尊敬的齐宝华委员：

您提出的《关于深入推进我区美丽乡村建设的建议》收悉，现答复如下：

自党的十九大作出“实施乡村振兴战略”的重要部署以来，我区积极响应党中央关于推进农村生态文明、建设美丽乡村的要求，大力推进美丽乡村建设工作，把美丽乡村建设作为乡村振兴乡村工作的重要举措。

一、规划引导，明确任务目标

结合罗庄区实际，制定了《罗庄区乡村振兴战略规划纲要（2018-2022年）》。邀请浙江大学规划团队完成了乡村振兴战略规划编制工作。与浙江大学、临沂市规划设计院、青岛理工大学等规划设计团队紧密合作，开展示范片区、村、环线的规划的前期实地调研、策划等工作，做到实施项目先规划，项目建设严程序。形成全区“一体两翼·三环四线”的“1234”乡村振兴总体格局，确定打造全区乡村振兴“十百千万”工程总体目标。“十”：即10条精品线路/区块（结合“一体两翼·三环四线”的总体布局：产城一体、两翼乡村区块、3条精品环线、4条精品线块）；

“百”：即100个示范村庄（50个“示范引领型”村庄和50个“特色发展型”村庄）；“千”：即1000个重要节点（①重要产业园区：田园综合体、农业产业园区、工业产业园区、旅游景点等；②村庄重要节点：党群服务中心、乡村大舞台、休闲广场、省级标准化卫生室、乡村记忆馆、重点文保单位等；③村庄标识：村庄主入口等标识标牌）；“万”：即10000户“美在农家”。预计到2022年，全区建成10条乡村振兴精品线（区块）、100个示范村庄、1000个重要节点以及10000户美在农家的“十百千万”乡村振兴发展格局。

二、合理引导产业布局，构建现代农业产业体系

1、农业产业项目化运作。以项目促发展，加快推进“三园两体”建设，2020年我区规划建设30家农业精品园、示范园，争取、谋划、储备农业建设项目10个；21个优质农产品基地建设项目、4个农技推广项目通过省市验收。现代农业和产业融合发展龙头企业达到36家，城郊型现代绿色农业产业体系初步建立。

2、农业产品品牌化打造。培优做强花卉苗木、优质食用菌、沙沟芋头等优势特色产业，提升省级农业标准化生产基地7个，新增建设3家“产自临沂”品牌专卖店、6个绿色食品、7个无公害农产品认证。确定10个产自临沂单品名单。

3、发展壮大村集体经济。成立党支部创办合作社115个，打造塘崖贡米、一品夫人小米、清膳斋食品等11个知名品牌；在全市率先消除集体经济收入3万元以下自然村、5万元以下行政村。

三、不断优化提升农村环境，打造生态宜居美丽村居

1、统筹村庄规划布局。开展多规合一的实用性村庄规划试点工作，已完成黄山镇菊花屯社区、册山街道埝头村2个试点村庄规划编制，同时开展了沂堂镇龙兴社区市级精品工程和付庄街道丁庄社区区级精品工程规划编制工作。2021年基本完成区级国土空间规划编制，明确村庄布局分类。推动各类规划在村域层面实现“多规合一”，有条件、有需求的村庄做到规划应编尽编，实现规划管理全覆盖。对暂时没有编制规划的村庄，严格按照区镇两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管控要求进行建设。

2、不断补齐农村基础设施发展短板。加快农村幼儿园建设，2020年规划建设农村幼儿园5所；总投资4亿元，完成户户通390万平方米；投资1.0047亿元，完成全区农村公路三年集中攻坚专项行动，涉及公路建设84.526公里，危桥改造8座；投资2000余万元，推进农村电网改造升级；投资2.0233亿元实施农村饮水安全两年攻坚行动，完成133个村居26万人自来水通水入户任务；完成农村改厕1665户，公厕建设、提升改造100座，建设改厕管护平台，注重建立长效管护机制；完成27个行政村的农村生活污水治理。实现城乡路网一体化发展。农村水、路、电等硬件基础设施得到有效改善。

3、开展农村人居环境综合整治。以“三清四整”为抓手，重点清理“五堆六乱”，在全区范围内所有街镇、村的主次干道、支街小巷、房前屋后以及村庄周边的生活垃圾、生活污水、五大堆，路域、水域、田园、庭院等重点区域进行全面清理、清扫、清运，着力解决人居环境“脏乱差”问题，村庄环境大为改观。用好城乡环卫一体化和文明城市创建力量，发挥好社会治理平台作用。2020年来发现问题77831个，总体整改率达到95%。进一步完善城乡环卫一体化工作机制，推动生活环境持续改善，累计清理垃圾169270吨。深入贯彻“两山论”，完成造林面积1.8万亩，新发展特色经济林基地300亩。新建和提升绿色通道33.3公里、农田林网化1200亩。

