刘璐委员：

您提出的《关于内外发力，重振实体经济，建设富强精美新罗庄的建议》收悉，现答复如下：

罗庄区在全区实施“工业强区产业兴区”三年攻坚行动，紧扣“临沂现代活力城、富强精美新罗庄”目标定位，牢固树立工业强区、产业兴区的观念，全方位激发全区工业新活力，促进工业经济高质量发展，建设新时代现代化强区。

一、理清发展的总体思路

罗庄区结合全区工业实际，以着力改造提升传统产业，培育壮大新兴产业为着力点，围绕构建完善“3+X”产业体系（3，即新材料、新医养、新装备；X，即氢能源、新陶瓷、环保、未来产业），从产业、园区、项目三个层面全方位部署。

一是产业园区化，提升工业经济层级。重点发展“3+X”产业（新装备、新医养、新材料和氢能源、新陶瓷、环保、未来产业、数字产业等“X”产业），布局12个产业园区，完成园区产业规划编制、用地规划调整以及“九通一平”等基础设施建设，为入驻项目提供高质量载体支撑。

二是园区项目化，放大产业集聚效应。聚焦产业链关键环节，精准“建链、补链、强链”，实现项目精准招引、高效推进，全面突破全区产业散、乱、小格局，加快产业集聚，打造高质量产业集群。

三是项目清单化，招选优强项目落地。树牢“项目为王”理念，筛选46个项目为2021年重点推进的工业项目，明确任务清单、责任清单、时限清单，统筹推荐项目招引签约、落地开工、建成投产。

二、明确发展的实施路径

明确“3+X”产业发展的着力点，以各产业龙头企业为主导，规划建设配套的产业园区，招引新上上下游产业项目，打造产业集聚区。

一是拉长新材料产业链条。聚焦镍基、铝镁、第三代半导体领域，依托盛阳金属科技、宏旺实业、豪门铝业，规划建设镍基新材料产业园、铝镁新材料产业园、现代科创城、房德科创园（现代科创城南区），打造500亿级新材料产业体量。

二是规模膨胀新医养产业。聚焦大健康产业领域，以罗欣药业为重心，建设医养产业园，重点发展生物医药、中药制品、医疗用品、医药器械等领域，推动鲁南医养健康产业协同创新中心建设，打造300亿级新医养产业集群。

三是多元发展新装备产业。聚焦户外动力装备机械、汽车关键零部件等高端领域，依托华盛中天、金马科技、利信铝业，建设装备制造产业园、高性能合金零部件产业园、丰华产业园区、家电产业园片区，打造100亿级高端装备产业集群。

四是高举高打“X”产业。聚焦氢能源、新陶瓷、环保、未来产业等发展方向，建设氢能物流产业园、转型升级示范园、日用瓷产业集群、江泉产业园，突破100亿级“X”产业体量规模。

三、筑牢发展的保障措施

制定鼓励引导企业发展的各项保障政策，从组织保障、要素保障、政策保障、帮扶保障等方面给予全力扶持，让企业无后顾之忧，心无旁骛谋发展。

一是强化组织保障。建立工业统筹协调线领导小组，领导小组下设“一办六组三个指挥部专班”，即综合协调办、项目建设组（传统企业转升组）、重点企业帮扶组、科技创新组、审批服务组、规划建设土地保障组、金融资金保障组以及新材料、新医养、新装备产业三个指挥部专班，统筹协调调度各项工作开展。

二是强化要素保障。科创要素保障。加快区内科创基地清华启迪之星（临沂）科创大厦、海尔·海创汇（临沂）创新中心、“沂蒙院士专家智库”新材料中试基地的建设，布局“离岸创新中心”，招引国内外高端人才。智能要素保障。推进两化融合、企业上云，完善重点产业区域5G基础设施建设，建设5G工厂、智能车间。土地要素保障。科学编制区国土空间发展规划，推进全域土地综合整治试点，探索集体经营性建设用地入市。

三是强化政策保障。出台激励政策。出台《关于支持新时代新阶段罗庄区本土企业再创新业再建新功的九条扶持激励政策》，从强化土地支撑、奖励“亩产英雄”、鼓励技术改造、设立产业基金、激励做大做强、支持创新驱动、助推上市挂牌、加强企业家队伍建设、发展总部经济等九个方面，给予本土企业大力扶持。组建产业联盟。组建全市户外动力装备产业联盟，配套出台扶持政策，探索“产业联盟+绿色金融”新模式。设立5亿元产业发展基金。注入国有资本、社会资本，以股权投资等形式，为本土优质项目注入资本活水。

四是强化帮扶保障。建立区级领导帮扶联系企业制度，筛选30家重点企业定期走访，全面掌握企业发展情况，帮助招引、新上高质量项目，为企业纾困解难。设立“罗庄区企业家日”，开展“六个一”活动，即召开一次企业家座谈会、举办一次企业家表扬大会、组织一次企业家论坛、开展一次企业家集中宣传、开展一次集中走访活动、配套一揽子服务方案，在全区营造尊重企业家、关爱企业家、支持企业家的浓厚氛围。

重振实体经济，建设富强精美新罗庄需各方共同努力，感谢您对我区实体经济振兴工作的关心和支持！