张林夕委员：

您好！您在区政协十五届四次会议中提出的“应对疫情大考，助力企业持续稳定发展”的提案已收悉，现答复如下：

一、罗庄区开展“四个聚焦”应对疫情大考，助力企业持续稳步发展

（一）聚焦“关键环节”，建立复工监管机制。复工前，做到两个“到位”：一是复工标准落实到位。认真贯彻落实各级关于企业开工复工要求，研究企业复工防疫十条措施，制定出台《关于做好全区企业开工复工工作的通知》（区防疫指挥部第28号文），全面指导企业高质量开工复工，防疫措施落实不到位的一律不准复工。二是“云会议”部署到位。为最大限度减少人员聚集，防止发生聚集性感染，融合运用云计算、大数据、区块链三种技术，通过“云”直播形式召开全区企业开工复工工作“云会议”，全面安排部署企业开工复工工作。与会人员通过扫描直播平台二维码进入全区开工复工工作会议“云”直播平台，累计3000余人次通过“云”直播平台收听收看会议。复工后，做到两个“严守”：一是严守“20条”标准导则。探索运用“标准引领法”，围绕“内防扩散”“外防输入”“责任落实”三篇文章，制定《全区企业开工复工后监管20条标准导则》，着力加严企业职工管理、严控外人外车进出、构筑疫情防控底线，全面加强复工企业高质量后监管。二是严守“10项新要求”。为防止企业疫情防控工作中出现麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，在口罩佩戴、厂区消毒、就餐管理、登记测温、厂区值守等方面，提出10项最新要求，进一步加严防控措施，确保不发生疫情。目前，155家规上工业企业已100%复工，未发生疫情。

（二）聚焦“精准服务”，建立帮扶联系机制。一方面，“驻厂特派员”全面助力。为助力企业持续稳定发展，实行“驻厂特派员”制度，在全区抽调159名机关干部进行“一对一”帮扶，帮扶干部驻厂蹲守、严格把关，督导防疫、督促生产。罗庄区“驻厂特派员”经验做法在央视新闻直播间报道。另一方面，区级领导全面靠上。全体包抓街镇区级班子领导按照责任分工，下沉各个街镇，精心开展帮扶指导，帮助企业提前复工，开足马力进行生产。罗欣药业日产医用酒精、碘伏2万余瓶，完成国家工信部调拨5万瓶，紧急生产雷贝拉唑钠、头孢替唑钠、乌拉地尔、盐酸氨溴索等药品，全力支援火神山医院等多家武汉市医院；晶鑫无纺布日产40吨无纺布、40万只口罩用于防疫；太平洋印刷包装日产医疗防护用品包装盒120万个，助力青岛海诺生物、鲁抗医药、辰欣制药等医疗企业生产防疫物资。

（三）聚焦“难点痛点”，建立问题解决机制。一是收集问题。帮扶干部进驻企业后，第一时间收集企业在疫情期间企业存在的难点痛点问题，确保不遗漏每一个诉求、不放过每一个问题，并报送区工业转型升级办公室备案。二是解决问题。问题收集后，帮扶干部积极协调相关部门，能够自身解决的，全程代办、全程服务，自身解决不了的，协调相关区级领导现场办公解决，帮扶干部将办理结果及时反馈企业。疫情期间，累计办理解决困难问题813个。针对美驰机械、华盛中天、晶鑫无纺布、太平洋印刷等企业，提出的交通运输、原料保障等方面的诉求，向省内外地区发出协调函103份，帮助办理车辆通行证2206张；为罗欣药业等企业向淄博等地区有关生产企业，协调500公斤口罩生产原材料喷绒布；帮助晶鑫无纺布办理医用外科口罩、医用一次性防护服、手术包的医疗器械生产许可等相关资质；凯航无纺新材料因生产防护服急需资金采购原材料，经协调中国银行罗庄支行，1小时完成9.6万美元的结汇业务。

