韩丽彬等3名代表:
您提出的《关于加强保障粮食安全的建议》收悉,现答复如下:
粮食安全是“国之大者”,是党中央始终紧抓在手的政治任务。我区充分认识粮食安全的极端重要性和复杂性,严格落实粮食安全责任制,大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,抓好我区17万亩粮食生产功能区建设、完善与提升;严守耕地保护红线政策,坚决遏制耕地非农化、防止耕地非粮化,确保2022年粮食播种面积稳定在41万亩以上;增强粮食生产和防灾减灾能力,争取做到粮食播种面积和总产同时增加,确保粮食总产达到3.4亿斤以上;保障粮食供给,抓好粮食收购、储存及供应工作,确保原粮储备任务。
1、稳定粮食播种面积和粮食生产能力,保障粮食供给。落实“藏粮于地”战略,确保我区粮食播种面积稳定在41万亩以上,提高农民群众种粮、党委政府抓粮“两个积极性”。做好好耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、产粮大户奖励、三大粮食作物物化成本保险完全成本保险等粮食生产优惠扶持政策,加大对粮食生产的投入力度,坚持把粮食生产作为区财政优先保障领域,加强粮食生产功能区建设保护,支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。结合实际,探索完善其他各类补贴政策,支持粮食生产发展,切实提高农民种粮积极性。针对一家一户分散种植、种粮农民积极性不高、种植水平低的实际情况,推广社会化服务好经验好做法,通过土地流转等多种形式,鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,充分发挥新型经营主体的带动作用,确保粮食有人种、种得好、有人管。下大力气抓好基本农田建设,因地制宜推广管道灌溉、滴灌、喷灌等节水技术,提高生产水平,促进粮食生产均衡发展。根据山东省高标准农田建设规划,编制实施我区高标准农田建设规划,新增高标准农田面积,扩大粮食高产创建规模。大力推广“压春改夏”,走“双扩双增”的路子,破解粮经争地矛盾,努力提高耕地复种指数。抓好粮食收购、储存供应工作,确保完成全区原粮储备任务。
2、抓紧田间管理,做好防灾减灾增产工作。落实小麦促弱转壮增产措施,指导开展春季麦田管理活动,为夺取夏粮丰收打好基础。落实藏粮于技战略,加强技术指导,组织更多专家和农技人员深入春耕生产一线,因地因苗因墒落实春季田管技术指导意见。强化病虫害防控,加强病虫监测预警,准确发布预报,指导科学防控,扶持专业化防治服务组织发展,提升病虫害专业化防治组织装备和技术水平,持续抓好小麦条锈病、草地贪夜蛾等重大病虫害监测防控工作,坚决遏制病虫暴发流行。积极扩大政策性农业保险实施范围,完善农业保险制度,开展粮食作物自然灾害预防及减灾救灾行动。今年旱情对我区小麦正常生长和发育产生了一定影响,但是通过积极开展扶弱壮苗,全力指导春季麦田管理,大面积推广绿色高产高效增产模式,全面推广实施“一喷三防”工作等措施,特别是根据旱情发展及时提醒群众进行有效灌溉,全区大部分地块小麦长势良好。预计今年我区小麦平均产量较去年略有增加。
3、注重粮食安全和节约宣传引导,营造良好氛围。大力宣传国家和省上出台的各项粮食生产扶持政策,引导农民主动适应新政策、树立新理念、掌握新技能、扩宽新领域。加强节约粮食的宣传和引导,向餐饮商户和群众宣传节约用餐、避免浪费的消费理念和用餐习惯,逐步转变群众思想,谨记粮食的来之不易,培养全民节约习惯,在全区范围内营造节约为荣、浪费为耻的新风尚。重视粮食生产和防灾减灾典型宣传,营造良好舆论氛围,推动全区稳定粮食安全方案顺利实施。
4、落实最严格的耕地保护制度。习近平总书记强调,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,守好数量、质量“双红线”,夯实粮食安全的基石。要分类明确耕地用途,耕地主要用于粮食和棉、油、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。对划定的粮食生产功能区,必须优先保证小麦、玉米、水稻三大粮食作物。对不符合政策规定和要求的,要有计划逐步恢复种粮或置换补充,减少存量、控制增量,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”,坚决守好农业稳增长的第一道防线。加强耕地保护政策和制度落实情况督促检查,坚持数量与质量并重,完善并实施耕地保护责任评价标准目标考核办法。
以上是对您提出建议的相关答复。在今后工作中,我们将认真贯彻落实中央、省、市、区各项粮食安全政策,加强粮食安全责任制落实,守好粮食安全底线工作,为助力乡村振兴作出应有贡献,也恳请给我们提出更多更好的宝贵意见。
罗庄区农业农村局
2022年6月17日