张翔委员：

您提出的“关于推进美丽乡村建设助力乡村振兴的建议”的提案收悉，现答复如下。

自党的十九大作出“实施乡村振兴战略”的重要部署以来，我区积极响应党中央关于推进农村生态文明、建设美丽乡村的要求，大力推进美丽乡村建设工作，把美丽乡村建设作为乡村振兴乡村工作的重要举措。

一、规划引导，明确任务目标

结合罗庄区实际，制定了《罗庄区乡村振兴战略规划纲要（2018-2022年）》。邀请浙江大学规划团队完成了乡村振兴战略规划编制工作。与浙江大学、临沂市规划设计院、青岛理工大学等规划设计团队紧密合作，开展示范片区、村、环线的规划的前期实地调研、策划等工作，做到实施项目先规划，项目建设严程序。形成全区“一体两翼·三环四线”的“1234”乡村振兴总体格局，确定打造全区乡村振兴“十百千万”工程总体目标。“十”：即10条精品线路/区块（结合“一体两翼·三环四线”的总体布局：产城一体、两翼乡村区块、3条精品环线、4条精品线块）；

“百”：即100个示范村庄（50个“示范引领型”村庄和50个“特色发展型”村庄）；“千”：即1000个重要节点（①重要产业园区：田园综合体、农业产业园区、工业产业园区、旅游景点等；②村庄重要节点：党群服务中心、乡村大舞台、休闲广场、省级标准化卫生室、乡村记忆馆、重点文保单位等；③村庄标识：村庄主入口等标识标牌）；“万”：即10000户“美在农家”。预计到2022年，全区建成10条乡村振兴精品线（区块）、100个示范村庄、1000个重要节点以及10000户美在农家的“十百千万”乡村振兴发展格局。

二、合理引导产业布局，构建现代农业产业体系

1、农业产业项目化运作。以项目促发展，加快推进“三园两体”建设，2020年我区规划建设30家农业精品园、示范园，争取、谋划、储备农业建设项目10个；21个优质农产品基地建设项目、4个农技推广项目通过省市验收。创建市级农业“新六产”示范乡镇1个、示范主体2家，现代农业和产业融合发展龙头企业达到36家，城郊型现代绿色农业产业体系初步建立。

2、农业产品品牌化打造。没有品牌就没有市场，也很难保证有好效益。我区大力实施“产自临沂”品牌提升工程，聚焦城郊定位、产业特色，扶持花伴农花茶、效峰菌业杏孢菇加工等农产品精深加工品牌，发展来日可期等农村电商，丰喜园等休闲农业新业态，完成6家绿色食品认证、无公害农产品认证现场检查工作，10家绿色食品认证、无公害农产品认证材料上报工作，制定完成5家产自临沂专卖店推进措施，确定10个单品名单，在“学习强国”平台开展“罗庄区品牌农业”专题宣传。实施农产品质量安全提升行动，加快创建食品安全市及省级农产品质量安全区，农产品抽检合格率达到100%，充分发挥151个益农信息社作用，深入推进“互联网＋现代农业”发展模式，初步建立起优质农产品线上线下营销体系，以乐采册山区域品牌为代表的近百家各式采摘园实现抱团发展，农产品品牌影响力，得到有效提升。

三、不断优化提升农村环境，打造生态宜居美丽村居

1、不断补齐农村基础设施发展短板。加快农村幼儿园建设，2020年规划建设农村幼儿园5所，3所主体工程已完工；投资1992.09万元，实施4大电力工程项目，推进农村电网改造升级；全面完成3200户农村地区清洁供暖工程，完成3万余户改厕动态监管，100座公厕建设任务主体已完工；实施农村饮水安全两年攻坚行动，133个村居25.65万人，自来水通水入户，实现城乡供水一体化。投资2.9亿元，完成农村路网改造提升60余公里，村内道路硬化268万平方米，实现城乡路网一体化发展。农村水、路、电等硬件基础设施得到有效改善。

2、开展农村人居环境综合整治。以“三清四整”为抓手，重点清理“五堆六乱”，在全区范围内所有街镇、村的主次干道、支街小巷、房前屋后以及村庄周边的生活垃圾、生活污水、五大堆，路域、水域、田园、庭院等重点区域进行全面清理、清扫、清运，着力解决人居环境“脏乱差”问题，村庄环境大为改观。用好城乡环卫一体化和文明城市创建力量，发挥好社会治理平台作用。今年来发现问题77831个，总体整改率达到95%，上半年共清运垃圾9.4万余吨。加强农村生活污水治理，通过市政纳管处理、村级生态处理、村级污水处理站处理、分散处理就地利用等四种模式治理农村27个，农村环境面貌得到有效改善。

