罗节能字〔2017〕40号

关于对人大代表王刚同志提案《关于推进洁净煤技术的议案》的答复

王刚代表：

您提出的《关于推进洁净煤技术的议案》的提案已经收悉，经我办认真研究，现答复如下：

我办接到您的提案后，组织召开主任办公会，进行了专题研究，明确领导分管，并指定专人负责，认真研究办理措施。

近年来，我区不断加强对散煤清洁化的治理工作，特别是今年以来，我区按照“主体落实、分工负责，属地管理、部门联动，重点攻坚、有序推进”的治理原则，进一步深入开展散煤清洁化治理工作。

一、成立领导小组，开会研究部署。成立了以区政府分管副区长为组长，各有关职能单位分管负责人为成员的散煤清洁化治理领导小组，并于5月9日组织召开全区节能暨散煤清洁化治理工作会议，重点安排部署散煤清洁化治理工作。会上印发了《罗庄区散煤清洁化治理工作方案》、《罗庄区推广清洁煤炭和节能环保炉具任务目标分解表》等文件，明确了工作目标、时间节点、工作措施和任务目标，为我区开展散煤清洁化治理工作提供了坚强的组织和制度保障。区政府分管环保副区长王晖青在全区大气污染防治攻坚行动调度会议上多次对散煤清洁化治理工作进行调度，并安排部署下一步工作。

二、签订责任书，压实责任落实。分管区长与各街镇签订责任书。对全区散煤经营网点清理取缔工作和清洁煤推广工作签订了“军令状”，要求各街镇按照规定期限保质保量完成工作任务。

    三、定期调度工作进展。根据前期下发的《关于对全区散煤清洁化治理工作进展定期调度的通知》要求各街道办事处、镇政府安排专人负责，重新核定上报辖区内《煤炭经营网点整治台账》和《重点工业用煤台账》。目前全区共有散煤经营网点36家，已完成整改提升20家；重点工业用煤企业共计49家，其中4家关停，其余45家已经完成煤质抽检工作。

四、加快清洁煤炭配送体系建设。根据前期制定下发的《关于加快全区清洁煤炭配送体系建设的通知》，各街镇已经研究确定1-2处规范的清洁煤专营市场（经营性储煤场地）和二级配送网点。目前已经提报10家专营市场和13家二级配送网点，下一步将根据街镇提报网点名单，联合有关职能部门，逐一进行验收。

五、继续加大对煤炭经营市场的整治力度。一是采取逐点盯守的方式，将全区36家拟保留散煤经营网点整改落实工作落实到具体责任人，确保每个散煤经营网点都有专人负责落实整改情况；二是由区节能办牵头，环保、工商、质监等部门联合执法，今年以来共计下发督办通知单50份，取缔无证经营、环保条件不达标的散煤经营网点23家，整改提升散煤经营网点20家。

下一步，我们将针对“经营网点面广量大，流动网点频繁出现，有些场地较为隐蔽、流动性较大、反复性较大”的问题，继续强化散煤清洁化治理工作力度，加大巡查频次，完善工作保障制度，严格督导问效。

一是严卡时间节点，倒逼煤场整改提升。我区要求凡是列入拟保留名单的散煤经营网点，必须在6月30日前整改达到市、区规定标准即煤场建设密闭大棚、储煤场地路面水泥硬化、设置排水沟和沉淀池、安装固定式或者移动式喷淋装置和大型煤场必须有运输车辆进出清洗设施。7月1日起，区散煤清洁化治理领导小组将组织节能、环保、工商等部门联合验收，对于验收不合格的一律清理取缔。

二是加大执法巡查力度，进一步扼制流动散煤经营网点冒头的趋势。采取全天候上路巡查的方式，发现问题，立即告知所属街镇进行整治，凡是没有列入保留规范提升名单的散煤经营网点，发现一家、清理一家。

三是实行周调度制度。各街镇对辖区内规范提升的经营网点整改进度情况每周进行上报，每个网点都要上报，网点没有整改进展的，也实行“零”报告。区散煤清洁化治理领导小组每周对工作进展情况进行通报，并报区级有关领导审阅。

四是通过微信群加强沟通。我区成立了罗庄环保、“洗脸行动”两个微信群，专门沟通大气污染攻坚、生态环境集中整治等问题。

五是加快建设清洁煤专营市场和二级配送网点。按照时间节点，对前期提报清洁煤专营市场和二级配送网点组织联合验收，确定清洁煤专营市场和二级配送网点名单，10月31日前，清洁煤炭全部配送到位，供应充足。同时建立散煤网点清理、清洁煤配送台账及电子地图，建立网络监管体系，明确各级管理人员责任。

再次感谢您对我区散煤清洁化治理工作的支持和参与，希望您以后一如既往地关注支持我们的工作，共同推进我区经济社会和谐发展。

罗庄区人民政府节约能源工作办公室

2017年6月23日