九三学社罗庄支社代表：

您好！您在区政协十五届五次会议中提出的“关于发现和培育‘隐形冠军’企业，助力产业经济逆势飞扬的建议”的提案已收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

2020年新冠肺炎疫情发生后，我区很多中小企业受到冲击，对此，我们积极担当作为，深入企业调研，发现问题解决问题，积极引导我区中小企业走“专精特新”道路，加大“隐形冠军”企业培育力度，助推我区中小企业发展。

（一）抓好企业复工复产。一是制定复工复产标准。研究企业复工防疫十条措施，制定出台《关于做好全区企业开工复工工作的通知》（区防疫指挥部第28号文），全面指导企业高质量开工复工，防疫措施落实不到位的一律不准复工。二是出台“15条”支持政策。针对受疫情影响较重的全区中小企业，围绕加大金融扶持、降低企业成本、优化政务服务三个方面，在县区层面率先制定出台《罗庄区支持中小企业“渡难关、战疫情、保发展”的十五条措施》。三是制定“20条”标准导则。制定《全区企业开工复工后监管20条标准导则》，在企业职工管理、严控外人外车进出、构筑疫情防控底线等方面，全面加强复工企业高质量后监管。班子成员带队分赴8个街镇，对所有工业企业进行督导检查，确保防疫措施落实到位。

（二）积极实施“四个一百”示范工程，加快中小企业新旧动能转换。从中小企业中筛选出基础条件好、发展潜力大，“新技术、新产业、新业态、新模式”特征明显的中小企业作为典型示范企业进行培育。对认定的“四个一百”示范企业，通过政策引导、资金扶持和企业家培训、品牌建设等手段进行重点支持和培育，为中小企业转型发展提供样板。截至目前，我区有罗欣制药、豪门铝业、鑫盛利机械等35家企业获评临沂市“四个一百”示范企业。

（三）实施创新驱动，增强中小企业转型升级内生动力。开展“一企一技术”创新活动，引导企业技术投入。积极引导中小企业走“专精特新”发展道路。我区已有省级“专精特新”企业17家，市级“专精特新”企业17家。

（四）深入企业调研发现问题解决问题，做好包抓企业工作。一是深入企业，实地调研，主动帮助企业协调解决问题，深入临沂市日用瓷协会会员单位，利用服务企业的优势，为企业出谋划策，积极协调解决企业发展诉求。二是做好包抓企业工作。坚持每周到包抓企业了解企业生产、经营、运行等情况，帮助协调解决困难问题。对临沂正峰金属科技有限公司提出的融资困难问题，多次带领银行信贷人员和金融机构现场对接服务，达成帮助贷款480万元；对临沂市圣泰合金制造有限公司提出企业复工复产缺乏口罩问题，及时沟通联系帮助企业购买到口罩，解决了企业疫情防控和复工复产难题；对企业生产中遇到的技术问题，及时带领企业参观学习，并联系西安交通大学宋忠孝教授及区内专家到现场给予技术指导，帮助企业解决技术问题。

二、我区中小企业发展存在的主要问题

（一）中小企业现代化管理水平有待提高。很多中小企业对现代企业管理理解不够深入，管理制度浮于表面，内容不规范，实际工作中成本管理、资金管理随意性很大，质量管理标准不高，制度规范流于形式，有的甚至无章可循。

（二）中小企业自主创新能力不强。申报技术创新项目、有发明专利的中小企业少，很多中小企业重视产量，对技术创新投入不足。创新型人才储备不足，缺乏高层次的创新队伍和机构。

（三）要素制约中小企业突破发展。资金、土地、政策三大要素对我区中小企业的制约日益加大，淘汰落后、环保治理、退城入园、资金短缺等多重困难叠加，中小企业转型升级面临挑战。

三、下一步重点工作

（一）加强培训和宣传推介，提升中小企业管理水平。一是在全区范围内筛选出一批走“专精特新”道路的“隐形冠军”，作为典型案例通过各大媒体和网络平台加大宣传，让“隐形冠军”不隐形。二是采用“请进来”与“走出去”相结合的方式，开展企业家队伍培训提升活动，邀请知名机构、高校、管理咨询机构的专家，按不同需求，分类组织培训，就企业战略管理、品牌营销策划、法律服务、财税管理等方面进行系统学习培训，进一步提高企业家综合素质和创新管理能力，提升企业的人才素质和整体管理水平，计划年内培训企业家200人次。

（二）充分借鉴先进地区“隐形冠军”企业成功经验。深入借鉴浙江、江苏、湖北、安徽等地出台的“雏鹰行动”、“支柱产业细分领域隐形冠军培育工程实施方案”、“专精特新隐形小巨人培育行动”等扶持和培育隐形冠军企业的相关方案和方法。根据我区产业发展特点和发展方向，建立“隐形冠军”企业培育库，对入库企业，在资金奖补、税收奖励、融资服务、培训辅导等方面进行全方位支持。

（三）继续培育“四新”典型企业，为中小企业发展提供引领支撑。建立中小企业培育库，从全区中小企业中筛选出基础条件好、发展潜力大，“新技术、新产业、新业态、新模式”特征明显的中小企业作为典型示范企业进行培育，组织学习外地新经济发展先进经验，总结推广新经济先进典型，引导中小企业走“四新”发展道路，助推传统产业转型升级和中小企业新旧动能转换。

（四）实施创新驱动战略，推进中小企业自主创新。深入开展中小企业“一企一技术”创新活动，引导中小企业加大研发投入，支持中小企业加快数字化、智能化转型，推动实现产业升级换代。继续实施“专精特新”培育工程，引导中小企业走“专精特新”发展道路，大力培育中小企业自主品牌、“隐形冠军”企业，鼓励、支持其向生产专业化、工艺精细化、技术高新化、服务特色化方向发展。

通过不断引导我区中小企业往“专精特新”方向发展，继续加大对“隐形冠军”企业的培育力度，我区“隐形冠军”企业数量必然会不断增加，这必将提升中小企业的话语权和产业竞争力，助推我区中小企业发展。