滕超锋委员：

你提出来的《关于建设智慧低碳罗庄的建议》收悉，现答复如下：

罗庄区作为临沂市的工业重地，产业结构偏重、能源结构偏煤，在“双碳”背景下，如何处理好发展和降碳的关系是一项重要课题，既不能脱离实际搞“碳冲锋”，又不能搞“运动式”减碳。您在提案中对我区碳达峰碳中和有关情况进行了深入分析，并提出宝贵建议，对我区有关工作具有重要的借鉴意义，我们将认真消纳吸收。

近年来，区发改局深入贯彻习近平生态文明思想，立足自身职能，践行绿色发展理念，扎实推动碳达峰碳中和相关工作有序开展，取得了积极成效。2021年，全区万元GDP能耗同比下降8.5%，超额完成市政府下达的4.3%下降目标；全区规模以上工业企业综合能源消费量375.89万吨标准煤，同比下降4.65%；全区规模以上工业企业煤炭消费量472.57万吨，比2015年累计实现压减600.43万吨。

（一）顶层设计，强化管理。一是政策引领。区政府常务会议专题研究协调能耗“双控”和煤炭消费压减工作，制定出台《罗庄区能源消费总量和强度“双控”工作总体方案（2021-2022年）》《罗庄区煤炭消费压减工作总体方案（2021-2022年）》。二是分解任务。将能耗和煤炭消费压减目标分解至各街镇、各重点用能企业，明确各级各部门责任分工。三是加强考核。组织对各街镇能耗总量和强度“双控”目标完成及工作措施落实情况进行了专项目标责任考核，考核结果向社会公开。能耗“双控”及煤炭消费压减继续纳入全区经济社会综合发展考核体系，优化考核方法，分值权重提高至30分。

（二）优化结构，降低碳值。一是优化产业结构，截止到2021年，全区规模以上工业六大高耗能行业占地区规模以上工业能耗比重比2020年下降0.48个百分点。二是优化能源结构，积极发展光伏、光热、氢能等可再生能源，2021年，全区可再生能源发电量为1.2747亿千瓦时。三是优化交通结构，累计淘汰国三车辆4601辆，开展实施绿色交通建设工程以及多式联运、甩挂运输等工程，全区公交、出租清洁能源或新能源车辆比例均已到达100%。

（三）聚焦领域，低碳发展。一是聚焦工业领域。对临沂江鑫钢铁有限公司、山东临沂沂州水泥股份有限公司进行专项工业节能监察，豪门铝业、志强陶瓷等企业能效水平达到国内同行业先进水平，向临沂旺利达彩涂有限公司、临沂沂州建陶有限公司等提供节能诊断服务。二是聚焦建筑领域。城镇绿色建筑占新建建筑比重达到100%，新增罗庄区人民医院建设项目一期工程绿色建筑设计评价标识为二星级，2021年共完成115.4万平方米的绿色建筑。开展绿色建材评价标识，城镇新建建筑中绿色建材应用比例达到规定要求。三是聚焦公共机构领域。构建“互联网+新能源公务用车”租赁管理保障体系，开展节约型公共机构示范单位创建，确定区卫健局等24家党政机关为罗庄区第二批“节约型机关”，强化节能宣传公共，召开公共机构节能宣传周云启动仪式。

虽然，我区相关工作取得了一定成绩，但是仍然存在产业结构仍然偏重、项目能耗指标保障不够、企业降碳意愿不强的问题，下一步，将继续贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进碳达峰碳中和有序开展。

一是优化完善能耗双控制度。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。以能源产出率为重要依据，综合考虑发展阶段等因素，合理确定能耗强度降低目标。

二是健全污染排放总量控制。坚持精准治污、科学治污、依法治污，把污染物排放总量控制制度作为加快绿色低碳发展、推动结构优化调整、提升环境治理水平的重要抓手，推进实施重点减排工程，形成有效减排能力。

三是推动煤炭清洁高效利用。要立足以煤为主的基本国情，坚持先立后破，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。

四是坚决遏制两高盲目发展。根据国家产业规划、产业政策、节能审查、环境影响评价审批等政策规定，对在建、拟建、建成的高耗能高排放项目开展评估检查，建立工作清单，明确处置意见，严禁违规“两高”项目建设、运行，坚决拿下不符合要求的“两高”项目。

罗庄区发展和改革局

2022年3月30日