整合涉农资金，培育和扶持农业产业，促进农业结构调整，增加农民收入

罗庄区属于鲁南苏北最大区域中心城市临沂市南部郊区，区内气候适宜、地势平坦、土壤肥沃、物流发达，农民有从事农业的传统，发展农业的优势得天独厚。近年来，罗庄区有机果蔬、有机食用菌、有机塘贡米、有机草莓、优质大蒜、粮油物流、花卉苗木、农产品加工储藏等产业有了长足发展，都市农业特色比较突出。但应看到，长期以来，罗庄区的农业占比不高，产业化程度一直偏低。全区现有市以上农业龙头企业23家，农民专业合作社348家，家庭农场34家，无论数量、规模、市场影响力与周边县区相比，差距很大。除个别农业企业具备一定实力外，大部分经营规模小、产品品种单一、带动能力弱。在市场经济条件下，农民一家一户单独闯市场，很容易遭遇市场风险，影响农民增收。因此，发展农业产业，通过专业合作社、龙头企业的纽带作用，把农民组织起来，形成合力，抱团闯市场，才能抵御市场风险，才能实现企业和农民的双赢。

今年，国务院办公厅《关于加快转变农业发展方式的意见》中，明确把转变农业发展方式作为当前和今后一个时期加快推进农业现代化的根本途径。在当前调方式、转结构，罗庄二次崛起的形势下，农业将成为接纳产业转移的重要领域。

建议罗庄区应该立足区位优势、资源优势、人才优势，整合涉农资金，对有苗头、有规模的农业产业进行重点培育和扶持，使其成为经济社会发展新的增长点。加强业务培训，引导农民成立专业合作社、农业产业化龙头企业，再由职能部门选择辐射带动能力强、经济效益好、市场竞争优势明显、科技含量高的农业产业化龙头企业和农民专业合作社予以重点扶持，助其做大做强。通过龙头带动，延伸农业产业链，吸纳农村剩余劳动力就近务工，带动农民加入到产业链条中，进一步提升农业产业化水平，促进农民增收致富，助推罗庄二次崛起。

                      2015年12月2日