张翔委员：

您提出的《关于加强全区医疗卫生体系建设的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，我区根据国家和省、市《医疗卫生服务体系规划》等文件精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入推进医药卫生体制改革，健全区、街镇、村级三级医疗卫生服务体系，改革完善疾病预防控制体系，稳步推进互联网+医疗平台建设和“社会化”办医，全面提升综合服务能力，推动全区卫生健康事业科学发展。

一是启动区立医院及区疾控中心重点项目建设。按三级综合医院标准启动区立医院建设，总投资20亿元，占地203亩，总建筑面积252000平方米，总床位1500张，分两期建设，其中一期投资12.6亿元，建筑总面积143000平方米。自项目启动以来，成立了由彭波区长任组长的项目建设工作专班，完成了项目可研报告编制、立项、用地选址、土地预审、规划手续和地上附着物评估，审批通过3.61亿元地方专项债，已到位2亿元，正在积极开展项目拆迁工作，预计今年年底前动工建设，三年内完工。

二是夯实基层服务体系建设。投资1400万元启动付庄中心卫生院改扩建建设项目，于今年8月底完工并投入临床使用；投资200万元对册山卫生院、褚墩卫生院进行改造提升，2019年完成投资400万元新建村级卫生室11家，改扩建55家卫生室，2020年再投资600万元对53家村级卫生室进行新建或改造提升，其中新建15家，改造提升38家。截止今年8月底，26家新建村级卫生室工程及108家村级卫生室改造提升工程建设全部完成主体工程和内部装修工程，验收合格后投入使用。

三是深化医改稳步推进。一是加大财政投入。认真贯彻落实政府办基层医疗卫生机构公益一类事业单位工资和提高基层医疗卫生机构薪酬待遇水平等政策，对街镇公立卫生院在编人员工资总额给予80%的工资补助，对全区一体化管理卫生室给予2万元运行补助均已列入区级财政综合预算。二是深入推进医共体、医联体建设。与市中医院签约成立医共体，深入推进同质化服务、分级诊疗、医保打包付费等政策，市中医院抽调了医疗专家下沉到基层坐诊，切实解决了基层医疗卫生服务技术薄弱、人才短缺等突出问题。积极鼓励引导区内医疗机构与上级三级医院建立医联体，目前区妇幼保健院与临沂市妇幼保健院、罗庄区人民医院与北京301医院，罗庄中心医院与301医院成立医联体。三是推进街镇公立卫生院“空编补齐”。组织开展事业单位公开招聘医疗卫生工作人员工作，对高层次人才、急需紧缺专业人员，简化招聘形式，2016年至今，累计招聘卫生类专业技术人员79名。同时加强公共卫生人才培养，积极探索建立基层首席公共卫生医师制度。有针对性地培养一批学科带头人、骨干医师、青年创新型卫生技术人才。四是医保基金打包预付保障到位。实行医保总额打包预付，坚持“总额预付、结余留用、合理超支分担”的原则，医共体内实现按月预付、当月核算、动态调整、年终平衡。

四是完善重大疾病防治保障机制。针对抗击疫情“大考”中暴露出的问题，成立由区委书记任组长、区长任第一副组长的重大疾病和传染病防治工作领导小组，对重大疫情防控工作统一指挥、统一协调、统一调度，加快补齐公共卫生法治保障、现代化信息系统、疾病预防控制体系、重大疾病救护制度体系、应急物资保障体系等方面的短板，整体提升公共安全治理能力和水平。投资7000万元启动区疾控中心建设项目，投资60余万元新建疾控中心PCR实验室。规范预检分诊和发热门诊建设，投资80万元在区人民医院新建负压病房，新购置流调采样车2辆、负压救护车2辆。

五是稳步推进互联网+医疗健康大数据平台建设。启动罗庄区卫生健康信息化建设项目，项目总投资1150万元，其中一期投资350万元，于2020年3月完成签约，现已完成一期整体项目实施，对辖区的已有网络进行了整合，打通了医保网络，在4月底完成了试点医院的内部网络，在5月中旬建设了全部卫生院的内部网络，截止8底到现在已经基本完成了村级网络的建设，服务器采用上云方式，大数据平台服务器已经到位，达到国家等保三级要求。

六是加快推进社会办医疗机构健康发展。认真落实“放管服”改革，加大对社会办医政策扶持力度，提高服务效率，鼓励社会资本举办老年医疗护理、康复、儿科、产科等专科医院。罗庄区人民医院8万㎡门诊住院综合服务楼项目已竣工投入使用，罗庄区人民医院南医疗区已完成主体拆迁，投资近亿元的临沂润视眼科医正式运营，罗庄中医医院项目、山东弘远心理康复医院已落地，弥补了我区眼科、中医和精神病医院的空白，全区社会办医疗机构总投资额达14亿元。