4、扎实推进美丽乡村建设，促进“美在农家”提档升级。近年来，罗庄区以美丽村居建设为目标，大力开展村庄“硬化、绿化、亮化、美化、净化”五化工程，栽植竹子、红叶石楠、冬青等绿化植物，基础设施逐步完善，整体环境得到大大提升，形成了设施配套、道路整洁、环境优美的美丽乡村面貌。2017年以来，投资近亿元，创建省级美丽乡村示范村8个，市级美丽乡村示范村10个，打造美丽乡村示范片区2片。同时，充分发挥省级、市级美丽乡村示范村的示范引领作用，带动周边村庄加入到美丽乡村建设中来，做到以点带线，以线带面，连片推进，力争在全区内逐步全面建成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的美丽乡村。利用农村人居环境整治、罗庄区“好人帮”项目平台、区直单位党员双报到志愿服务等载体，全面铺开“美在农家”“美在我家”活动，2020年，开展培训84场次，培训妇女70000余人，发放倡议书1万余份，创建各级“美在农家”示范村30个、示范户3000户，累计创建美丽庭院10224户。村美、院美、家美的新农村格局基本形成。2021年，按照市里的工作部署，实行全镇域创建美丽乡村示范片区、乡村振兴示范片区，每两年打造1个美丽乡村示范片区、1个乡村振兴示范片区，加快美丽乡村的建设。

5、加快农文旅深度融合。坚持串点成线、连线成片。推进花木博览城、武河湿地文旅小镇、大宗山文化旅游风景区、黄山东蔡村等项目建设，改造提升盛能游乐园、宝泉寺、护台植物园、滨河休闲区等景区景点，推出“乐采册山”精品采摘、西部山林休闲等旅游线路。

四、坚持财政优先保障，持续增加公共财政“三农”投入

区委区政府每年列支美丽乡村建设专项资金，并逐年递增。2019年以来，整合涉农资金3.5亿元，用于农业基础设施建设和生产发展、农村基础设施建设和生态环境保护、乡村组织和文化建设等，为乡村振兴项目建设做好资金保障。

五、树立正确导向，推动文化振兴

1、加大新时代文明实践中心建设试点建设。罗庄区被列为省级试点县区。目前，已建成区级新时代文明实践中心2处，街镇实践所8处，文明实践站112个。加强理论、政策宣传，不断提高村民群众思想认识。

2、逐步创建文明达标村。制定了《文明村镇创建全覆盖实施方案》。对不达标的村进行重点打造，对已达标的村进行巩固提升，在软硬件设施方面提档升级，目前，文明达标村覆盖率达到97%。再者，扎实开展移风易俗宣传。印发《移风易俗宣传月活动方案》，重点开展移风易俗、政策宣传、志愿服务、简约婚礼、节俭办丧、城乡比孝、专项整治等7项重点工作，逐步改变群众思想意识和风俗习惯。

3、开展“戏曲进乡村”行政村（农村社区）活动。2020年，为20个省定贫困村综合文化中心和74个农家书屋配送图书、音响等物品；为8个街镇综合文化中心各配送4组书架、4台电脑、70包约3000册图书、4张阅览桌、24把椅子，加快推进图书馆总分馆建设。完成提档升级30个社区综合文化中心建设。提高农村公共文化服务供给质量。开展“一村一年一场戏”送戏下乡工作，完成送戏进村136场次，完成电影放映1533余场次，丰富基层精神文化生活。

六、加强宣传引导，提高群众参与积极性

政府各部门在做好本职工作的同时，加大宣传力度，积极引导群众参与到乡村振兴建设中来。一是充分利用新闻媒介、村务公开、宣传橱窗、宣传图册和明白纸等多种形式，扩大宣传覆盖面，营造“人人知晓、户户参与”的氛围，让农民群众意识到乡村振兴是真正的惠民工程，并积极投身乡村振兴中去。二是协调区教体局，组织对全区中小学发放“小手拉大手，共建美丽清洁家园”-致全区中小学生的一封信，共计11万份，同时与区电视台联合录制新闻一期，在罗庄区电视台进行播放。三是区妇联组织在全区8个街镇开展“美在农家”主题活动，以及实施“清洁卫生我先行”“绿色生活我主导”“文明家风我传承”等行动，引导广大妇女养成良好垃圾处理的习惯，为推动美丽乡村建设工作的开展打下了良好的基础。

自2017年实施美丽乡村建设以来，罗庄区认真贯彻落实省、市关于美丽乡村建设的部署要求，通过全面实施以“做特做优产业、做大做亮乡村、做美做精村庄”为内容的美丽乡村建设工程，我区美丽乡村建设取得了一定的成效。由于我区大多数村庄基础设施薄弱，资金需求量大，需要多部门配合，群众生活、生产习惯改变不是一朝一夕，美丽乡村的建设是一项长期的工作，随着美丽乡村建设的深入推进，罗庄区力争建成“村强民富生活美、村庄宜居环境美、村风文明行为美、村稳民安和谐美、公共服务一体化”的美丽乡村。

感谢您对罗庄区美丽乡村工作的关心和支持。

临沂市罗庄区农业农村局

2021年6月9日