尊敬的郑洪亮委员：

您提出的《关于加强农村产业发展助力乡村振兴的建议》收悉，内容涉及多部门，现就有关农业方面的内容答复如下：

一、您这一提案关于农业的问题明确，建议具有很好的指导意义

产业振兴是实施乡村振兴战略关键，近年来，我区在推进产业振兴中，立足区域优势、农业特色，积极谋划布局，出台政策，落实资金，制定帮扶措施。在具体工作上，开展了高产农田建设，聘请专业团队对全区产业进行规划，创建标准化生产基地，大力推行“三品一标”，倡导发展无公害、绿色优质农产品，以农产品高质量发展为指导，以农民增收为核心，以产业结构调整为主线，扎实推进产业建设，高点定位，攻坚克难，扎实举措，开拓创新，全区产业振兴工作建设保持良好的发展态势，有力助推乡村振兴的推进。您提出的“关于加强农村产业发展助力乡村振兴的建议的提案”，必将对改进区农业农村局工作具有很好的参考价值和指导意义。

二、关于您提出的情况和问题的说明

一是关于同质化突出的问题说明。在产业振兴推进工作中，我们坚持“立足区位优势，立足优势产业，尊重群众意愿，积极引导扶持”的原则，引导农民转变传统思想观念，把传统农业转型升级。通过新型职业农民培育和培训，带领参观学习外地先进种植技术，在符合结构调整的政策下，引导农民发展高效农业。不下达指标，充分尊重农民意愿，农业农村局只提供技术指导和服务。

二是基础设施配套薄弱。2018年，机关改革后，农田建设职责划归农业农村局，到目前，我单位认真履职担责，积极谋划，认真落实上级有关高标准农田建设政策，共投入资金2800万元，改造农田2万亩，提高农业综合生产能力和抵御风险的能力，全区农业生产稳定，面积和产量得到保证。以培育标准化生产基地为抓手，投入资金，提高完善产业基地的生产。共培育30家区级优质农产品生产基地。加大对农业产业化龙头企业的培育力度，截至目前，全区共有省级以上龙头企业3家，市级龙头企业37家。加大品牌的扶持力度，全区“三品一标”达到17个。促进产业融合发展。培育了东都、效峰、丰喜园等一批具有一定实力的龙头企业。培植新型经营主体，全区共有农民专业合作社745家，采取联合生产经营，把分散的基地结合起来，解决规模过小问题。全区“一二三产业”融合发展初见格局，稳步推进。

三、关于您提出建议的说明

一是大胆探索发展模式建议的说明。农村集体土地归集体所有，依法实行“三权分置”，农民依照“依法自愿有偿”原则实行土地流转。新型经营主体可以依托合作社依法流转农民承包地，发展特色产业，组织贫困群众成立劳动服务队伍，统一进行生产、经营和管理。与村民合作。可以通过村级组织领办合作社，流转土地，带动村民发展种养殖业，既发展村集体经济，又促进了农民增收。实施“四雁工程”，争取归雁，实行归雁+村集体+大户方式，发展经济。

二是突出规划引领建议的说明。2020年，开展优势农产品生产基地规划，对全区30个基地制定列入规划，各基地明确了适合发展优势产业。本次规划对园区规范提升、生产、营销等都提出了建议，现在，各产业基地按照规划分年度实施。

三是突出精品带动建议的说明。我区优势产业已经厨具规模，正在逐步推进。目前，我区以培育出效峰姑婆婆、东都食品、花伴侬等一批具有一定知名度的品牌，沙沟芋头，乐彩册山等一定知名度的优质农产品才市场上崭露头角，东蔡民宿乡村游在全市具有较高的知名度。

四、下一步工作

一是大力推进农产品品牌化建设。我区将优化农产品产业结构，立足特色，发挥优势，积极推进蔬菜、果蔬、食用菌等产业基地提档升级；建立健全科学的特色农产品品牌发展规划，加大特色农产品品牌创建、整合、提升力度；重视农产品精深加工，提高品牌附加值。增强优质农产品竞争力，培育新型经营主体,争创名优品牌，培育壮大一批市场信誉度高、影响力大的区域品牌、企业品牌和产品品牌，充分发挥龙头企业在品牌建设中的带动和引领作用。大力发展数字农业,完善“农超对接”等新型合作方式，积极探索“政府推动、企业主导、市场运作、社会参与”的品牌培育和运行机制。

二是大力推广和发展智慧农业。大力培养农业科技领军人才，加强基层农技推广人才队伍建设，着力构建“一主多元”的社会化服务体系。大力推广测土配方施肥、绿色控害等农业新技术、新成果。以实施信息进村入户工程为抓手，实现全区益农信息社行政村全覆盖，加快发展农业农村信息化。

三是提高现代农业综合生产能力。把保障粮食安全作为乡村产业振兴的首要任务，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线，推动粮食生产由产量增加向质量提升转变。规范特色农产品优势区创建标准，抓好高效特色农业平台、名优特蔬菜基地、规模养殖基地等重点项目建设，稳步推进效峰菌业、东都食品等企业基地提档升级，巩固提升一批特色农产品优势区，带动形成农村产业融合发展集群。

四是培育壮大新型农业经营主体。大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，开展各类经营主体示范创建。引导土地经营权向新型农业经营主体有序流转，鼓励采取经营权流转、土地托管、联耕联种、股份合作等服务方式，推进农业适度规模经营。围绕农业产前、产中、产后等环节，充分发挥农机专业合作社在“耕种管收”社会化服务中作用，培育壮大一批合作社、示范社，完善利益联结机制，促进小农户与现代农业生产社会化服务有机衔接；鼓励采取经营权流转、土地托管、联耕联种、股份合作等服务方式，推进农业适度规模经营，力争农村承包土地流转规模化率达到30%。

临沂市罗庄区农业农村局

2021年6月9日

建议承办分管领导：顾昭瑞承办责任人：李晓楚电话：8246741