汪英杰委员：

接到您提出的《关于加强品牌建设，鼓励企业创新发展的建议》19号提案后，罗庄区市场监管局高度重视，对提案内容进行了认真学习研究，现答复如下：

诚如您所言，罗庄区中小企业众多，但能创建自有品牌并发扬壮大的不多，自主创新能力总体水平不高，很多企业缺乏品牌和自主创新的意识，自主创新、品牌建设的环境氛围不够浓厚，我们在日常监管工作中也发现了这一问题，部分建陶生产企业在罗庄本地生产产品却使用广东佛山的注册的企业的品牌，部分企业经营者认为创建自己品牌在市场上认同度低，经营风险大，自己创的当地品牌不如广东的品牌销路好，缺乏自主创新的意识。

品牌建设，任重而道远，品牌创建是一项系统工程。企业品牌的建设离不开产品质量的提升，质量是企业的生命，只有产品质量过硬，才有过硬的品牌，而提升产品质量就需要企业做好标准、计量等基础性工作，练好内功，才能保证产品生产出高质量的产品；企业的健康持续发展也离不开自主创新，只有自主创新，才能始终保有自己鲜明的特色，人无我有，人有我优，才能培育消费者的信誉认知度，企业的产品才有市场占有率和经济效益。在品牌创建中，也离不开 “诚信”建设。没有诚信的企业，"品牌"就无从谈起。因此围绕品牌创建问题，我局开展了以下几个方面的工作：

一、托清底数，加强质量品牌培育

我局现已托清了全区1940家制造业企业底子，并与工信部门配合，托清了全区274家规模以上工业企业底子，下一步将与街镇配合加强培训，提高企业管理水平和认证率。结合质量品牌创建等工作，将形成工作机制，联合部门和街镇对重点区域、重点产品、重点企业进行深入调研，推动全区品牌建设深入开展，尤其对陶瓷生产企业重点开展品牌培育。

二、开展产品质量提升行动，引导企业创新

围绕工业转型升级，引导新材料、新医药、新能源、新装备、新陶瓷等产业发展，推动技术创新与标准研制同步，加快培育形成新动能，促进产业集群发展。

我局已起草了《关于开展质量提升行动加快质量强区建设的实施意见》并报区政府办公室审批。在该意见中，明确了坚持标准品牌引领原则和坚持企业为提升主体原则。大力实施标准化战略、质量强区战略、品牌战略，发挥标准引领作用，提升质量发展水平，推进品牌高端化，为我区新旧动能转换注入强大动力。突出企业在质量提升中的主体作用，完善促进企业质量提升的法治体系、制度体系、政策体系，支持企业质量创新，落实企业质量安全主体责任，以增强企业质量竞争力。加强和完善党的领导，建立工作综合协调推进机制，力争形成党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的大质量工作格局。

三、实施质量信用工程，促进企业诚信建设

推进社会诚信体系建设，依托国家企业信用信息公示系统（山东），公示市场主体登记、行政审批、行政处罚等信息，完善市场主体信用体系建设，推进罗庄区市场主体信用信息共享交换系统运用，实现部门之间信用信息互通、共享。完善企业、企业家和社会组织质量信用记录和诚信档案，搭建以统一社会信用代码实名制为基础的质量信用信息平台，建立失信企业“红黑名单”制度，实现质量诚信联合激励、协同监管和失信惩戒。

下一步，我局将与各有关部门合作，加强信用城市、信用行业、信用组织试点示范建设，实施企业质量社会责任承诺制度，组织开展企业质量信誉承诺活动，引导社会注重质量诚信、履行质量责任，为品牌发展营造一个公平竞争的、法制的、健康的市场环境。

我局组织企业参加了今年的市级“守合同重信用”企业公示活动，进一步促进了市场公平竞争，维护了市场正常秩序，展示了企业形象，扩大了守信企业影响，引导企业建立了科学规范的合同信用管理机制，树立诚信经营理念，创建诚信品牌。

四、助企融资，做好动产抵押登记工作

动产抵押是利用企业现有或将有的生产设备、原辅材料作为抵押物进行融资的活动（抵押物在抵押期间依然属于企业使用，不影响企业生产经营），我局将充分发挥好动产抵押登记职能，为办理动产抵押的企业提供及时有效的咨询服务，及时给予办理审核登记，为企业利用自身的动产进行抵押融资提供有力支持。

五、强化宣传培训，提升知识产权保护意识

组织高新技术企业负责人、技术人员、专利工作者等知识产权相关人员参加省知识产权远程教育平台在线学习、培训，提升全社会的知识产权意识，加大对知识产权知识的宣传培训力度，提高全区企业知识产权保护意识。

明确了全区知识产权工作发展的总体思路、扶持政策和重大举措，着力激发企业和个人发明的积极性。对规模以上科技型企业进行调研，宣传知识产权知识和法律法规，摸清企业专利工作现状以及申报专利计划，为下一步针对性的开展知识产权工作奠定坚实基础。

狠抓落实《罗庄区“山东省知识产权示范区”工作实施方案》、《罗庄区专利补助和奖励办法》等政策文件（2018年完成累计补助发明专利123项，预计发放补助资金17.95万元）。

进一步整顿和规范市场经济秩序，加大打击假冒伪劣违法行为和侵犯注册商标等品牌知识产权的违法行为的力度，保护企业自主创新和争创品牌的积极性。

近年来，罗庄区市场监管局在实施品牌战略，引导企业不断增强质量意识和品牌意识的工作方面取得了良好的成绩。全区共先后获得省长质量奖1个，市长质量奖10个，山东名牌7个，临沂市标准创新贡献奖40个，获奖数量在全市名列前茅。2019年2月，山东罗欣药业集团股份有限公司获得第七届山东省省长质量奖（全省只有4家），为临沂市第4家获得该荣誉的企业。推动山东罗欣药业集团股份有限公司申报2019年品牌价值评价，已完成材料上报。我局将以这些品牌创建龙头企业为示范，推广先进经验，发挥知名品牌的导向和示范作用，加大品牌宣传力度，带动其他企业加强品牌创建工作，共同打造“罗庄”品牌。

下一步，我局将争取区委区政府大力支持，加强与技术机构、检验检测中心等部门和单位的深入合作，开展以下工作：一是对国家现行产业政策、相关产品标准、法律法规等进行宣贯和培训；二是制定团体标准，开展标准化工作。对企业技术人员提供培训服务，并对企业生产过程提供技术指导，为企业品牌建设、体系认证等方面提供咨询服务，推动全区规模以上企业及重点产业开展质量管理体系认证；三是提供产品及原材料质量的检验检测服务；四是进行科研、标准及检验检测设备的研发；五是针对重点骨干企业、有发展潜力的主导产品，加大扶持力度，在争创质量品牌上聚力帮扶；六是服务国家级建陶质量提升示范区创建，创建好我区陶瓷产业品牌。

尊敬的汪英杰委员，加强品牌建设，鼓励企业创新发展需要政府部门和企业的共同努力，我们将与各职能部门通力合作，充分发挥职能作用，积极服务企业品牌建设，为企业品牌建设保驾护航，相信在区委区政府的领导下，在各位委员的监督下，罗庄区品牌建设和企业创新工作一定能够取得优异的成绩。非常感谢您对品牌建设和企业创新工作的关心，希望您继续给我们提出宝贵的意见。

联系人：郭志彬  联系电话：8268901

临沂市罗庄区市场监督管理局

2019年6月26日