（四）聚焦“企业关切”，建立政策落实机制。一是出台支持政策。针对受疫情影响较重的全区中小企业，围绕企业特别关切的金融扶持、降低成本、政务服务三个方面，在县区层面率先制定出台《罗庄区支持中小企业“渡难关、战疫情、保发展”的十五条措施》。二是送政策上门。创新服务方式，从“企业上门找政策”转变为“政府送政策上门”，各部门主动摸排符合政策享受条件的企业底子，精准对接企业，上门服务、靠上服务，有针对性地“点对点”帮助企业争取政策。三是加强调度督导。针对省应对疫情支持中小企业发展20条意见、市支持企业10条措施、区支持企业15条措施，多次召开政策落实调度会，调度各责任部门政策落实情况，督促各项政策切实落地落实落细。四是加大企业家激励力度。支持企业建立差异化薪酬分配制度，组织青年企业家培训、企业高管战略培训，提高企业家决策管理能力，吸引实战派高管人才，以企业家能力素质提升推动企业发展。疫情期间，全区企业累计获得金融机构信贷支持5.3亿元，获得小微企业创业贷款107笔、1835万元，减轻社保负担近1亿元，减免税费439.71万元；为符合稳岗返还条件的109家企业、9400名职工，返还稳岗补贴210余万元；发放“创贷+商贷”3495万元；线上办理政务审批服务1100余件，免费邮寄证件材料140余件，发放电子营业执照451份；获得各级防疫物资研发财政补助861.26万元，35家企业、42个困难问题得以协调解决。组织企业参加临沂市沂蒙企业大讲堂、山东省中青年企业家智能制造专题培训、山东省中小企业“创业辅导师”培训、阿里巴巴对标管理学习培训等各种培训活动。

二、下一步措施

（一）持续优化企业服务机制。继续实行重点企业帮扶全覆盖，要对符合产业政策、符合我区产业结构调整要求、符合市场发展规律的企业进行重点跟踪服务，对企业生产经营中遇到的重大困难问题，由主管部门总牵头，相关部门配合，形成多部门合作的困难处置机制，合力协调解决，尽最大能力支持优质企业持续稳定健康发展。

（二）加大技改投资力度。借助《罗庄区支持工业经济高质量发展的若干政策措施》（罗政发〔2020〕6号）契机，激励企业加大技改投资力度。一是依托工业技改专线，谋划一批新项目，储备一批好项目，协调解决困难问题，力促一批新项目落地开工，推进一批在建项目加快投资建设进度。二是协调行政审批局，依托街镇及帮扶干部帮助“四个一批”项目抓紧完善立项、备案手续，完善纳统条件。三是及时协调统计局，对接“四个一批”项目纳统情况，掌握纳统进度及制约问题，抓紧形成台账，指导街镇、专线专班合力解决，做到项目应统尽统。

（三）推进传统产业升级改造。重点是推动铸造产业高质量发展工作，省铸造协会专家已逐个企业进行评价打分，依据评价结果，分类实施关闭取缔、提升改造、退城入园、协作配套。目前，已申请“退城入园”的企业18家，申请“提升改造”的38家。下一步将重点督促未入园的企业加快入园进度，已改造完成的尽快完成验收。企业入园或改造后，将全部实现绿色节能化、技术产品创新化、工艺设备自动化、生产合规合法化、亩产效益最优化。

（四）加大“四上”企业培育力度。深入中小企业进行摸底调查，了解企业生产、销售、积极宣传纳入规模以上企业扶持政策，引导企业积极纳规，建立“四上”企业培育库，做好新增规模工业企业“入库”工作。坚持从骨干企业和产业培育着手，提升企业发展质量，形成支撑全区工业发展的强大主体，带动产业发展。

（五）鼓励引导企业谋发展。引导传统企业抓住市场调整机遇，做好生产与销售衔接，抓住市场，消化库存，避免产品积压，在巩固现有市场的同时，积极抢占产业调整腾出的市场。同时，鼓励有条件、有投资欲望的新兴企业，加大投资力度，引进关联企业，补齐产业链，生产高附加值产品，把握新旧动能转换机遇，积极打造“四新”经济增长点。

随着以上举措的深入有力贯彻落实，相信我区工业企业会持续稳定健康发展，感谢您对罗庄工业发展的关心与支持。