李涛委员：

您提出的《关于发展我区节能环保产业的建议》收悉，现答复如下：

节能环保产业是经济社会绿色低碳转型的重要支撑力量，对于缓解资源能源压力、促进经济高质量发展具有战略意义。我区高度重视节能环保产业，大力推动节能环保产业发展与壮大，截至目前，我区6家企业入选市级绿色工厂，推荐1家企业申报省级绿色工厂。但正如提案中所指出的，节能环保产业在总体上还存在“产业规模与实力、企业创新能力、营商环境、扶持政策、服务体系”等方面的一系列问题，需要在今后的工作中予以重视与加强。

一、工业领域绿色发展的主要路径

一是丰富工业绿色发展内涵。深入贯彻习近平生态文明思想，提出工业绿色发展是工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互促进、深度融合的过程。习近平总书记关于“算大账、算长远账、算整体账、算综合账”的重要讲话精神，为立足新发展阶段、坚持走新型工业化发展道路明确了价值导向；关于“绿水青山就是金山银山”的重要论断，为贯彻新发展理念、协同推进生态保护和工业经济发展提供了根本遵循；关于“生产、生活、生态融合发展”“一二三产业融合发展”的重要理念，为构建新发展格局、推动工业和信息化助力美丽中国建设开辟了全新路径。

二是系统谋划重点发展方向。做好与相关规划和政策文件衔接的基础上，提出工业绿色发展重点方向和产融合作主要任务，以工业高端化、智能化支撑绿色化，以工业绿色化引领高端化、智能化，通过绿色技术驱动工业经济规模化、系统化转型，使工业发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，促进绿色低碳转型与经济社会发展协同增效，努力实现科技、产业、金融、资源、生态良性循环。

三是推动金融加大全面支持。发挥多元化、多层次金融体系功能作用，加强间接融资与直接融资联动，用好现有政策工具与加强金融创新相结合，形成长期稳定投入机制，推动工业全方位、全周期绿色发展：从产业维度，涵盖工业自身的绿色低碳转型、电子与信息通信技术解决方案、赋能一二三产业绿色发展等全方位融合发展；从技术维度，统筹工业碳减排、零碳化、碳捕集、增碳汇等全流程集成创新；从产品维度，考虑能源、原料、制造、流通、消费、共享、回收、再利用等全周期节能减排、降本增效。

二、工业领域绿色发展的重点方向

“十四五”时期，是我国应对气候变化、实现碳达峰目标的关键期和窗口期，是工业实现绿色低碳转型发展的关键五年，实施工业领域碳达峰行动，着力构建完善的绿色低碳技术体系和绿色制造支撑体系，系统推进工业向产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化等方向转型。

一是“减量化”。主要是能源资源消耗和碳排放、污染物排放的总体减量化。比如：利用工业互联网、人工智能等技术提高新型工业化治理能力，优化产能布局与资源配置，提升产品一致性、可靠性和稳定性，推行共享制造和按需生产，以最小资源环境代价精准适配人民群众对美好生活的向往，引导适度消费、有效消费、低碳消费。

二是“循环化”。主要对无法减量化的资源，提高循环与综合利用效率。比如：推广工业资源综合利用先进适用工艺技术设备，促进工业废水资源化利用；针对汽车、纺织、家电等产品的生产消费、周转更新、回收处理与再利用，大力发展基于“互联网＋”“智能＋”的回收利用与共享服务新模式；鼓励钢铁、有色、建材、化工等企业积极参与矿山修复，加快盘活废弃矿山、工业遗址等搁浅资产，丰富工业的文化、旅游、教育、科普、“双创”等功能，健全生态循环价值链。

三是“洁净化”。在能源、工业、交通、建筑、农业及其他产业绿色发展方面，推动相关装备技术和解决方案积极发挥作用。比如：支持新能源、新能源汽车、新能源航空器、绿色船舶、绿色建材、绿色农机、新能源动力、高效储能等技术产业化发展；加快电子信息技术与清洁能源产业融合创新，推动新型储能电池和智能光伏产业高质量发展；对工业企业开展全要素、全流程绿色化及智能化改造。

四是“无害化”。主要对目前技术难以净化处理、不得不排出的物质进行无害化处理。比如：采用有害物质替代与减量化方案；鼓励企业采用先进的清洁生产技术和高效末端治理装备，推动水、气、固体污染物资源化、无害化利用；研发推广碳捕集利用与封存技术，扩大封存规模。

五是“绿色化”。主要发挥工业在增碳汇、减碳排等方面的支撑作用，对冲工业碳排放影响。比如：推进农林渔碳增汇等模式的技术设施研发；在国土绿化、生态修复、海绵城市与美丽乡村建设等领域提升装备化、智能化供给水平；推动超高清视频、新型显示等技术突破，拓展数字绿色消费场景，或加快发展面向冰雪运动、海洋休闲、郊野经济等场景的设施装备产业，引导绿色生活，间接减少碳排放。

三、我区工业领域绿色发展下步工作重点

结合我区产业结构特点及经济社会发展现状，我区将建立健全多维度协调机制，努力打造工业经济绿色发展新格局，着力开展以下重点工作：

一是全力推动工业领域自身的碳达峰。在产业结构方面，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展；在节能降碳方面，调整优化用能结构，强化节能监督管理；在绿色制造方面，通过绿色工厂、绿色供应链管理示范企业带动生产模式绿色转型；在循环经济方面，强化工业固废综合利用；在技术变革方面，加快绿色低碳科技变革。

二是壮大绿色环保战略性新兴产业。着力打造能源资源消耗低、环境污染少、附加值高、市场需求旺盛的产业发展新引擎，加快发展新能源、新材料、绿色环保、高端装备、能源电子等战略性新兴产业，带动整个经济社会的绿色低碳发展。推动绿色制造领域战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，做大做强一批龙头骨干企业，培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。

三是加速融合人才培养。强化人才保障，发挥高校的支撑和引领作用，促使科研成果转化，进一步降低技术壁垒与人才资源短缺问题；加强企业人员职业培训，重点针对企业技术骨干开展能力升级培训，针对企业员工开展普及培训，帮助企业加强人才储备，夯实融合发展人才基础。

感谢您对节能环保产业的关心和支持！