尊敬的高山委员：

您提出的《关于持续做好我区村集体清产核资工作的提案》收悉，现答复如下：

感谢您对农村集体工作的关心、关注，正是缘于像您这样的热心人士，才会有全区村级集体经济的发展壮大。根据省、市农村集体资产清产核资工作总体部署要求，我区自2018年5月份开始至12月底，历时7个多月按时完成了全区8个街镇282个村的清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报和纳入平台等9个流程的清产核资工作，并将清产核资每年度进行一次进行长期坚持。

一、工作开展措施

（一）强化组织保障，健全专业支撑。

一是组织工作有保障。区里成立以区委书记、区长为组长，分管领导为副组长，其他相关部门主要负责人为成员的清产核资领导小组。二是制定方案明任务。制定《罗庄区农村集体资产清产核资工作方案》，明确了目标任务、工作步骤、实施阶段及内容、人员经费保障、部门人员职责、时间节点和工作要求。三是培训宣传稳推进。召开清产核资工作动员部署会、业务培训会等共计6次；全区统一制作宣传标语和横幅200余条、统一口径填写表格、统一模板制作会议记录，确保各项工作规范有序进行。

（二）分步有序推进，试点促进成效。

一是强化业务培训。以行政村为单位对街镇负责该项业务人员进行系统的业务培训，使得政策学习更透彻，基础表格填写更规范，摸清具体概况，提高工作效率，确保基础信息精准可靠。二是广泛调动参与热情。通过组织街镇进组入户走访、发放一封信、悬挂标语等形式，广泛宣传产权制度改革清产核资工作的重要意义，让村民充分理解该工作是关乎其切身利益、关系长远的重大举措，动员广大群众支持和参与改革。三是督查考核压责任。为及时掌握工作进展，建立定期调度、定期通报、定期督查制度。制定问题清单、责任清单和考核办法，加强工作考核问效，层层压实责任，推动工作落实。对工作滞后，影响整体工作进度的村，实行约谈通报制度。

（三）精准把握重点，稳步全面开展。

一是“清理登记”全覆盖。在清理和登记环节，坚持边清理边登记原则，做到本辖区所有8个街镇，282个自然村及所属企业全部纳入清查，对集体所有的资源性、经营性、非经营性资产全部进行清查核实，不得空缺。二是“核实公示”更精准。以村为单位，由村两委召开核实确认会议，村民代表、清查工作小组全体成员在会上将村、组两级所有应清查结果进行逐条讨论，审核确认后确定公示结果。三是“精准测量”重事实。因国土部门数据未详细到组、户，所以在按国土提供的村集体确权数据前提下，又对村集体土地重新进行了实地测量，以实际测量数据为准。四是“层层把关”重审核。所有数据在村居认真测量核实的基础上，街镇对上报数据进行了初审，区级再进行了最后审核上报，确保了填报数据的真实有效。五是建帐归档强规范。集体资产清查数据全面录入全省农村集体资产清产核资管理系统，按照资产类别登记入账，实行台帐化管理；按照相关档案管理办法，将所有清产核资资料全部整理归档。

二、下步工作思路

（一）进一步健全完善农村集体“三资”管理制度。定期对固定资产进行核查，把固定资产清理核算作为每年度的一项重要工作长期坚。一是严格执行农村集体资金管理制度；二是严格执行农村集体资产资源管理制度。

（二）全面强化农村集体“三资”监管制度落实。一是全面实施农村集体“三资”委托代理服务工作；二是巩固强化民主管理与民主监督制度；三是认真落实财务公开制度；四是理顺完善审计监督制度。

（三）切实加强农经管理队伍建设。一是区级层面：区农经中心要满足编制要求，配齐配强工作力量。二是街镇层面：街镇经管站要按照每7村1人、最少不低于5人的标准配备工作人员，且要保证正常在岗履职。三是村级层面：建强村会计队伍，结合各街镇实际情况，逐步提高村会计工资待遇，稳定村级财会队伍。

（四）创新信息管理手段，全面提升农经管理水平。在同步加快推进沂堂、黄山2个乡镇村级财务管理规范化市级改革试点基础上，借助互联网信息化手段，筹建农经管理智慧平台。通过系统的建立，让数据多跑路，群众少跑腿，减轻基层负担，提升“三资”管理规范化水平，为领导决策提供重要参考。

（五）高度重视，全面加强对农村集体“三资”管理工作的领导。强化“三资”监管，重点在街镇，关键在村级。一是压紧压实街镇村居责任，作为一项日常性工作，常抓不懈；二是强化组织保障。配齐配强经管工作力量，达到有组织领导、有办公场地、有制度要求、有工作监督的“四有”标准；三是加大监督考核。将农村集体“三资”监督管理工作纳入乡村振兴考核管理的重要内容，加大权能分值，变结果考核为过程管理。对群众反映的“三资”管理问题，要及时调查核实，涉及违纪违法的，移交纪检监察、司法机关依纪依法处理，确保农村集体“三资”监管工作真正落到实处。

以上是对您提出问题的几点建议答复。诚然，我们深知，我们所做的工作与群众的期盼仍有很大差距，在今后的工作中，我们将认真贯彻落实中央、省、市、区各项农业农村方面的方针政策，健全农村集体经济组织管理机构、明晰集体资产权属、加强民主监督，为全区村级集体经济发展做出应有的贡献。也恳请您给我们提出更多更好的宝贵意见。

临沂市罗庄区农业农村局

2021年6月9日

建议承办分管领导：解党先承办责任人：田路电话：8259861