尊敬的胡伟委员：

您提出的“依法整顿小区车库改商铺”的提案收悉，现答复如下：

近年来，我区住宅小区“住改商”问题比较突出，市民反响较大，特别是车库改为餐饮、美容美发店、便利店、超市等商用的，人员来往杂乱，油烟污染、噪声污染、电梯拥挤，严重影响小区治安安全、消防安全和房屋结构安全。您提出的建议非常具有现实意义，我们将在以后的工作加以吸引和采纳。要解决此类问题，必须从立法、执法及日常管理方面入手，我们将继续贯彻落实现有《物权法》，加大《民法典》宣传力度，积极配合市场监督管理局等部门做好相关管理工作，指导物业服务企业加强政策宣传和日常管理，同时积极推进加快小区业委会成立，充分发挥业主委员会的管理制约作用。

一是协助市场监督管理局制定出台“住改商”的相关管理办法，通过出台相关管理办理规定小区“住改商”适用范围、监管部门及措施。从登记环节，杜绝餐饮、娱乐、超市等污染大、安全措施不到位、扰民行业进入居民住宅。同时，配合市场监督管理局开展执法工作和建立“住改商”负面清单，加强事前审查、事中事后监管。

二是加大《民法典》、《山东省物业管理条例》等法律法规宣传力度。指导各街镇、社区、区物业管理行业协会加强法制宣传，

要求各街镇、社区、各物业服务企业高度重视社区、物管小区的宣传工作，认真贯彻学习《民法典》、《消防法》、《山东省消防法实施细则》等规范性法律法规文件精神，布置落实社区宣传工作，通过广泛宣传，让广大业主知晓《民法典》第二百七十九条规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。”

三是指导物业服务企业加强物业管理服务，对不按规定“住改商”的经营行为行劝阻制止，并就此情况向物业主管部门、街道办事处、市场监督管理局等部门报告，以确保业主的合法权益。物业公司要加强巡视巡查，建立住改商报备制度，对私自改造电线、燃气线路等不安全行为进行督促整改，必要时上报相关职能部门。建立住改商信息台账，严格物业监督职责。

四是引导业主对因“住改商”侵害自己合法权益的行为，进行合理维权，或依法向人民法院提起诉讼。《民法典》已经明确规定“住改商”应经有利害关系的业主一致同意，待民法典正式实施以后，广大业可对侵害自己合法利益的行为进行维权。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

最后衷心感谢您对社区治理工作的关心和支持，也欢迎今后提出更多宝贵建议。

罗庄区住房保障中心

2020年9月10日