3、扎实推进美丽乡村建设，促进“美在农家”提档升级。近年来，罗庄区以美丽村居建设为目标，大力开展村庄“硬化、绿化、亮化、美化、净化”五化工程，栽植竹子、红叶石楠、冬青等绿化植物，基础设施逐步完善，整体环境得到大大提升，形成了设施配套、道路整洁、环境优美的美丽乡村面貌。2017年以来，投资近亿元，创建省级美丽乡村示范村6个，市级美丽乡村示范村10个，打造美丽乡村示范片区2片。同时，充分发挥省级、市级美丽乡村示范村的示范引领作用，带动周边村庄加入到美丽乡村建设中来，做到以点带线，以线带面，连片推进，力争在全区内逐步全面建成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的美丽乡村。利用农村人居环境整治、罗庄区“好人帮”项目平台、区直单位党员双报到志愿服务等载体，全面铺开“美在农家”“美在我家”活动。指导全区范围内所有社区、村，按照示范户、达标户和薄弱户三类创建标准，进行分类创建，全面实施。村美、院美、家美的新农村格局基本形成。

四、坚持财政优先保障，持续增加公共财政“三农”投入

2019年以来，整合涉农资金3.5亿元，用于农业基础设施建设和生产发展、农村基础设施建设和生态环境保护、乡村组织和文化建设等，为乡村振兴项目建设做好资金保障。

五、实施人才战略，推动人才振兴

1、适应新形势，职业培训线上办。多渠道加大乡村人才振兴政策宣传力度，提升公众知晓度，帮助企业、培训机构和劳动者熟悉了解、用足用好上级政策，开通罗庄区职业培训网络平台，为全区劳动者开展免费线上职业技能培训，2020年上半年，线上通过考试合格2284人，其中包含1362人农村转移劳动者。

2、全面落实，办好线下人才培育。贯彻落实《罗庄区大力实施“四雁”工程强化乡村振兴人才支撑的意见》，开展乡村好青年创新创业创优工程，培训新型职业农民近百名，举办“创业专题培训会”，围绕“创业意识、创业方法、抖音、快手、创业政策”等核心内容，培训贫困群众260余人次，农村各类后备人才库入库人员已达500余人；开展沂蒙乡村善治工程，发挥党员和能人的引领作用，弘扬民主，提升乡村治理水平；开展沂蒙母亲素质提升工程，邀请罗庄公安分局和罗庄区法院专业人员讲解普法课堂4期，组织母亲素质提升工程暨蒲公英家庭教育培训5场，培训252人次。

3、上下结合，以培训促创业就业。罗庄区手工业产品特色鲜明，区人社局积极探索，将传统电商与直播电商相融合，依据当地产业结构，采取线上线下相结合的形式，把培训班设在社区村居，让群众在家门口就能学到想学的电商知识技能，鼓励大众创业、万众创新，提供资金信贷、物流快寄一条龙服务，打造电商销售链条，真正实现了“培训一个就业一个，致富一家带动一片”效果，为乡村振兴培养人才，为产业振兴提供了保障。

五、加强宣传引导，提高群众参与积极性

政府各部门在做好本职工作的同时，加大宣传力度，积极引导群众参与到乡村振兴建设中来。一是充分利用新闻媒介、村务公开、宣传橱窗、宣传图册和明白纸等多种形式，扩大宣传覆盖面，营造“人人知晓、户户参与”的氛围，让农民群众意识到乡村振兴是真正的惠民工程，并积极投身乡村振兴中去。二是协调区教体局，组织对全区中小学发放“小手拉大手，共建美丽清洁家园”-致全区中小学生的一封信，共计11万份，同时与区电视台联合录制新闻一期，在罗庄区电视台进行播放。三是区妇联组织在全区8个街镇开展“美在农家”主题活动，以及实施“清洁卫生我先行”“绿色生活我主导”“文明家风我传承”等行动，引导广大妇女养成良好垃圾处理的习惯，为推动美丽乡村建设工作的开展打下了良好的基础。

感谢您对罗庄区乡村振兴工作的关心和支持。

电话：8243189

罗庄区农业农村局

2020年9月27日