各中小学,各街镇中心(区直)幼儿园:
为进一步规范教育收费,切实减轻群众教育费用负担,根据市市场监督管理局、市发展和改革委员会、市教育局、市财政局联合下发的《关于开展全市教育收费专项整治的通知》,市教育局《关于进一步加强教育收费工作的通知》及2021年省教育厅、省财政厅《关于加强中小学校食堂财务管理的意见》文件精神,结合省市教育、纪检监察部门关于加强中小学校财务收费管理的文件要求,现提出以下工作要求。请各学校、幼儿园结合实际,认真贯彻落实,确保教育收费规范有序、公开透明,着力营造风清气正的教育生态,办好人民满意的教育。
一、严格执行教育收费政策
1.规范教育收费项目及标准,落实教育收费管理制度。各中小学(民办学校)、街镇中心(区直)幼儿园(以下简称学校)要严格遵照《山东省教育厅等5部门贯彻落实教育部等5部门关于进一步加强和规范教育收费管理的意见的通知》(鲁教财字〔2020〕12号)《关于印发山东省中小学收费管理办法的通知》(鲁发改成本〔2020〕648号)《临沂市教育局关于公布全市公办中小学学费住宿费等有关收费政策的通知》(临发改〔2022〕281号)《关于做好义务教育学校课后服务经费保障工作的通知》(罗教体字〔2022〕11号)《关于规范全区幼儿园收费管理有关问题的通知》(罗发改字〔2022〕11号)《关于罗庄区公办中小学校学生装收费有关问题的通知》(罗发改字〔2023〕1号)等文件规定,参照区教体局制定的《2024年学校收费目录清单》的收费对象、收费项目、收费标准、家长缴费方式等进行各项教育收费。按照市局要求,从2024年开始,学校需每月月底之前将下个月的收费计划报区教体局相关科室备案并同意后方可进行收费。
2.坚持服务性收费和代收费自愿的原则。服务性收费和代收费,必须向家长征求意见并存档保存。严禁擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。校服等收费不得超过最高限价,学校不得在代收费中获取差价。不得强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅资料及软件等,严禁自立名目将讲义资料、试卷、饮水、军训、班费、视频监控等费用作为服务性收费和代收费。
3.加强教育收费资金管理。学校所有收费统一归口学校财务部门,其他任何科室、个人不得进行收费。收费一律使用教育收费平台收取,不得委托家委会或其他组织、个人进行收费,严格按照资金项目和性质当月及时缴入国库、财政专户、财政代管户、食堂账户,并做好记账工作,不得设立“账外账”、小金库,不得公款私存。不得将收费资金长期滞留在收费平台,所有收费一律不得收取现金或采用微信、支付宝、二维码等方式转账收取。服务性收费和代收费即时收取、据实结算、多退少补、应退尽退,退费严格按程序办理,班主任、校长等相关人员签字方可退费,并做好记账工作。
4.做好民办学校收费工作。义务教育阶段民办学校、中职民办学校应尽快联系区发展和改革局批复收费标准,严格规范收费行为,严禁随意提高收费标准。按照同类型公办学校经费补助标准免除学费,学费标准高于补助的部分,学校可以按规定继续向学生收取,但不得超出价格部门批准的收费标准。
5.做好收费公示工作。各学校要在校内外显要位置设置收费公示栏,所有收费项目(含幼儿园保教费、高中学费、住宿费,服务性收费项目如伙食费、课后服务费,代收费项目如校服、作业本费、教辅资料费、高中课本费、学生个人平安保险费、社会实践活动等收费)公示内容应包括收费性质、收费项目、收费标准、收取范围、批准文号及发改、财政、教育部门收费监督电话等项目。收费公示栏应按照“长期、固定、项目”要求进行设置。同时还要通过明白纸、家长微信群、家长会等形式向家长进行收费公示。学校在招生简章和入学通知书中需注明收费项目和标准。
6.做好家庭经济困难和残疾学生收费减免工作。各项教育收费涉及到家庭经济困难和残疾学生及其他弱势群体时,应按照国家、省、市、区相关规定执行,切实履行减免手续并做好登记。
二、严密组织实施,按时完成整治任务
1.制定专项整治方案,开展自查自纠。各学校(含民办学校、校外培训机构)、幼儿园要按照文件要求科学制定专项治理方案,落实学校内部主体责任,认真开展自查自纠,认真对照国家和省市教育收费相关政策,及时纠正乱收费行为,做好问题整改,并将学校收费专项治理方案和自查自纠情况报区教体局。民办学校及校外培训机构报职成科,民办幼儿园报学前科;公办学校、幼儿园报计财科。
2.全面开展抽查检查,落实教育收费监管责任,查处乱收费行为。区教体局将畅通教育乱收费投诉受理渠道,对群众投诉及时核查处理,加强对教育乱收费的监督检查,联合区直相关单位采取“四不两直”的方式对区内学校、幼儿园进行抽查,对违法违规行为严肃查处,并在年终督导考核时量化赋分;对于影响恶劣的,取消“区财务管理先进单位”评选资格,并依法依规移送纪检监察部门问责处理;对民办学校及校外培训机构乱收费挤造成恶劣影响的,依法依规扣减招生计划、财政补助资金等,直至撤销、吊销办学许可证。
三、建立工作机构,强化监督检查
区教体局成立教育收费管理工作领导小组,全面贯彻落实国家、省、市、区关于教育收费的决策部署,规范教育收费,对学校教育收费工作进行监督检查,对违规乱收费问题一经查实,严肃处理。