罗节能字〔2017〕39号

关于对政协委员提案《关于深化节能减排，加大发展循环经济的建议》的答复

王娜委员：

您提出的《关于深化节能减排，加大发展循环经济的建议》的提案已收悉，经我办研究，现答复如下：

  首先，非常感谢您对我区发展循环经济工作的关心。我办接到您的提案后，进行了专题研究，明确领导分管，并指定专人负责。您对我区循环经济发展现状进行了深入的研究，您提出的关于我区加大发展循环经济的建议，对于我们今后如何进一步深化节能减排，加大发展循环经济工作具有重要的意义。区政府办公室《关于印发2017年全区节能工作意见的通知》中对该项工作也做出了具体要求。

“十二五”以来，区政府节能办始终把发展循环经济作为工业“转、调、创”的重要抓手不动摇，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，不断加大循环经济工作力度，循环经济和清洁生产工作取得明显成效。先后培育了1个山东省“城市矿产”示范园区、 3个省级循环经济示范单位、1个省级循环经济示范工程、1个省级清洁生产先进企业、4个省级资源综合利用企业。一是建设循环经济型工业体系。在重点行业、重点企业组织实施循环经济试点，培育循环经济示范企业，树立典型，发挥示范带动作用，不断壮大循环经济规模，初步形成了企业小循环、园区中循环、区域大循环的循环经济发展模式。目前，我区已基本建立起以镍铁合金—不锈钢板材—不锈钢制品等8条工业循环经济产业链,基本实现了区域经济的闭合循环。二是加快推进清洁生产工作。深入学习贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》和《山东省清洁生产促进条例》等清洁生产法律法规，编制了《罗庄区工业领域煤炭清洁高效利用实施计划》，坚持自愿与强制相结合的原则，大力推广清洁生产技术和工艺，组织开展清洁生产示范区创建活动和清洁生产对标活动，通过“深入宣传发动、典型示范带动、扎实开展行动”稳步推进的方式，促进清洁生产工作的全面开展，不断增强工业发展活力。“十二五”期间，共组织钢铁、水泥、化工、有色金属等重点行业的26家企业开展了自愿清洁生产审核。三是不断提高资源综合利用水平。扎实推进资源综合利用，加快建设废旧电器电子产品回收利用、有色金属回收加工等“静脉产业”基地，挖掘城市矿山资源潜力。积极支持临沂中润循环经济产业园建设山东省“城市矿产”示范园区；大资源综合利用技术推广力度，实施节能技改工程在钢铁、焦化、建材、化工等高耗能行业大力推广实施了余热余压利用、干熄焦发电、能量系统优化、尾气发电、汽轮机拖动、变频改造等先进节能技术，提高工业“三废”综合利用水平。全区工业固体废弃物利用率达91%。四是积极争取上级专项资金支持。以沂蒙革命老区享受中西部待遇政策为契机，在抓好现有获批项目的监督管理的基础上，积极凝练项目，扎实做好国家节能技改、中央预算内投资和山东省循环经济专项资金等项目申报工作。“十二五”以来，组织格兰德涤纶长丝项目、沂州集团焦炉气回收利用项目、恒昌焦化股份有限公司脱硫提升改造、华宇合金材料有限公司热电厂#1、#2、#3机组超低排放、综合提效改造等项目申报各级资金扶持，获得资金补助7550余万元。

“十三五”期间，我区将继续加快园区循环化改造，重点推动产业链、价值链、创新链同步提升，加快培植新型陶瓷、镍基新材料、高端铝制新材料、现代医药、机械装备五大主导产业；继续实施节能环保示范工程，引导和推广应用先进的节能环保技术，重点发展资源循环利用产业，培育矿产资源综合利用、固体废物综合利用、资源再生利用等领域骨干企业，以钢铁、焦化、建材等主要高耗能、高排放行业为重点，带动节能环保技术改造投资投入，组织实施锅炉（窑炉）、配电变压器及电机系统改造、余热余压利用、能量系统优化、脱硫脱硝除尘等改造，推动资源循环利用，促进传统产业能源利用改造升级；继续全面推行清洁生产，深入贯彻学习国家《清洁生产审核办法》，落实罗庄区委区政府《关于工业转型升级三年行动的实施意见》，在全区重点行业、重点企业、工业园区推广清洁生产技术提高资源利用效率，有效利用资源并减少污染，鼓励企业自愿开展清洁生产审核，“十三五”期间新增100家企业通过市级验收；继续全面抓好资源综合利用，重点抓好工业“三废”综合利用、矿产资源综合利用和农林废弃物综合利用，提高综合利用产品质量和附加值，支持企业壮大规模、提升工艺、技术设备水平。拓宽资源综合利用领域的深度和广度，提高全区资源综合利用水平，全区工业领域资源综合利用率达到91%。

最后，再次感谢您对我区发展循环经济工作的支持与参与，希望您今后一如既往地关心支持我们的工作，共同推进我区循环经济快速发展。

                                  罗庄区政府节能办

2017年6月23日