王跃忠委员：

您提出的“关于加强农村对病死养殖类动物管理的建议”提案收悉，经研究，现答复如下：

养殖环节病死畜禽无害化处理工作不仅关系全区畜产品质量安全也关系动物疫病的防控，我中心历来重视养殖环节病死畜禽无害化处理工作。近年来，在养殖环节病死畜禽无害化处理方面开展了一系列工作。

一、当前我区养殖环节病死畜禽无害化处理总体情况

区畜牧发展促进中心高度重视养殖环节的无害化处理工作，由区畜牧发展促进中心屠宰科具体落实病死畜禽无害化处理工作。目前，在养殖环节全区除山东华盛江泉农牧产业发展有限公司规模养殖场采取高温粉碎处理生产有机肥的收集方式外，罗庄区政府与中节能（临沂）环保能源有限公司合作在傅庄和沂堂设立了两处无害化处理收集点，仅2019年1—5月，全区养殖环节累计无害化处理病死猪9807头、239.54吨，全区未发生重大食品安全事件。

二、在病死畜禽无害化处理上采取的主要措施

（一）较大规模化养殖场与专业无害化处理公司相结合推进无害化处理体系建设

自2012年以来，以基层兽医站为主体开展全区规模化养殖场无害化处理上报工作，受当时养殖环境、养殖户观念及经济发展水平影响，大部分采取掩埋等方式处理，2018年以来，全区无害化处理体系主要依托企业自行处理与专业无害化处理机构并行的方式，其中区委区政府与中节能（临沂）环保能源有限公司已合作在沂堂镇、付庄街道办事处建成无害化处理收集点2处，目前运行正常，筹备再建立2处无害化收集点，目前尚在建设中；企业自行处理主要有1处，为山东华盛江泉农牧产业发展有限公司，采取高温处理的方式生产有机肥方式处理，处理设备设施满足要求。

（二）探讨病死畜禽无害化处理监管与养殖保险联动

病死畜禽保险上，目前覆盖种类主要是生猪和牛，参保数量占全区总量的一半左右，赔付比例在60%左右，但在病死畜禽无害化处理与养殖保险联动上，受专业无害化处理场设点较晚，尚处于试点阶段，存在一定的不确定性，保险公司尚未与专业无害化处理场建立联动机制，下一步待专业无害化处理收集点试点完成，保险公司将与无害化处理厂建立联动机制。

（三）人员有限，多种手段确保无害化处理监管到位

目前，罗庄区是全市兽医体制改革最不彻底的唯一一个县区，区畜牧局人员有限，乡镇兽医站不直接隶属区畜牧发展促进中心，但无害化处理监管养殖环节仍需依靠乡镇兽医站监管，而兽医站在乡镇除承担畜牧兽医监管、防疫等工作外，还需承担乡镇其他工作。专业无害化处理厂主要依靠企业自身监管，区畜牧发展促进中心进行定期和不定期抽查、检查，确保病死畜禽无害化处理工作落到实处。

（四）倡导健康养殖，开展打击非法贩卖病害畜禽行动

在全区规模化养殖场倡导健康养殖，加强管理，从源头加强动物疫病防控和养殖管理，减少畜禽病死，降低病死率，要求养殖企业与中节能环保有限公司签订无害化处理协议，确保问题畜禽第一时间被收集转运，同时，通过刑事司法衔接工作，加强农业综合执法，对涉嫌非法收购、贩卖、屠宰“病死猪”及加工制售肉制品牟取非法利益的犯罪案件，联合公安机关，以生产、销售有毒有害食品罪依法予以严厉打击。

您在提案中提出关于加强农村对病死养殖类动物管理的三点建议具有建设性，我们将进一步加强宣传，提高养殖户意识、引导养殖户健康养殖；同时，加快无害化处理体系建设，确保建立长效机制。

感谢您对我区养殖环节病死畜禽无害化处理工作的关心和支持。

临沂市罗庄畜牧发展促进中心

2019年6月21日