刘景亮委员：

您提出的《关于加强关爱留守儿童的建议》提案收悉，经研究办理，现答复如下：

一、留守儿童定义

指因父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母共同生活的不满16周岁农村户籍未成年人。无监护能力是指留守在家的父亲或母亲因重病、重残等原因丧失监护能力。对农村留守儿童父母务工时限可按连续外出务工3个月以上把握，务工地可按县域以外把握。

二、我区农村留守儿童的基本现状

罗庄高度重视农村留守儿童关爱工作，成立了以区政府有关领导为组长的农村留守儿童关爱保护工作联席会议领导小组，将此项工作作为一项民心工程摆在重要议事日程，积极为农村留守儿童排忧解难，有力地保障了留守儿童的合法权益。出台了《罗庄区人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，建立《罗庄区留守儿童关爱保护工作联席会议制度》坚持以家庭尽责、政府主导、全民关爱、标本兼治的原则，落实街镇和村（社区）属地职责，强化民政等部门监督指导职责，建立健全强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预的工作机制，构建政府领导、民政牵头、部门联动、家庭尽责、社会参与的关爱保护组织体系。

三、提案问题回复罗庄区教体局每年有困难学生补助，退还校服费等费用，最大限度的减轻儿童家庭的经济负担。利用微心愿活动，征集儿童的心愿，组织爱心志愿者，给儿童送衣服、足球和鞋子，让儿童感受社会及学校大家庭的浓浓关爱，在学校里愉快地生活、快乐地成长。学校安排专门人员负责留守儿童的帮扶工作，责任到人，定期对留守儿童进行重点帮扶。“牵手关爱，关注留守儿童”。针对留守学生普遍存在的家教薄弱、亲情缺失、缺少精神关怀等突出问题，教体局要求各学校组织成立辅导员，通过家访、谈心交流等方式对他们进行心理疏导、亲情关怀班主任每两周同留守儿童的家长通一次电话，汇报孩子的进步，增强家长和留守儿童的自信心。心理咨询室设立专生档案，对留守儿童的心理进行重点跟踪，及时帮扶跟进，做好重点跟踪。学科教师对留守儿童结对帮扶，帮扶教师通过家访、谈心交流等方式对他们进行学业辅导，班上成绩好的同学与留守儿童进行对接互助，共同搞好学习成绩。

罗庄区妇联特邀中科院心理咨询督考、山东省公安厅心理服务教官、国家二级心理咨询师王雪琴警官从科学认知心理、有效防治暴力伤害、有效防治性侵害等方面进行培训辅导。增强广大师生特别是留守儿童的法治意识和自我保护意识，提高学生分辨心理是否健康、自觉抵制暴力伤害、有效预防性侵等方面的能力，从而推动和谐校园建设，以学校的“小和谐”促进社会的“大和谐”，进一步营造了全社会共同维护妇女儿童合法权益的良好氛围。

并联合罗庄交警大队开展交通安全和防溺水宣传教育，增强未成年人的安全意识普及安全法律、法规知识提高儿童的文明素养。区妇联将进一步发挥群团优势与学校、家庭、社会密切配合充分利用妇女之家、妇女儿童家园、流动留守儿童家园等阵地持续深入开展法律法规心理健康、安全知识讲座活动切实增强青少年儿童自我防范意识为全区广大青少年儿童安全保驾护航。

关工委扎实开展志愿服务活动。围绕关怀青少年相继组织开展了“陪千名孩子过大年”“大手拉小手 端午总动员”“暑假青少年爱国主义教育、安全教育进社区活动启动仪式”等10余项志愿服务活动，帮助青少年健康成长；三是做好孤贫儿童、留守儿童帮扶工作。罗庄区关工委孤贫儿童志愿者服务团在2018年成立至今已经招募190余名优秀志愿者，共计帮扶儿童200余名，设立了沂堂、付庄、褚墩、黄山、册山、高都、盛庄、罗西、马厂湖、罗庄10个街镇分团，创办了褚墩心灵家园、沂堂心灵家园、罗西心灵家园，高都心灵家园、盛庄心灵家园、罗庄和付庄心灵家园等6个心灵家园，为孤贫儿童提供进一步的帮扶和陪伴。今年以来，定期进行道德经和致良知的线上、线下学习会，在学习、身心等多方面帮扶孤贫儿童。

民政部门切实承担农村留守儿童关爱保护工作牵头责任，及时研究解决工作中的重大问题。督促街镇民政办在摸底排查基础上，健全信息动态更新机制，指导街镇建立详实完备、动态更新的农村留守儿童信息台账；统筹社会救助、社会福利、社会组织、社区建设、社会工作等资源，做好监护责任缺失、遭受家庭暴力、被虐待、流浪乞讨等农村留守儿童救助工作，及时将符合条件的农村留守儿童及其家庭纳入有关社会救助、社会福利政策保障范围。推动“山东省未成年人（农村留守儿童）关爱保护信息管理平台”建设应用。建立村级、街镇级、区级三级救助帮扶网络，定期走访我区留守儿童，工作采取入户、看档案等方式进行督导，及时掌握留守儿童生活状况，听服务对象反馈，以建立起健康良性循环，通过政府购买服务聘请专业心理咨询机构对儿童进行团体咨询，对儿童关爱由物质上的帮助支持上升到精神上的引导更好的促进我区留守儿童工作有序稳步开展。

再次感谢您对罗庄区留守儿童工作的关注和支持。

罗庄区民政局

2021年6月9日