或接触在校学生，确保学生身心健康平安。五是加强部门协调。各部门根据各自职责分工，积极履职，教育部门发挥牵头揽总作用，开展相关工作信息共享，形成合力，扎实推进校园欺凌及暴力事件防治工作。

五、多元化心理健康教育。一是健全三级网络，营造浓厚氛围。着力构建“区级、校级、班级”三级心理健康家校共育工作网络，明确各级服务组织对心理健康家校共育工作的职责。区级层面。区教体局统筹全区心理健康家校共育工作，每年开展面向全体学生的心理筛查，考核评估各校心理工作、家长学校工作开展情况，培养专业的心理健康教育队伍、家长学校讲师队伍，通过部门协作，健全危机转介机制，畅通校、医转介渠道，实现区域范围内优质资源共享，不断加强软硬件建设，设计开展好各项活动，充分发挥“神经中枢”作用，带动社区、学校、医院等单位开展心理健康家校共育工作。采取“领衔学校+弱校”“领衔学校+新校”“领衔学校+农村学校”的方式，遴选出一批心理健康家校共育领衔学校，推动了城区优质学校与乡村学校的结对发展。校级层面。全区各中小学成立学生心理危机管理工作小组，严格落实心理健康课程计划，定期完成学生心理筛查并建立心理档案，筛查后对出现心理症状的学生及时干预。同时各学校都已经成立了心理辅导室并着手开展宣传活动、建立学生心理档案、开展团体辅导和个体辅导、开设心理辅导课，以多种方式、多条途径促进学生心理健康。班级层面。全区各学校现已成立以班主任为主力军、心理教师为骨干、包括任课教师在内的心理观察团。在日常工作中，一旦发现学生情绪波动、行为异常等，会及时做好心理疏导和思想工作，并与其家长进行密切的交流。同时班团队活动和心理健康教育内容有机结合，从健全学生人格和减少心理困扰的角度积极开展心理健康教育活动。二是全面心理筛查，科学识别干预。从发现问题、解决问题、预防问题三大流程出发，区教体局联合山东旭兴网络科技有限公司，依托专家团队提供基础理论、专业内容支撑，充分结合信息化技术发展优势，建立了“罗庄区青少年心理服务平台”，为区、校、班三级工作网络提供心理筛查、档案、预警、预约、课程等系统功能，为全区中小学师生及家长提供沟通平台。三是落实六大机制，创新活动方式。完善心理筛查预警机制。区内通过心理筛查预警系统，每学期至少开展2次面向全体学生的心理筛查，对重点预警群体加大筛查力度，从根本上把握学生的心理素质状况，将异常结果及时反馈给相关教师及家长，以便开展有针对性的心理健康教育，及早实施精准干预。面向所有学生建立“一生一策”心理档案，做好分类统计，在小学、初中、高中不同学段转换过程中，建立学生心理档案转接制度，及时做好工作衔接与心理追踪辅导，强化学段之间的联动配合，遵循保密原则，保护学生隐私，杜绝信息泄露。建立心理干预服务机制。各学校均已制定心理危机管理工作方案，明确心理危机干预工作流程。危机前：注重特殊时段对潜在心理高危学生进行排查，风险评估，鼓励学生及时心理求助。危机中：对于出现心理症状的学生，利用心理服务平台在线上适当给予应急咨询、24小时在线倾诉等，持续关注跟进；对个别有严重心理障碍的学生，学校线下进行心理教师一对一评估，及时干预指导或转介就医治疗，建立跟踪反馈制度，妥善处理，长效追踪。危机后：出现危机事件后，对于危机当事人和受影响的相关师生，给予及时的危机干预，预防因心理危机引发的自伤、他伤等极端事件的发生。制定长期陪伴家校共育机制。各学校将家庭教育指导融入心理健康教育，通过家长学校、家长委员会、家长会等阵地每年为家长举办至少1次的心理健康教育知识讲座或宣传普及活动，提高家长预防和识别孩子心理行为问题的能力。在家长委员会中设立心理工作委员会，及时关注学生和家长的心理动态，并定期进行交流和分析。完善动态管理机制。区教体局将各学校心理工作纳入校园工作日常考核。各校根据心理健康教育教师的岗位职责和特点，设置科学合理的绩效考核内容。制定专业人才培养机制。注重加强对心理教师和班主任的专业培训，在全区内有计划地开展对心理教师、班主任和全体教师的培训，定期为教师举办团体心理辅导、互助沙龙、个别咨询等服务项目，使心理教育队伍不断壮大，更加专业化。加强心理教育科普机制。结合“525心理健康日”、山东省学校心理健康教育月，积极稳妥开展各类心理健康宣传教育活动，进一步密切家校沟通，有针对性地开展心理疏导和辅导，帮助学生解决实际困难，切实保障学生身心健康。

衷心感谢您对全区教育工作，特别是学生安全工作的关心和关注，恳请您对教育工作继续予以支持，并提出有效建议，共同维护全区教育系统安全稳定。